關(guān)于組織申報(bào)2025年度市前沿技術(shù)研發(fā)計(jì)劃（可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)前瞻攻關(guān)）項(xiàng)目的通知

徐科發(fā)〔2025〕14號

鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)科技局、財(cái)政局，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局：

為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)市委市政府部署要求，高水平建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，著力打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心，2025年度市前沿技術(shù)研發(fā)計(jì)劃（可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)前瞻攻關(guān)）項(xiàng)目，將圍繞我市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)領(lǐng)域和“5+X”未來產(chǎn)業(yè)前瞻領(lǐng)域，著力引導(dǎo)支持企業(yè)創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入，加快形成一批顛覆性、原創(chuàng)性、標(biāo)志性技術(shù)創(chuàng)新成果，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為我市加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力技術(shù)支撐。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)條件

1.申報(bào)單位為我市鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)注冊的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。申報(bào)單位應(yīng)具有較強(qiáng)的研究開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新或科技服務(wù)能力，具備完成項(xiàng)目所必須的資金投入、人才條件、科研裝備等基礎(chǔ)，具有規(guī)范的科技項(xiàng)目管理制度，資產(chǎn)、資信及經(jīng)營狀況良好。多個(gè)單位聯(lián)合申報(bào)的，應(yīng)簽訂聯(lián)合申報(bào)協(xié)議，明確各自在項(xiàng)目中承擔(dān)的任務(wù)、成果權(quán)益歸屬及協(xié)議簽署時(shí)間等，并由牽頭申報(bào)單位對經(jīng)費(fèi)使用負(fù)總責(zé)。涉及安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)種業(yè)等特種行業(yè)的，申報(bào)單位須擁有相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入資格或許可。

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)具有較高的學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須為項(xiàng)目申報(bào)單位的在職人員（與申報(bào)單位簽訂勞動合同），具有相應(yīng)的研究基礎(chǔ)和工作積累，不得通過兼職單位或掛靠單位申報(bào)。高校院所科研人員擔(dān)任市內(nèi)企業(yè)的法定代表人，允許其作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依托該企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須確保在職期間能完成項(xiàng)目任務(wù)。

3.項(xiàng)目符合年度申報(bào)指南支持的領(lǐng)域和方向（具體內(nèi)容見附件），具有較好的前期研發(fā)基礎(chǔ)、明確的研發(fā)內(nèi)容，目標(biāo)產(chǎn)品具有戰(zhàn)略性和產(chǎn)業(yè)帶動性，項(xiàng)目申報(bào)單位近三年須有有效期內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)申請或授權(quán)。

4.項(xiàng)目名稱須科學(xué)規(guī)范，能夠體現(xiàn)攻關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)或解決的關(guān)鍵核心問題，一般以“XXX技術(shù)研發(fā)”作為后綴，項(xiàng)目名稱盡量控制在10-25個(gè)字。

5.項(xiàng)目成果應(yīng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和可預(yù)見的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景。項(xiàng)目完成時(shí)，一般須形成發(fā)明專利申請或授權(quán)，以及標(biāo)準(zhǔn)化研究成果等高質(zhì)量技術(shù)產(chǎn)出。電子信息、先進(jìn)制造等領(lǐng)域項(xiàng)目須形成樣品、樣機(jī)或系統(tǒng)；新材料、新能源等領(lǐng)域項(xiàng)目須完成小試。銷售等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不納入硬性考核范圍。

二、組織方式

1.項(xiàng)目采取競爭擇優(yōu)的組織方式。項(xiàng)目申報(bào)須由相關(guān)區(qū)科技（經(jīng)開區(qū)發(fā)改）和財(cái)政部門審核、蓋章并擇優(yōu)推薦。項(xiàng)目受理后進(jìn)行形式審查，并通過專家評審、現(xiàn)場考察等方式擇優(yōu)遴選項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施周期原則上不超過3年。

