根據宿遷市人大常委會2023年立法計劃安排,，市總工會承擔了《宿遷市產業(yè)工人服務條例》的牽頭起草工作。為廣泛聽取社會公眾意見,、提高立法質量,，現將《宿遷市產業(yè)工人服務條例（草案）》（征求意見稿）及其說明公布，征求社會各界的意見和建議,。

此次公開征求意見的時間為2023年7月10日至8月9日,。有關意見建議請于2023年8月9日前以紙質或電子郵件形式，反饋至宿遷市總工會,。

1.通過信函請將意見建議寄至：宿遷市人民大道2號群眾大廈六樓市總工會辦公室,，并在信封上注明“《宿遷市產業(yè)工人服務條例》立法征求意見”字樣，郵編223800,；

2.通過傳真請將意見建議發(fā)至：0527-84389123,；

3.通過電子郵件請將意見發(fā)至：[email protected]

附件：

1.《宿遷市產業(yè)工人服務條例（草案）》（征求意見稿）

2.關于《宿遷市產業(yè)工人服務條例（草案）》的起草說明

宿遷市總工會  

2023年7月10日

附件1

《宿遷市產業(yè)工人服務條例(草案)》(征求意見稿)

目    錄

第一章  總則

第二章  民主參與

第三章  技能提升

第四章  職業(yè)發(fā)展

第五章  權益保障

第六章  監(jiān)督與責任

第七章  附則

總則

第一條 【立法目的】 為保障產業(yè)工人的政治、經濟和發(fā)展權利,，建設高素質產業(yè)工人隊伍,，促進宿遷市產業(yè)高質量發(fā)展，根據《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國工會法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》等法律法規(guī),，結合本市實際,，制定本條例。

第二條【適用范圍】在本市行政區(qū)域內就業(yè)的產業(yè)工人可以依照本條例獲得相應的服務,。

本條例所稱產業(yè)工人,，是指與農業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè),、交通運輸業(yè),、信息產業(yè)和其他新興產業(yè)中的企業(yè)簽訂勞動合同，或者建立事實勞動關系,，從事生產勞動并以工薪收入為主要生活來源的勞動者,。

第三條【基本原則】為產業(yè)工人服務應當遵循黨委領導、政府主導,、多方參與,，立足宿遷實際、服務發(fā)展大局,，兼顧職工與企業(yè)利益,、促進共同發(fā)展等原則。

第四條【領導體系和工作機制】市,、縣（區(qū)）人民政府負責領導本條例的實施工作,。

市,、縣（區(qū)）產業(yè)工人隊伍建設改革聯(lián)席會議負責對產業(yè)工人服務工作進行宏觀指導、政策協(xié)調和組織推進,。聯(lián)席會議以定期例會和專項會議的形式開展工作,。

市,、縣（區(qū)）人民政府與同級工會的聯(lián)席會議應當將為產業(yè)工人服務的重要事項納入會議議程,，聽取并研究解決工會反映的產業(yè)工人服務需求。

人力資源社會保障部門,、工會,、企業(yè)方面代表組成的協(xié)調勞動關系三方委員會應當研究分析勞動關系狀況及發(fā)展趨勢，對勞動關系重大問題進行協(xié)商,。

第五條【參與主體】人力資源社會保障,、財政、教育,、司法行政,、發(fā)展改革等相關部門應當在職責范圍內為產業(yè)工人提供服務。

企業(yè)應當依法保障產業(yè)工人在勞動報酬,、安全和健康,、民主管理、技能培訓和社會參與等方面的權益并且為這些權益的實現提供必要的服務,。

工會,、共青團等群團組織，行業(yè)協(xié)會,、商會等社會組織,，法律、人力資源等社會服務機構應當在其活動中加強為產業(yè)工人服務的意識和舉措,。

各類職業(yè)教育學校,、學院應當按照政府的規(guī)劃指引，為產業(yè)工人提供學歷和非學歷教育,、技能培訓和崗位培訓等服務,。

第六條【發(fā)展規(guī)劃】市、縣（區(qū)）人民政府應當把產業(yè)工人隊伍建設規(guī)劃列入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，并制定切實可行的措施確保規(guī)劃目標的實現,。

