關于組織申報2022年常州市重點研發(fā)計劃（社會發(fā)展科技支撐）項目的通知

?？瓢l(fā)〔2022〕44號

各轄市（區(qū)）科技局、財政局,，常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科技金融局,、財政局，各有關單位：

為認真貫徹市委第十三次黨代會精神,，全面落實“532”發(fā)展戰(zhàn)略,，加快建設創(chuàng)新引領、人才匯聚的現(xiàn)代化常州,，進一步圍繞高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標定位,，支撐蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設和長三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略實施，加快建設高水平創(chuàng)新型城市,，進一步培育民生科技相關產(chǎn)業(yè),，著力提升科技惠民的能力和水平，現(xiàn)啟動2022年常州市重點研發(fā)計劃（社會發(fā)展科技支撐）項目的申報工作,。

一,、支持重點

圍繞高質(zhì)量發(fā)展和人民生活高質(zhì)量的要求，推進科技惠民行動計劃,，重點支持人口健康,、生態(tài)環(huán)境、公共安全和公共服務等重點領域的技術研究和科技示范,，培育民生科技相關產(chǎn)業(yè),，著力提升科技惠民的能力和水平，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展及生態(tài)文明建設提供有力支撐,。

二,、指南方向及支持方式

（一）指南方向

1.重點項目

（1）重大科技示范

3001立足我市現(xiàn)有人才優(yōu)勢、技術儲備,、臨床和基礎研究成果,，推進高水平省級救治中心建設，突出轉(zhuǎn)化醫(yī)學導向,、建設和提升區(qū)域多發(fā)病,、慢性病等為研究對象的轉(zhuǎn)化醫(yī)學中心或臨床醫(yī)學轉(zhuǎn)化平臺；開展已成立的轉(zhuǎn)化醫(yī)學中心的醫(yī)療新技術的應用示范,、技術提升,。

3002在大氣污染檢測防治、水體污染改善,、固體廢棄物污染治理,、土壤污染治理修復和利用等方面開展技術研究與應用示范。

3003開展水資源高效循環(huán)利用,、精準節(jié)水灌溉控制,、管網(wǎng)漏損監(jiān)測智能化、非常規(guī)水源利用的先進技術研究與應用示范,。

3004綜合應用物聯(lián)網(wǎng),、云計算、大數(shù)據(jù),、人工智能分析技術,，推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共安全”,，在城市運行、社會治安,、安全生產(chǎn)等領域開展新技術研究與應用示范,。

3005在智慧教育、智慧交通,、智慧醫(yī)療,、智慧社區(qū)、智慧旅游,、智慧養(yǎng)老等重點領域,，通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算,、大數(shù)據(jù),、人工智能等技術應用示范，提升智慧城市建設與社會公共服務的能力與水平,。

（2）臨床重大技術創(chuàng)新

3101聚焦我市人口健康領域的重點創(chuàng)新需求,，大力推進臨床前瞻性技術創(chuàng)新，圍繞重大,、疑難疾病以及常見病防治工作中的臨床診療,，開展醫(yī)學前沿技術的臨床轉(zhuǎn)化應用研究，取得一批診斷,、治療,、康復的臨床應用新技術，建立規(guī)范化的治療策略,，有效解決臨床實際問題,，形成我市相關臨床領域的技術特色和人才優(yōu)勢。

3102在細胞治療領域開展靶向惡性實體腫瘤免疫細胞治療新技術的研發(fā)及臨床轉(zhuǎn)化,，建立免疫細胞治療新（前沿）技術應用示范,。

2.面上項目

（1）公共衛(wèi)生

3201新冠病毒疫情防控的核酸檢測整體解決方案、控溫防護裝備,、居家自測試劑盒,、抗新冠口服藥、中醫(yī)診療方案,、人工智能,、大數(shù)據(jù)應用等關鍵技術應用研究。

