關(guān)于做好勞務(wù)派遣單位2022年度經(jīng)營情況核驗(yàn)和信用等級評價工作的通知

揚(yáng)人社〔2023〕10號

各縣（市,、區(qū)）人力資源和社會保障局，局各功能區(qū)辦事處：

根據(jù)人力資源和社會保障部《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》（部長令第19號）和《勞務(wù)派遣單位信用等級評價規(guī)范》（江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)DB322/T4420-2022）的規(guī)定,，為加強(qiáng)對勞務(wù)派遣單位的指導(dǎo)管理,，維護(hù)被派遣勞動者合法權(quán)益，促進(jìn)勞務(wù)派遣規(guī)范健康發(fā)展,，現(xiàn)就做好勞務(wù)派遣單位2022年度經(jīng)營情況核驗(yàn)工作（以下簡稱“核驗(yàn)”）和信用等級評價工作（以下簡稱“評價”）通知如下：

一,、核驗(yàn)和評價對象

1、在我市依法取得《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》且在有效期內(nèi)的勞務(wù)派遣單位,。

2,、勞務(wù)派遣單位在我市設(shè)立的分公司。

二,、核驗(yàn)和評價管轄

按照“誰監(jiān)管,、誰核驗(yàn)、誰評價”的原則,，勞務(wù)派遣單位到營業(yè)執(zhí)照注冊地人力資源社會保障行政部門依法進(jìn)行核驗(yàn)并提交等級評價有關(guān)申報材料,。

勞務(wù)派遣單位設(shè)立的分公司，應(yīng)當(dāng)向營業(yè)執(zhí)照注冊地人力資源社會保障行政部門報告年度經(jīng)營情況并提交等級評價有關(guān)申報材料,。

三,、核驗(yàn)和評價內(nèi)容及信用分類標(biāo)準(zhǔn)

（一）核驗(yàn)內(nèi)容

勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障行政部門如實(shí)報告上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況，具體事項(xiàng)包括：

1,、上年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況,；

2、被派遣勞動者人數(shù)以及訂立勞動合同,、參加工會的情況,；

3、向被派遣勞動者支付勞動報酬的情況,；

4,、被派遣勞動者參加社會保險、繳納社會保險費(fèi)的情況,；

5,、被派遣勞動者派往的用工單位,、派遣數(shù)量、派遣期限,、用工崗位的情況,；

6,、與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議情況以及用工單位履行法定義務(wù)的情況,；

7、設(shè)立子公司,、分公司等情況,。

（二）評價內(nèi)容

人力資源社會保障行政部門根據(jù)勞務(wù)派遣單位誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法,、規(guī)范經(jīng)營和履約盡責(zé)等情況,，對單位的信用狀況和服務(wù)效能等進(jìn)行評價，具體事項(xiàng)包括：

1,、初始分,、基本信用信息指標(biāo)，包含企業(yè)資質(zhì),、人員配備,、經(jīng)營年限、經(jīng)營場地,、注冊資本,、組織建設(shè)等情況；

2.加分信用信息指標(biāo),，包含獲得表彰,、和諧勞動關(guān)系建設(shè)、協(xié)調(diào)機(jī)制,、人才培養(yǎng)等情況,；

3.減分信用信息指標(biāo)，包含抽逃資本,、虛開發(fā)票,、逾期參加年度核驗(yàn)、違法派遣等情況,。

具體評價指標(biāo)內(nèi)容詳見附件6,。

（三）信用等級分類及標(biāo)準(zhǔn)

1.勞務(wù)派遣單位勞動保障信用評價等級分為AAA級（最高等級）、AA級,、A級,、B級、C級（最低等級）五個等級,。

2.對于綜合評分大于等于120分的勞務(wù)派遣單位可評為AAA級(信用狀況優(yōu)秀）,；綜合評分大于等于110分小于120分的勞務(wù)派遣單位可評為AA級（信用狀況良好）,；綜合評分大于等于90分小于110分的勞務(wù)派遣單位可評為A級（信用狀況較好）；綜合評分大于等于60分小于90分的勞務(wù)派遣單位評為B級（信用狀況一般）,；綜合評分小于60分的勞務(wù)派遣單位評為C級（信用狀況較差）,。

3.依法取得有效《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》或勞務(wù)派遣分公司備案證明且依法參加勞務(wù)派遣年度經(jīng)營情況核驗(yàn)的勞務(wù)派遣單位，可獲得60分初始分,，初始分加上基本信用信息指標(biāo)得出的分值作為勞務(wù)派遣單位的基本分,，在基本分的基礎(chǔ)上按照加分減分指標(biāo)加減分后產(chǎn)生最后得分，確定信用等級,。