第七條【輿論導向】各級地方人民政府應當大力宣傳產業(yè)工人對本地產業(yè)發(fā)展、社會進步做出的貢獻,，宣傳產業(yè)工人的奉獻精神和奮斗品質,，營造尊重、愛護產業(yè)工人的社會氛圍,，為產業(yè)工人隊伍建設提供良好的社會環(huán)境,。

各類媒體應當積極報道有關產業(yè)工人隊伍建設,、產業(yè)工人的切身利益和職業(yè)發(fā)展等方面的信息，促進產業(yè)工人服務水平的提高,。

第八條【經費保障】各級地方人民政府應當為產業(yè)工人服務事項提供經費保障,。財政部門應當在財政預算中列入就業(yè)專項資金、高技能人才隊伍建設經費等涉及產業(yè)工人服務重要事項的專項經費,，并且確保專項經費及時下?lián)?、專款專用?/span>

各級地方工會應當將為產業(yè)工人服務事項的經費列入年度經費預算,，?？顚Ｓ谩Ｆ髽I(yè)工會應當依法設立獨立經費賬戶,，工會經費主要用于職工服務和工會活動,，不得挪作他用。

鼓勵企業(yè),、其他社會組織和個人投入資金用于職業(yè)教育,、職業(yè)培訓、咨詢服務,、表揚獎勵,、困難救助等產業(yè)工人服務事項。

第九條 【特殊群體保障】各級地方人民政府,、工會和其他人民團體,、企業(yè)應當建立長效機制，對產業(yè)工人中的困難群體給予幫扶,、救助,。

第十條【表彰獎勵】市、縣（區(qū)）人民政府對于在產業(yè)工人服務工作中做出突出貢獻的單位和個人,，可以給予表彰,、獎勵。

第二章  民主參與

第十一條【參選人大代表,、政協(xié)委員】各級人民代表大會在代表選舉中應當根據本地產業(yè)工人隊伍發(fā)展情況,，確定適當比例的產業(yè)工人代表候選人名額，保障產業(yè)工人當家作主的權利,。

各級中國人民政治協(xié)商會議委員會在推選委員時,，相關界別應當根據本地產業(yè)工人隊伍發(fā)展情況，吸收適當比例的產業(yè)工人作為政協(xié)委員參政議政,。

第十二條 【參加工會】產業(yè)工人有依法參加和組織工會的權利,，任何組織和個人不得阻撓和限制。上級工會應當指導,、幫助產業(yè)工人建立工會,，并且通過工會為產業(yè)工人職業(yè)發(fā)展,、權利維護、利益保障等方面提供服務,。

第十三條 【參與群團組織活動】 工會,、共青團等群團組織應當積極在產業(yè)工人中開展工作，群團組織代表大會或者委員會中應有一定比例的產業(yè)工人,，落實企業(yè)一線產業(yè)工人在群團組織掛職兼職的制度,，促進產業(yè)工人參與社會活動和人民團體為產業(yè)工人提供服務的雙向互動。

第十四條 【企業(yè)支持】 企業(yè)應當為產業(yè)工人參加黨的組織,、人大,、政協(xié)以及群團組織的活動提供便利和支持。

第十五條 【參與企業(yè)民主管理】 企業(yè)應當保障產業(yè)工人參與企業(yè)治理的權利,，在作出重大決策時應當聽取職工代表大會的意見，職工代表大會閉會期間應當聽取工會委員會的意見,，涉及職工切身利益的重要決定必須經過職工代表大會討論,。

第十六條 【產業(yè)工人榮譽】 市、縣（區(qū)）人民政府和同級工會應當統(tǒng)籌設立本行政區(qū)域內面向產業(yè)工人的榮譽稱號,，積極組織勞動模范,、五一勞動獎章等評選活動，對產業(yè)工人中的優(yōu)秀代表進行表彰和獎勵,。