2.資助方式。根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和專家評審情況，擬立項(xiàng)項(xiàng)目總數(shù)不超過16項(xiàng)，每個(gè)領(lǐng)域最多不超過5項(xiàng)，每個(gè)項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)不超過100萬元。項(xiàng)目財(cái)政支持資金按5:5由市、區(qū)分級承擔(dān)。原則上財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)不超過項(xiàng)目總預(yù)算的30%。鼓勵(lì)承擔(dān)單位加大自籌經(jīng)費(fèi)投入力度，并提供自籌經(jīng)費(fèi)配套承諾函。申報(bào)單位承諾的自籌經(jīng)費(fèi)必須足額到位，不得以政府資助資金作為自籌經(jīng)費(fèi)來源。

三、申報(bào)要求

1.同一企業(yè)同一年度只能申報(bào)一項(xiàng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目（獎補(bǔ)類、后補(bǔ)助類及定向組織項(xiàng)目除外）。有在研市科技計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)，不得申報(bào)2025年度市科技計(jì)劃項(xiàng)目（獎補(bǔ)類、后補(bǔ)助類及定向組織項(xiàng)目除外）。有在研市科技計(jì)劃項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，不得牽頭申報(bào)2025年度市科技計(jì)劃項(xiàng)目（獎補(bǔ)類、后補(bǔ)助類及定向組織項(xiàng)目除外），重復(fù)申報(bào)的將取消評審資格。

2.同一單位以及關(guān)聯(lián)單位不得將內(nèi)容相同或相近的項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)市科技計(jì)劃項(xiàng)目，凡屬重復(fù)或同時(shí)申報(bào)的，取消立項(xiàng)資格。

3.本計(jì)劃不受理涉密項(xiàng)目，申報(bào)材料中如有涉密內(nèi)容需做脫密處理后再申報(bào)，并由項(xiàng)目主管部門按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)審查。對不符合節(jié)能減排導(dǎo)向的項(xiàng)目、規(guī)模化量產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、無實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新研究內(nèi)容項(xiàng)目和一般性技術(shù)應(yīng)用與推廣項(xiàng)目均不予受理。

4.有不良信用記錄的單位和個(gè)人，不得申報(bào)本年度計(jì)劃項(xiàng)目。在項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等不良信用行為的，一經(jīng)查實(shí)，將記入信用檔案，并按國家、省有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。研究涉及人體、實(shí)驗(yàn)動物、人工智能等屬于《科技倫理審查辦法（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2023〕167號）第二條所列范圍科技活動的項(xiàng)目，應(yīng)按要求進(jìn)行科技倫理審查。

5.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)的直接責(zé)任，如實(shí)填寫項(xiàng)目申報(bào)材料，嚴(yán)禁剽竊他人成果等科研不端行為；項(xiàng)目申報(bào)單位要切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)材料真實(shí)性和合法性的審核把關(guān)，嚴(yán)禁虛報(bào)項(xiàng)目、虛假出資、虛構(gòu)事實(shí)及包裝項(xiàng)目等弄虛作假行為。項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須簽署科研誠信承諾書，明確各自承諾事項(xiàng)和違背相關(guān)承諾的責(zé)任。

6.項(xiàng)目主管部門在組織項(xiàng)目申報(bào)時(shí)要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，積極主動做好項(xiàng)目申報(bào)的各項(xiàng)服務(wù)工作。要切實(shí)強(qiáng)化審核責(zé)任，對申報(bào)單位資格條件、申報(bào)材料完整性和真實(shí)性及是否存在不良信用記錄等方面進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)禁審核走過場、流于形式。

7.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用須符合專項(xiàng)資金管理的相關(guān)規(guī)定，總經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理真實(shí)，支出結(jié)構(gòu)科學(xué)，使用范圍合規(guī)。

四、其它事項(xiàng)