3202細胞治療關鍵技術應用研究,。

3203重大傳染病,、多發(fā)病的安全防護等領域開展預防控制關鍵技術的應用研究。

3204老年人健康、殘疾人及慢病患者康復,、醫(yī)養(yǎng)康護一體化等的關鍵技術應用研究,。

3205婦女、兒童健康的關鍵技術應用研究,。

3206血液安全的關鍵技術應用研究,。

3207中醫(yī)在重大疾病、慢性病,、婦幼疾病等方面的關鍵技術應用研究。

3208孟河醫(yī)派在中醫(yī)藥臨床診療方面的關鍵技術應用研究,。

（2）生態(tài)環(huán)境

3301聚焦我市行業(yè),、區(qū)域?qū)崿F(xiàn)碳達峰碳中和的需求，開展火電（燃煤與燃氣電站）,、鋼鐵,、石化、交通等難減排行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的關鍵技術應用研究,。

3302大氣污染,、水污染、土壤污染,、廢棄物污染等在監(jiān)測,、防治、修復以及生態(tài)效應等長江大保護關鍵技術應用研究,。

3303固體廢棄物,、廢水、廢氣處理及資源化利用方面的關鍵技術應用研究,。

（3）公共安全

3401地震,、地質(zhì)、火災,、氣象等災害監(jiān)測預警,、防御、防護及應急救助方面的關鍵技術應用研究,。

3402食品安全,、飲用水安全、生產(chǎn)安全,、保密及網(wǎng)絡信息安全,、社會治安防控方面的關鍵技術應用研究。

3403?；钒踩?、危險廢物處置方面的關鍵技術應用研究。

（4）公共服務

3501綜合運用互聯(lián)網(wǎng)+、云計算,、大數(shù)據(jù)等,，推進文化、教育,、體育,、衛(wèi)生、社會保障等智慧城市建設領域社會化管理服務方面的關鍵技術應用研究,。

3502全民健身,、青少年體育和競技體育關鍵技術應用研究

3503文物保護與文化傳承關鍵技術應用研究

3.生物醫(yī)藥項目

（1）資助類項目

3601 2020年以來完成不同階段臨床試驗的創(chuàng)新藥、改良型新藥,。

3602 2020年以來由我市注冊申請人獲得許可并在我市生產(chǎn)的創(chuàng)新藥,、改良型新藥。

3603 2020年以來對進入國家和江蘇省創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序的醫(yī)療器械產(chǎn)品,。

3604 2020年以來對進入國家創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序的醫(yī)療器械產(chǎn)品,，并首次取得醫(yī)療器械注冊證書（第三類）且在我市生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品。

（2）競爭類項目

3605國產(chǎn)化創(chuàng)新藥及改良型新藥的研發(fā),。

3606新型疫苗及快速診斷產(chǎn)品的研發(fā),。

3607醫(yī)療器械關鍵核心技術的研發(fā)。

（二）支持方式

重點和面上,、生物醫(yī)藥競爭類項目采用前資助的方式支持,，即市科技局組織專家評審后擇優(yōu)下達資助經(jīng)費，在項目執(zhí)行期到期后的半年內(nèi),，按照相關規(guī)定進行項目驗收,。生物醫(yī)藥資助類項目采用后補助的方式支持，由市科技局組織專家評審后擇優(yōu)下達資助經(jīng)費,。

三,、申報條件

（一）申報單位條件

1.申報單位應為常州市行政區(qū)劃內(nèi)（除溧陽市）注冊的獨立法人單位。

2.申報單位應具有健全的科研管理制度,，財務管理機構健全,，財務管理規(guī)范，建立研發(fā)費用輔助賬,，有研發(fā)投入且按規(guī)定進行年度會計核算,。項目申報時，企業(yè)應如實填報上年度企業(yè)研發(fā)投入情況和本年度研發(fā)投入預算情況,。

3.申報單位具有較強的技術創(chuàng)新能力,，具備完成項目所必需的技術人才、技術條件,、技術裝備和示范建設的基礎,，掌握所申報項目領域的國內(nèi)外研究動態(tài)，并具備一定的前期研究工作基礎

4.申報單位應具有完成申報項目所需的配套資金，自籌資金應不低于申請資助金額,。

5.同一企業(yè)同一年度只能申報一項重點研發(fā)計劃（工業(yè),、農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展科技支撐）或科技成果轉(zhuǎn)化培育計劃項目,。

（二）項目負責人條件

1.項目負責人應具有較高的學術水平,、職業(yè)道德和實施項目所需的組織與管理協(xié)調(diào)能力。

2.項目負責人應是項目第一承擔單位的正式在職人員,，并能在法定退休年齡前完成所申報的項目,。

3.同一項目負責人同一年度只能申報一項重點研發(fā)計劃（工業(yè)、農(nóng)業(yè),、社會發(fā)展科技支撐）或科技成果轉(zhuǎn)化培育計劃項目,。