在宿遷市設立“宿遷大工匠”“宿遷工匠”等榮譽稱號,。市人民政府應當制定評選規(guī)則，確定產業(yè)工人在評選中的名額比例,，定期組織評選,、表彰。

在市重點工程勞動競賽中做出突出貢獻的先進個人,，市職工十大科技創(chuàng)新成果,、十大先進操作法、十大發(fā)明專利第一完成人,，市職工職業(yè)技能一級競賽,、二級競賽各職業(yè)（工種）第一名獲得者可以授予宿遷市五一勞動獎章。

第三章 技能提升

第十七條 【職業(yè)教育和職業(yè)培訓體制】 市,、縣（區(qū)）應當完善政府主導,、社會多元主體參與的職業(yè)教育和職業(yè)培訓體制，為產業(yè)工人素質提高和技能提升提供服務,。

市人民政府應當按照上級教育主管部門制定的標準提高公辦高等職業(yè)院校的辦學水平,，積極引進國際、國內優(yōu)質職業(yè)教育資源,，帶動本行政區(qū)域內職業(yè)教育和職業(yè)培訓的高質量發(fā)展,。

縣（區(qū)）人民政府應當根據本行政區(qū)域內適齡生源情況和產業(yè)工人隊伍發(fā)展情況,，調整公辦中等職技院校的辦學規(guī)模，引入社會辦學資源,，為本行政區(qū)域內居民提供基礎性職業(yè)教育和職業(yè)培訓,。

市、縣（區(qū)）人民政府應當支持,、鼓勵社會力量舉辦職業(yè)教育和職業(yè)培訓,，支持、鼓勵高等學校,、職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構與企業(yè)聯(lián)合舉辦職業(yè)教育和職業(yè)培訓,。對納入產教融合型企業(yè)建設培育范圍的試點企業(yè)興辦職業(yè)教育符合條件的投資，可以依據有關規(guī)定按投資額的30%抵免當年應繳教育費附加和地方教育附加,。

第十八條 【辦學評價】 市,、縣（區(qū)）人民政府應當科學、公平地對本行政區(qū)域內的職技院校進行定期評估,，促進職業(yè)教育和培訓服務水平的提高,。對于辦學水平超過公辦院校的民辦院校或者其部分專業(yè)（工種）給予財政補貼,。

第十九條 【師資力量】 市,、縣（區(qū)）人民政府應當根據上級職業(yè)教育主管部門的規(guī)定和職技院校在校生規(guī)模，動態(tài)核定,、及時調整,、補充職技院校的師資力量。根據職技院校教師實際缺編數量和教師平均工資標準,，核定兼職教師經費補助額度并足額撥付到校,，用于聘請行業(yè)、企業(yè)專家和高技能人才擔任兼職教師,。

第二十條 【辦學經費】 市,、縣（區(qū)）財政部門應當承擔依法保障、改善公辦職技院校辦學經費的責任,。市,、縣（區(qū)）人民政府的地方教育附加費收入用于職業(yè)教育的比例應當不低于30%。年度生均財政撥款經費,，高等職業(yè)學院應當不低于全省平均水平,，中等職業(yè)學校應當不低于7000元。

中等職業(yè)學校實行對接受學歷教育的全日制在校學生免除學費的制度,。

第二十一條 【職技院校的專業(yè)設置】 中,、高等職技院校應當建立緊密對接產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈發(fā)展的動態(tài)專業(yè)調整機制，根據市,、縣（區(qū)）產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、中、長期就業(yè)需求趨勢,、緊缺職業(yè)（工種）目錄等相關信息及時調整專業(yè)設置,。

教育部門應當定期發(fā)布職技院校專業(yè)結構與產業(yè)結構吻合度報告，加強對職技院校專業(yè)設置調整的指導,。

第二十二條 【聯(lián)合辦學】 具備規(guī)模,、技術、資金條件的企業(yè)可以和公辦職技院校合作舉辦混合所有制職技院?；蛘叨墝W院（產教融合學院）,，共建專業(yè)，本級政府應當給予政策和資金支持,。