1.本年度項(xiàng)目申報(bào)須通過徐州市科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)“項(xiàng)目申報(bào)”模塊（http://xzkcgl.xsti.net/xuzhou/index）報(bào)送，網(wǎng)上填寫項(xiàng)目信息表、申報(bào)書及附件。

2.實(shí)行無紙化申報(bào)。申報(bào)材料在徐州市科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)提交，申報(bào)階段不提供紙質(zhì)版申報(bào)材料，項(xiàng)目申報(bào)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科研誠信承諾書打印簽字蓋章掃描后，以附件形式上傳，其他項(xiàng)目附件材料應(yīng)傳盡傳。項(xiàng)目主管部門將推薦項(xiàng)目匯總表及項(xiàng)目主管部門科研誠信承諾書（電子版可在項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)“2025年申報(bào)材料下載”欄目下載），加蓋單位公章后統(tǒng)一報(bào)送。

鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)、經(jīng)開區(qū)需報(bào)送推薦項(xiàng)目匯總表及項(xiàng)目主管部門科研誠信承諾書（紙質(zhì)版各3份，同時(shí)加蓋科技、財(cái)政部門公章），其中2份由區(qū)科技局（發(fā)改局）報(bào)送至市科技局高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化處（地址：徐州市云龍區(qū)元和路1號東區(qū)綜合辦公樓B629，聯(lián)系人：孫冠群，電話：83842108，郵編：221000）；另外1份由區(qū)財(cái)政局報(bào)送至市財(cái)政局教科文處（地址：徐州市云龍區(qū)昆侖大道1號行政中心西三區(qū)550室，聯(lián)系人：劉偉，電話：83736490，郵編：221000）。

3.網(wǎng)上填報(bào)的申報(bào)材料是形式（信用）審查、項(xiàng)目評審的依據(jù)，經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認(rèn)提交后，一律不予退回重報(bào)。2025年擬立項(xiàng)項(xiàng)目將在市科技局網(wǎng)站進(jìn)行公示，未立項(xiàng)項(xiàng)目不再另行通知。本年度確定立項(xiàng)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門通知項(xiàng)目承擔(dān)單位提交紙質(zhì)申報(bào)材料（一式一份），紙質(zhì)申報(bào)材料通過徐州市科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)“打印項(xiàng)目申報(bào)材料”打印，按封面、項(xiàng)目信息表、項(xiàng)目申報(bào)書、相關(guān)附件順序裝訂成冊（紙質(zhì)封面，平裝訂），紙質(zhì)材料和網(wǎng)上提交的內(nèi)容須完全一致。

4.徐州市科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)于2025年7月14日開網(wǎng)，項(xiàng)目申報(bào)材料網(wǎng)上填報(bào)截止時(shí)間為2025年7月27日，主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時(shí)間為2025年7月28日，逾期不予受理。推薦項(xiàng)目匯總表及項(xiàng)目主管部門科研誠信承諾書紙質(zhì)材料受理截止時(shí)間為2025年7月31日17:30，逾期不予受理。

5.聯(lián)系方式：

項(xiàng)目咨詢：市科技局高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化處

電話：0516-83842108聯(lián)系人：孫冠群

項(xiàng)目受理事宜：市科技情報(bào)研究所綜合業(yè)務(wù)科

電話：0516-83842574聯(lián)系人：張魯洋周婕

網(wǎng)絡(luò)相關(guān)事宜：市生產(chǎn)力促進(jìn)中心科技服務(wù)科

電話：0516-83852410聯(lián)系人：仲超

附件：2025年度市前沿技術(shù)研發(fā)計(jì)劃（可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)前瞻攻關(guān)）項(xiàng)目指南

徐州市科學(xué)技術(shù)局

徐州市財(cái)政局

2025年6月30日

附件：
2025年度市前沿技術(shù)研發(fā)計(jì)劃（可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)前瞻攻關(guān)）項(xiàng)目指南.pdf