4.評價工作結(jié)合年度經(jīng)營情況核驗(yàn)工作統(tǒng)籌開展,，由各縣級市（區(qū)）、功能區(qū)人社部門每年組織一次,。

四,、核驗(yàn)和評價應(yīng)提交材料

（一）勞務(wù)派遣單位核驗(yàn)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

1、勞務(wù)派遣經(jīng)營情況核驗(yàn)申請表（見附件1）或勞務(wù)派

遣單位分公司經(jīng)營情況報告表（見附件5）,；

2,、2022年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告（參考樣本見附件2）；

3,、2022年稅務(wù)部門出具的勞務(wù)派遣發(fā)票清單,；

4、2022年12月職工工資支付清單,；

5,、《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》正、副本原件,；

6,、勞務(wù)派遣單位子公司、分公司名錄,；

7,、勞務(wù)派遣單位職工名冊，2022年12月社會保險參保繳費(fèi)憑證及參保人員明細(xì)表,；

8,、與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議原件及復(fù)印件；

9,、經(jīng)營場地合法使用證明（屬自有場地的提交場地產(chǎn)權(quán)證明原件及復(fù)印件,，屬租賃場地的提供經(jīng)房管部門房屋租賃登記備案不少于1年租賃期的租賃合同原件及復(fù)印件以及產(chǎn)權(quán)證明，沒有辦理租賃登記備案的提供稅務(wù)部門開具的房屋租賃發(fā)票）,；

10,、勞務(wù)派遣單位勞動用工情況表（見附件3）。

（二）勞務(wù)派遣單位信用評價應(yīng)提交以下材料：

1,、《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》正,、副本復(fù)印件,；

2、勞務(wù)派遣信用等級評價表（見附件6）,；

3,、單位自評佐證材料。

五,、核驗(yàn)和評價時間

勞務(wù)派遣單位于2023年3月31日前到當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障行政部門提交核驗(yàn)和評價材料,。等級評價結(jié)果于6月在各地人力資源社會保障行政部門官網(wǎng)公布。

六,、核驗(yàn)和評價流程

年度核驗(yàn)工作和評價工作統(tǒng)籌開展,，勞務(wù)派遣單位在提交核驗(yàn)材料的同時，應(yīng)主動提交評價材料,。

（一）核驗(yàn)流程

1、對勞務(wù)派遣單位（含分公司）提交材料不齊全或不符合要求的,，將當(dāng)場或5個工作日內(nèi)退回,，并一次性告知補(bǔ)正相關(guān)材料。

2,、經(jīng)核驗(yàn)未發(fā)現(xiàn)違法行為的,，在《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》副本“年度核驗(yàn)情況”欄上注明核驗(yàn)日期，并加蓋“勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)專用章”,。

3,、經(jīng)核驗(yàn)發(fā)現(xiàn)存在違法行為的，由人社部門立案查處,，責(zé)令限期改正,；違法行為輕微，未造成嚴(yán)重后果的,，可通過發(fā)出行政建議書等方式,，督促及時整改。整改后復(fù)核通過的,，在《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》副本“年度核驗(yàn)情況”欄上注明核驗(yàn)日期,，并加蓋“勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)專用章”。逾期不改正的,，不予加蓋“勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)專用章”,，并依法予以處理，視情按照《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》第32條規(guī)定吊銷其《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》,，由許可機(jī)關(guān)收回有關(guān)證件,，辦理注銷手續(xù)。

4,、勞務(wù)派遣單位逾期不提交勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告或者提交虛假勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告,，經(jīng)責(zé)令改正,，拒不改正的，勞務(wù)派遣行政許可期滿后,，審批部門不予延續(xù)許可,。

5、對勞務(wù)派遣單位設(shè)立的分公司報告年度經(jīng)營情況,，由轄區(qū)的人社部門在《勞務(wù)派遣單位分公司經(jīng)營情況報告表》“受理報告機(jī)關(guān)”欄注明受理報告日期,，并加蓋“勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)專用章”。

（二）評價流程

1.單位自評,。勞務(wù)派遣單位主動提交《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》《勞務(wù)派遣單位信用等級評價表》等自評材料,。不參加年度核驗(yàn)的勞務(wù)派遣單位，直接評價為C級勞務(wù)派遣單位,。

2.審核評價,。各縣（市、區(qū)）,、功能區(qū)人社部門對照評價標(biāo)準(zhǔn),，分別對所管轄勞務(wù)派遣單位進(jìn)行審核評價。

3.社會公示,。信用等級評價結(jié)束后,，評價部門將擬確定的年度信用等級、陳述申辯途徑等在人社部門網(wǎng)站公示,，公示時間為5個工作日,。

4.結(jié)果公布。信用等級評價結(jié)果經(jīng)公示,、核實(shí)后,，由各地人社部門按規(guī)定推送至相應(yīng)的公共信用信息共享平臺，同時可通過官方網(wǎng)站,、公眾號等方式公布勞務(wù)派遣單位勞動保障信用等級信息,。評價出的信用等級有效期限為1年。當(dāng)年的信用等級評價結(jié)果應(yīng)在勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證上注明查詢方式,。