第二十三條 【產教融合】 教育部門應當引導,、支持、鼓勵企業(yè)與中,、高等職技院校,、職業(yè)培訓機構等教育機構采取多種方式聯(lián)合辦學，促進產教深度融合,，為產業(yè)工人提供高質量的職業(yè)教育和職業(yè)培訓服務。

第二十四條 【產教融合協(xié)議】 職技院校與企業(yè)采取深度產教融合方式聯(lián)合辦學應當簽訂書面協(xié)議,。協(xié)議除應當包括校,、企雙方在制定培養(yǎng)方案和教學計劃、各自選派教師和專業(yè)技能人員完成課堂教學,、實操課程教學和實習指導,、提供實訓設備和實習崗位等方面的合作事項外，還應當包括頒發(fā)畢業(yè)證書或者結業(yè)證書,、職業(yè)資格證書的承諾,，企業(yè)的招工承諾，以及學生的就業(yè)意向等內容,。

產教融合聯(lián)合辦學協(xié)議簽訂后應當與相關材料一并報送當地教育部門備案,。

市、縣（區(qū)）人民政府應當設立專項資金,，對按照上級政府主管部門確定的標準認定的產教融合企業(yè)或者項目給予經費補助,。

第二十五條 【新型學徒制】 企業(yè)可以設立學徒崗位，與職技院校聯(lián)合同步招收學徒,、招錄學生,，以工學結合的方式進行新型學徒培養(yǎng)。

以前款方式聯(lián)合培養(yǎng)新型學徒的企業(yè)和職技院校應當就培養(yǎng)目標和雙方各自承擔的培養(yǎng)責任簽訂書面協(xié)議。

企業(yè)應當向指派擔任新型學徒指導老師的職工發(fā)放指導津貼,。

第二十六條 【職業(yè)技能培訓】 市,、縣（區(qū)）人民政府應當推進職業(yè)培訓市場化、社會化,、多元化改革,，制定相關政策推動公辦職技院校面向社會開展職業(yè)技能培訓，鼓勵企業(yè)和社會力量舉辦職業(yè)技能培訓機構,。

企業(yè)應當加大職工培訓投入,，依法提取的職工教育經費用于一線職工技能培訓的比例應當不低于60%。 對于企業(yè)實際使用的職工教育經費,，可以按照規(guī)定在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時扣除,。

第二十七條 【再就業(yè)培訓】 各級人力資源社會保障部門應當采取委托舉辦或者購買服務的方式為待就業(yè)、失業(yè)人員提供就業(yè)培訓,、再就業(yè)培訓或者轉崗培訓,。

領取失業(yè)救濟金的產業(yè)工人應當積極參加再就業(yè)培訓。

企業(yè)應當為下崗的產業(yè)工人提供轉崗培訓,，或者為其參加轉崗培訓提供經費支持,。

第二十八條 【實訓基地建設】 鼓勵高等學校、職技院校,、科研機構單獨或者與企業(yè)與聯(lián)合建設產教融合實訓基地,，為高技術人才培養(yǎng)提供實訓服務。

建設實訓基地應當符合產業(yè)發(fā)展方向,、具備較大的或者潛在的使用需求,、遵循可持續(xù)發(fā)展原則。建成的實訓基地應當對外開放,，可以按照市場化原則收取使用費,，用以收回建設成本并不斷升級換代。

第四章  職業(yè)發(fā)展

第二十九條 【政府和工會服務】 市,、縣（區(qū)）人民政府應當通過線上,、線下服務平臺，為產業(yè)工人的職業(yè)發(fā)展提供各項服務,，在就業(yè)指導,、技能培訓、勞動爭議,、政策和法律咨詢,、法律援助等方面為產業(yè)工人獲得政府和社會服務提供便利條件。

市,、縣（區(qū)）總工會應當借助本系統(tǒng)一體化網上工作平臺,，在政策咨詢,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、維權服務,、困難救助等方面為產業(yè)工人提供充分,、便捷的信息服務。