（三）申報項目條件

1.申報項目必須符合指南方向。實施方案必須科學合理,，實施內(nèi)容明確，技術路線成熟,，預期目標具體,，經(jīng)費預算合理。

2.項目實施周期一般不超過兩年,。第一承擔單位必須為項目建設與運行的主體,，鼓勵產(chǎn)學研合作聯(lián)合申報。

3.項目主要研究和示范工作須在我市完成,，并在我市有明確的應用和推廣前景,。

（四）優(yōu)先支持類

1.優(yōu)先支持在應對新冠肺炎疫情中做出突出貢獻的單位和個人。

2.優(yōu)先支持高端人才牽頭的項目,。

3.優(yōu)先支持與國內(nèi)高校院所產(chǎn)學研合作的項目,。

4.優(yōu)先支持能為完成任務提供充足自籌資金的項目。

（五）限制申報類

1.項目負責人或企業(yè)承擔的國家,、省,、市科技計劃項目，存在下列情況之一,，該項目負責人或企業(yè)不得申報：

（1）未填報2021年市科技計劃在研項目執(zhí)行情況表,；

（2）2020年4月1日起，有終止,、撤銷,；

（3）2021年4月1日起，有總結結題,；

（4）截止2022年4月1日,，有應結未結。

2.項目負責人存在下列情況之一，不得申報：

（1）在研和擬申報市科技計劃項目達到3項及以上,；

（2）有在研的市科技成果轉(zhuǎn)化培育計劃項目,；

（3）有在研的市重點研發(fā)計劃（工業(yè)、農(nóng)業(yè),、社會發(fā)展科技支撐）項目,。

3.企業(yè)在研的重點研發(fā)計劃（工業(yè)、農(nóng)業(yè),、社會發(fā)展科技支撐）和科技成果轉(zhuǎn)化培育計劃項目達到2項及以上,，該企業(yè)不得申報。

4.研發(fā)內(nèi)容相同或相近的項目不得重復申報,。

5.已獲國家,、省、市財政專項資金支持的項目,，不得重復申報,。

6.未按要求完成上年度科技統(tǒng)計的企業(yè)不得申報。

（六）其他有關事項

1.  2022年常州市科技計劃體系見附件,。

2.全面實施科研誠信承諾制,。項目負責人和承擔單位必須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，進一步明確各自承諾事項和違背相關承諾的責任,。有不良信用記錄的單位和個人,，不得申報本年度市科技計劃項目。

3.嚴格落實審核推薦責任,，項目申報單位和主管部門按照《常州市科技計劃項目管理辦法（試行）》（?？瓢l(fā)〔2021〕20號）等文件要求，對申報材料內(nèi)容進行嚴格把關,，嚴格履行項目審核推薦職責,。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，在項目申報,、立項和實施過程中相關責任主體有弄虛作假,、學術剽竊、冒名頂替,、侵犯他人知識產(chǎn)權等不良信用行為的,，一經(jīng)查實，將記入信用檔案,，并按《常州市科技計劃項目信用管理辦法（試行）》（?？瓢l(fā)〔2020〕97號）做出相應處理。

4.切實落實廉政風險防控要求,，按照管行業(yè)就要管黨風廉政建設的要求,，嚴格落實省,、市關于全面從嚴治黨的相關要求，把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署,、同落實,、同考核，切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控,。嚴格執(zhí)行科技部《科學技術活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號）要求,，對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格,，追回全部市資助經(jīng)費,，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。

四,、申報程序

（一）申報方式

1.采取網(wǎng)上申報和書面申報相結合的方式,，要確保書面材料與網(wǎng)上材料的一致性。

2.新申報單位須注冊,，由市科技局審核通過方可登錄,。項目申報系統(tǒng)4月11日開放。

（二）網(wǎng)上申報

通過“常州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺”（www.czcycx.com）首頁上的“2022年常州市科技計劃項目申報”鏈接或直接登陸常州市科學技術局網(wǎng)站（kjj.changzhou.gov.cn）,，點擊“科技服務大廳”的“企事業(yè)單位入口”,，點擊“新版科技管理綜合服務平臺”（以下簡稱市科技服務平臺），注冊登錄后填寫并上傳材料,。