七,、信用評價結(jié)果運(yùn)用

（一）對獲得A級勞動保障信用等級的勞務(wù)派遣單位，在信用等級有效期內(nèi),，人社部門可以實(shí)施以下激勵措施：

1.不納入“雙隨機(jī),、一公開”抽查檢查范圍；

2.簡單勞資糾紛,，可優(yōu)先調(diào)解處理,；

3.在各級人力資源和社會保障網(wǎng)等相關(guān)媒體上公布。

（二）對獲得AA,、AAA級勞動保障信用等級的勞務(wù)派遣單位,，在信用等級有效期內(nèi),，人社部門給予以下激勵措施：

1.不納入“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查范圍,；

2.簡單勞資糾紛,，可優(yōu)先調(diào)解處理；

3.在各級人力資源和社會保障網(wǎng)等相關(guān)媒體上公布,；

4.納入公共信用信息系統(tǒng)“紅名單”供社會查詢應(yīng)用,；

5.優(yōu)先培育為揚(yáng)州市勞動關(guān)系和諧企業(yè)；

6.每年可以預(yù)約人力資源和社會保障部門上門指導(dǎo)服務(wù),，免費(fèi)獲取最新勞動保障法律法規(guī)政策手冊,；

7.法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他激勵措施,。

（三）對獲得C級勞動保障信用等級的勞務(wù)派遣單位，在信用等級有效期內(nèi),，人社部門可以實(shí)施以下監(jiān)管措施：

1.列為重點(diǎn)監(jiān)察對象,，增加“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查頻次,；

2.取消各類評優(yōu)評先資格；

3.對勞務(wù)派遣單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談,；

4.向相關(guān)用工單位通報其信用等級并發(fā)放用工風(fēng)險提示函,；

5.連續(xù)2年信用等級為C的，對勞務(wù)派遣單位近2年內(nèi)的依法用工情況進(jìn)行全面檢查,；

6.法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施,。

八,、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將勞務(wù)派遣單位年度經(jīng)營情況報告核驗(yàn)和等級評價工作,，作為完善行政許可的必要措施和加強(qiáng)事中,、事后監(jiān)管的重要抓手，高度重視,，精心組織,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際研究制定具體工作方案，采取各種措施,，提醒督促勞務(wù)派遣單位履行法定義務(wù),。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各地要有效利用各類數(shù)字化手段,，進(jìn)一步強(qiáng)化人社內(nèi)部監(jiān)察,、社保,、就業(yè)數(shù)據(jù)整合應(yīng)用，主動加強(qiáng)與行政審批,、信用管理,、司法審判等部門的信息共享，在核驗(yàn)及評價過程中要認(rèn)真審核相關(guān)材料,，仔細(xì)核對填報數(shù)據(jù),，查找存在問題，精準(zhǔn)開展評價,。對核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題,，要通過發(fā)放行政建議書、勞動保障監(jiān)察建議書,，加強(qiáng)對勞務(wù)派遣單位和用工單位的指導(dǎo)服務(wù),，規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為，切實(shí)維護(hù)被派遣勞動者的合法權(quán)益,。對存在違法行為拒不整改的,，要依法予以立案查處；不參加年度核驗(yàn)的勞務(wù)派遣單位,，直接評價為C級勞務(wù)派遣單位,；對獲得相應(yīng)信用等級的勞務(wù)派遣單位，及時落實(shí)聯(lián)合激勵和懲戒政策,。

（三）加強(qiáng)分析統(tǒng)計(jì),。各地要認(rèn)真做好勞務(wù)派遣單位勞動用工情況信息統(tǒng)計(jì)工作，按時報送相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),。請各縣（市,、區(qū)）、功能區(qū)人社部門于2023年4月30日前將本地區(qū)勞務(wù)派遣單位核驗(yàn)情況總結(jié),、《勞務(wù)派遣單位勞動用工情況匯總表》（見附件4）報送市人力資源社會保障局勞動關(guān)系處,。6月15日前將本地區(qū)勞務(wù)派遣單位評價情況總結(jié)、《勞務(wù)派遣單位勞動保障信用等級評價匯總表》（見附件7）的電子檔上報市人社局勞動關(guān)系處,。聯(lián)系人：杜瑩,，聯(lián)系電話：0514-80978123。

附件：

1,、《勞務(wù)派遣經(jīng)營情況核驗(yàn)申請表》

2,、《勞務(wù)派遣單位經(jīng)營情況報告》

3、《勞務(wù)派遣單位勞動用工情況表》

4,、《勞務(wù)派遣單位勞動用工情況匯總表》

5,、《勞務(wù)派遣單位分公司經(jīng)營情況報告表》

6、《勞務(wù)派遣單位信用等級評價表》

7、《勞務(wù)派遣單位信用等級評價匯總表》

揚(yáng)州市人力資源和社會保障局

2023年2月10日         

附件：
1,、《勞務(wù)派遣經(jīng)營情況核驗(yàn)申請表》.doc
2,、《勞務(wù)派遣單位經(jīng)營情況報告》.doc
3、《勞務(wù)派遣單位勞動用工情況表》.doc
4,、《勞務(wù)派遣單位勞動用工情況匯總表》.doc
5,、《勞務(wù)派遣單位分公司經(jīng)營情況報告表》.doc
6、《勞務(wù)派遣單位信用等級評價表》.doc
7,、《勞務(wù)派遣單位信用等級評價匯總表》.doc