第三十條 【就業(yè)信息服務】 人力資源社會保障部門應當根據本級政府的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施情況,，定期在政府服務平臺上發(fā)布,、更新行業(yè)和企業(yè)就業(yè)需求、市場工資價位,、緊缺職業(yè)（工種）等信息,。

第三十一條 【職業(yè)技能等級評定】市人力資源社會保障部門應當建立并完善等級統(tǒng)一、多元評定,、互通銜接的產業(yè)工人職業(yè)技能等級評定制度,，就職業(yè)技能等級與學歷、技術職稱等的互通,、互認作出具體規(guī)定,，并在本行政區(qū)域內實施。

第三十二條 【職業(yè)技能等級】 在國家職業(yè)技能標準的基礎上,，實行八級職業(yè)技能等級制：學徒工,、初級工（五級）、中級工（四級）,、高級工（三級）,、技師（二級）、高級技師（一級）,、特級技師,、首席技師。

高級工以上的為高技能人才,。高級工、技師,、高級技師與助理工程師,、工程師、高級工程師職稱享受同等待遇,。

第三十三條 【企業(yè)自主評定】 企業(yè)向市,、縣（區(qū)）人力資源社會保障部門申報備案后，可以在備案等級范圍內自主評定產業(yè)工人職業(yè)技能等級,。

有條件的企業(yè)自主評定職業(yè)技能等級后,，可以按月向獲得職業(yè)技能等級的產業(yè)工人發(fā)放相應的職業(yè)技能等級津貼。有條件的地區(qū)可以發(fā)布分職業(yè)（工種,、崗位）,、分技能等級的工資價位信息，為企業(yè)與技能人才協(xié)商確定工資水平提供信息參考。

人力資源社會保障部門,、行業(yè)協(xié)會應當為企業(yè)自主評定職業(yè)技能提供幫助和指導,。市、縣（區(qū)）人民政府鼓勵企業(yè)開展產業(yè)工人職業(yè)技能等級自主評定工作,，對高技能人才達到一定比例的企業(yè)可以給予一次性經費獎勵或者補貼,。

第三十四條 【職技院校、行業(yè)協(xié)會評定】 經市,、縣（區(qū)）人力資源社會保障部門審核備案后,，職技院校、行業(yè)協(xié)會等可以在相關行業(yè)范圍內評定產業(yè)工人職業(yè)技能等級,。

職技院校,、行業(yè)協(xié)會等應當按照國家職業(yè)分類確定職業(yè)類型，參照備案的國家職業(yè)技能標準,，結合本地實際情況,，從理論知識和操作技能兩個方面提出綜合評定標準和評定規(guī)則，報政府主管部門備案后開展職業(yè)技能等級評定工作,。

第三十五條 【證書頒發(fā)及附隨義務】 企業(yè),、職技院校、行業(yè)協(xié)會等在完成職業(yè)技能等級評審后,，應將成績等相關材料上傳至省人力資源社會保障部門一體化平臺,，待平臺自動生成相應職業(yè)等級電子證書后，應當為產業(yè)工人建立職業(yè)技能等級評定檔案,，在產業(yè)工人因離職,、轉崗、再就業(yè)等情形需要提供,、轉移職業(yè)技能等級評定檔案時為他們提供便捷,、有效的服務。

第三十六條 【政府補貼】 產業(yè)工人參加列入市緊缺職業(yè)（工種）目錄的職業(yè)（工種）高級工,、技師,、高級技師培訓并取得職業(yè)資格證書的，市,、縣（區(qū)）人民政府應當按照相應標準給予補貼,。

第三十七條 【勞動競賽和技能競賽】 各級工會、人力資源社會保障部門應當根據本地產業(yè)發(fā)展和產業(yè)工人隊伍的實際情況,，會同相關部門組織開展年度重點工程勞動競賽和職工職業(yè)技能競賽,，對競賽優(yōu)勝者予以表揚、獎勵,。

企業(yè)應當積極動員,、組織產業(yè)工人參加各類勞動競賽和職工職業(yè)技能競賽,。

鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會舉辦職業(yè)技能競賽,，并對優(yōu)勝者予以表揚,、獎勵。