高等院校與醫(yī)療機構的法人用戶，登陸系統(tǒng)后,，在右上角點擊“下屬用戶”菜單,，建立下屬用戶后進行項目申報。

（三）書面材料

1.項目信息表,、任務書摘要（或可研摘要,、實施情況報告摘要）、項目負責人基本信息表和企業(yè)科技發(fā)展報告（在市科技服務平臺中在線填寫）,；

2.設計任務書（或項目申報書,、可研報告、實施情況報告,，格式請到常州市科學技術局網(wǎng)站通知公告欄下載）,、財務報表、審計報告,；

3.每個項目應提供一份市級財政專項資金申請使用科研誠信承諾書（項目負責人科研誠信承諾書,、項目承擔單位科研誠信承諾書，固定格式見附件或在市科技服務平臺附件中下載）,。簽字蓋章后掃描并上傳至系統(tǒng),，承諾書原件不要和書面材料裝訂在一起,，由主管部門匯總后統(tǒng)一提交至常州市科技資源統(tǒng)籌服務中心科技項目服務科（常州市廣化街1號金谷大廈9樓910室）；

4.申報項目需經(jīng)主管部門網(wǎng)上審核通過后,，在市科技服務平臺中生成并打印帶水印的書面材料,。

（四）申報推薦

1.項目申報按屬地化管理，各主管部門務必認真審核,，申報材料經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認推薦后,，原則上不予退回。

2.本項目申報采用限額制,，具體限額數(shù)量如下：金壇區(qū)10項,，武進區(qū)28項（其中科教城不超過8項），新北區(qū)18項,，天寧區(qū)7項,，鐘樓區(qū)7項，常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)7項,，常州大學9項,，江蘇理工學院、常州工學院,、河海大學常州校區(qū)各6項,，常州信息職業(yè)技術學院、常州工程職業(yè)技術學院,、常州機電職業(yè)技術學院,、常州紡織服裝職業(yè)技術學院、常州工業(yè)職業(yè)技術學院,、江蘇城鄉(xiāng)建設職業(yè)學院各1項,，市衛(wèi)生系統(tǒng)23項（其中第一人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院各5項）,，市生態(tài)環(huán)境局5項,，其他市屬單位2項，合計140項,。請各主管部門,、相關單位嚴格按照限額數(shù)量組織申報。

3.生物醫(yī)藥資助類項目請選擇“科技支撐計劃（社會發(fā)展）（后補助）”進行申報,，申報數(shù)量不計入申報限額,。

4.常州大學、江蘇理工學院,、河海大學常州校區(qū),、常州工學院直接申報至市科技局。市屬單位分別由各主管部門推薦,，其余單位按屬地化管理,，分別由各轄區(qū)科技局負責推薦,。

（五）截止時間及材料報送

1.書面材料一律用A4紙打印，左側裝訂,，經(jīng)主管部門審核簽章后上報一式一份,。書面材料由主管部門匯總后統(tǒng)一送至常州市科技資源統(tǒng)籌服務中心科技項目服務科（常州市廣化街1號金谷大廈9樓910室）。

2.網(wǎng)上申報截止時間4月29日17:00,，書面材料截止時間5月13日17:00,。

（六）聯(lián)系方式

1.常州市科技資源統(tǒng)籌服務中心科技項目服務科：沈才俊，黃浩艷,；聯(lián)系電話：88101380,，88105072。

2.申報系統(tǒng)技術支持聯(lián)系電話：88120195,。

3.市科技局農(nóng)社處：湯夕勤,；聯(lián)系電話：85681539。

附件：

1.  2022年常州市科技計劃體系

2.  科研誠信承諾書（項目負責人,、承擔單位）

3.  2022年常州市重點研發(fā)計劃（社會發(fā)展科技支撐）項目申報書

常州市科學技術局

常州市財政局   

2022年4月2日  

（此件主動公開）

附件：
1.??2022年常州市科技計劃體系.docx
2.? 科研誠信承諾書（項目負責人,、承擔單位）.docx
3.? 2022年常州市重點研發(fā)計劃（社會發(fā)展科技支撐）項目申報書.doc