第三十八條 【高技能人才服務】 各級地方人民政府應當支持企業(yè)培養(yǎng),、引進高素質產業(yè)工人,，對引進的高素質產業(yè)工人可以按照技能等級給予購房補貼，并對高技能人才特別是高技能領軍人才在住房,、就醫(yī),、子女上學等方面提供服務。對于在本行業(yè)有較高聲譽的產業(yè)人才,，可以納入“宿遷英才”計劃予以扶持,。

  高技能人才配置狀況應作為生產經營性企業(yè)及其他實體參加重大工程項目招投標、評優(yōu)和資質評估的重要因素,。

第三十九條 【技工教育與職業(yè)教育的互通】 市人力資源社會保障部門,、市教育部門應當共同推動落實技工學校教育與職業(yè)學校教育相互銜接的政策。技工院校中級工班,、高級工班,、技師班（預備技師班）畢業(yè)生在參加企事業(yè)單位招聘、職稱評定,、職位晉升及專業(yè)技術資格考試時,，分別享受中專、大專,、本科同等學歷待遇,。

第四十條 【創(chuàng)新扶持】 各級地方人民政府、工會,、企業(yè)應當積極推動產業(yè)工人開展創(chuàng)新活動,，鼓勵產業(yè)工人進行設備改造、技術創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新,。

科技部門應當為產業(yè)工人的創(chuàng)新活動開通項目申報渠道,，在項目立項、經費支持,、專利申報、成果推廣等方面給予支持,。

各級工會應當積極在產業(yè)工人中開展小發(fā)明,、小創(chuàng)造、小革新,、小設計,、小建議的“五小”創(chuàng)新活動,，并為產業(yè)工人的創(chuàng)新活動給予必要的支持。

高等學校,、職技院校應當在技術人員,、技術資料、實驗設備等方面為產業(yè)工人的創(chuàng)新活動提供支持,。

第四十一條 【創(chuàng)新成果權屬和應用】 產業(yè)工人對其所作出的創(chuàng)新成果依法享有知識產權,。企業(yè)推廣應用其創(chuàng)新成果的，應當依法以獎勵,、使用費,、股權或者其他方式向產業(yè)工人支付報酬。

第五章   權益保障

第四十二條 【居民待遇】 在本市行政區(qū)域內就業(yè)的產業(yè)工人,，無論其戶籍類型,、是否購房定居、參加城鎮(zhèn)職工社會保險或者農村養(yǎng)老保險,，均有與城鎮(zhèn)常住人口同等享受居民待遇,、同等享受城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務和惠民政策的權利。

第四十三條 【勞動合同】企業(yè)與產業(yè)工人建立勞動關系應當依法簽訂書面勞動合同,，錄用短期臨時用工,、已退休人員等其他不符合簽訂勞動合同的人員應當簽訂勞務合同。企業(yè)應當將簽署后的勞動合同,、勞務合同交由產業(yè)工人持有一份,，不得以任何理由收回由產業(yè)工人持有的勞動合同、勞務合同,。

人力資源社會保障部門應當對建筑業(yè),、交通運輸業(yè)等工作地點流動性大、用工流動性大的企業(yè),，以及勞務派遣企業(yè)簽訂勞動合同情況加強監(jiān)督和管理,。

第四十四條 【勞務派遣】 勞務派遣單位、用工單位應當按照法律,、法規(guī)的規(guī)定派遣,、使用勞務派遣工。被派遣勞動者有權選擇在勞務派遣單位或者用工單位依法參加工會,；被派遣勞動者選擇參加用工單位工會的,，用工單位不得拒絕。

第四十五條 【社會保險及其附隨義務】 企業(yè)應當依法為簽訂勞動合同的產業(yè)工人繳納各項社會保險,，實現社會保險的應繳盡繳,，保障產業(yè)工人的合法權益。

人力資源社會保障部門,、企業(yè)在產業(yè)工人退休,、離職,、失業(yè)、再就業(yè)時應當為他們接續(xù),、轉移社會保險繳納關系提供便捷,、有效的服務。

第四十六條 【勞動安全,、職工健康】 企業(yè)應當依法為產業(yè)工人提供安全的生產條件,，為從事有健康風險崗位工作的產業(yè)工人提供必要的健康防護。對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的產業(yè)工人,，企業(yè)應當按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查,，建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，保障產業(yè)工人的身體健康,。

應急管理部門,、衛(wèi)生健康部門應當加強對企業(yè)履行安全、健康保障義務的檢查,，督促企業(yè)做好相關工作,。

第四十七條 【集體協(xié)商】 企業(yè)工會應當就涉及產業(yè)工人切身利益的勞動報酬、工作時間,、安全生產條件,、職工福利、社會保障,、女職工勞動保護等重大問題,，依法組織、代表產業(yè)工人與企業(yè)開展集體協(xié)商,，簽訂集體勞動合同或者形成協(xié)商意見,，維護產業(yè)工人利益。

第四十八條 【權利救濟】產業(yè)工人在合法權益受到侵害時,，有權向政府主管部門投訴或者通過協(xié)商,、調解、仲裁,、訴訟等途徑維護自身的利益,。

經濟困難的產業(yè)工人和符合法定條件的其他產業(yè)工人沒有委托代理人的，可以向政府法律援助機構申請法律援助,。市,、縣（區(qū)）總工會依法為勞動權益受到侵害的產業(yè)工人提供法律援助；為追討欠薪的產業(yè)工人提供法律援助時,，可以不受經濟困難條件的限制,。

第四十九條 【人民調解】 人民調解組織應當將為產業(yè)工人提供服務納入工作范圍，參與解決產業(yè)工人勞動合同、工傷賠償,、福利待遇等方面的糾紛。

第五十條 【法律宣傳】 各級地方人民政府相關部門應當按照誰執(zhí)法誰普法的原則,，加強面向產業(yè)工人的普法宣傳工作,，幫助產業(yè)工人提高權利意識，了解權利救濟渠道,，更好地維護自身權益,。

第六章   監(jiān)督與責任

第五十一條 【年度考核】 各級地方人民政府應當將本級政府相關部門履行本條例規(guī)定的義務，為產業(yè)工人服務的情況納入對相關部門的年度考核,。

第五十二條 【服務監(jiān)督】 市,、縣（區(qū)）人民政府應當建立產業(yè)工人服務工作推進情況的監(jiān)督檢查和信息反饋制度，及時對各項工作落實情況進行督促檢查和績效評估,。

市,、縣（區(qū)）人民政府相關部門按照職責分工依法履行對產業(yè)工人服務活動的業(yè)務指導和監(jiān)督管理職責，明確監(jiān)管事項,、措施,、依據、流程,，定期組織開展監(jiān)督檢查,，依法查處存在的違法行為。

本市公民,、法人,、社會組織、媒體有權對本市的產業(yè)工人服務工作進行監(jiān)督,，提出意見和建議,。

第五十三條 【市場監(jiān)管】 人力資源社會保障部門、市場監(jiān)督管理部門應當加強對從事人力資源中介服務,、職業(yè)培訓企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督,，維護產業(yè)工人權益。

第五十四條 【違反其他法律】 違反本條例規(guī)定,，法律法規(guī)有相應處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定。

第五十五條 【違反第八條的責任】 企業(yè)違反本條例第八條第二款的規(guī)定,，不設立工會經費獨立賬戶,、挪用工會經費或者對本單位工會使用工會經費設置障礙的，地方總工會應當向其發(fā)出改正建議書,，并追回被挪用經費,。

第五十六條【違反第二十六條的責任】 企業(yè)違反本條例第二十六條第二款的規(guī)定，不依法提取職工教育經費，或者不按規(guī)定的比例用于一線職工技能培訓的,，由人力資源社會保障部門責令改正,，并依法給予處罰。

第七章  附則

第五十七條 【生效時間】本條例自 年 月 日起施行,。