關于印發(fā)《2025年度市科技計劃（重大專項）項目指南》及組織申報項目的通知

鎮(zhèn)科計〔2025〕46號

各市（區(qū)）科技局、財政局，鎮(zhèn)江經開區(qū)科信局、財政局，鎮(zhèn)江高新區(qū)科發(fā)局、財政國資局，市各有關單位：

為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和國家、省、市科技大會精神，全面落實市委、市政府決策部署，深化改革攻堅，加快打造特色領域有競爭力的科技成果轉移轉化地、科技創(chuàng)新策源地和產業(yè)發(fā)展新高地，2025年度市科技計劃（重大專項）項目將緊扣“876”創(chuàng)新引領工程，聚焦我市重大產業(yè)項目，支持具有自主知識產權的重大科技成果轉化與產業(yè)化，全力培育發(fā)展新質生產力，促進產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，推動構建自主可控、具有區(qū)域競爭力的現代產業(yè)體系。現將《2025年度市科技計劃（重大專項）項目指南》印發(fā)給你們，并就項目組織申報有關事項通知如下：

一、申報要求

1．申報主體經營狀況良好，具有持續(xù)研發(fā)投入能力，擁有良好的產業(yè)化條件，財務系統已設立研發(fā)費用科目，并有研發(fā)費用支出（研發(fā)機構及研發(fā)費用支出以在國家“統計一套表”中107-1和107-2表的有效填報為準，由市級科技部門核查）。

2．項目屬于指南支持領域方向，須進入中試階段，已完成樣機（樣品）檢驗，成果應具有自主知識產權，技術成熟度高，創(chuàng)新性強，項目名稱為“XX研發(fā)”。目標產品明確，符合國家、省及我市產業(yè)技術政策，附加值高，市場容量大，產業(yè)帶動性強，經濟和社會效益顯著。新藥類項目已進入III期臨床研究。

3．企業(yè)申請市撥財政經費不超過項目總預算的30%，不得以地方政府資助資金作為自籌資金來源，項目經費預算合理，支出結構科學，使用范圍合規(guī)。與研發(fā)內容相關的大規(guī)模設備更新費用可納入項目經費預算。

4．申報單位應立足現有基礎，充分考慮市場變化和風險因素，合理制定各項目標任務，做到與自身規(guī)模、投資實力、產能條件相匹配。驗收內容和考核指標應清晰明確，原則上不得包含不可檢測、不可考核以及超出實施期的指標。

5．因科研失信行為被取消項目申報資格的項目承擔單位或

項目負責人，在失信懲戒期內，不得申報新項目。相同內容曾得到市級及以上科技計劃資助的，不得重復申報。同一項目承擔單位及關聯單位，將研究內容相同的項目同時申報本年度其他市級科技計劃項目的，取消本項目評審資格。同一年度同一企業(yè)限報一個項目，有市級科技計劃在研項目的企業(yè)不得申報本項目（基礎研究專項、創(chuàng)新能力建設計劃項目除外，2024年度市高質量發(fā)展綜合獎“科技創(chuàng)新方面”獲獎企業(yè)除外）。同一年度同一項目負責人只能牽頭申報一項市級科技計劃項目。項目負責人應為項目申報單位在職人員（須簽訂勞動合同），且無在研市級科技計劃項目。

6．項目實施要克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向，按照《關于完善科技評價體系破除“唯論文”不良導向的若干措施（試行）》（鎮(zhèn)科計〔2021〕10號）要求，注重標志性成果的質量、貢獻和影響。研究涉及人體、實驗動物、人工智能等屬于《科技倫理審查辦法（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2023〕167號）第二條所列范圍科技活動的項目，應按要求進行科技倫理審查。

7．項目申報單位和主管部門要嚴格履行項目審核推薦職責。本專項不受理涉密項目，申報材料中有涉密內容的需作脫密處理后再申報，并由項目主管部門按有關規(guī)定負責審查。項目申報實行信用承諾制度，申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實強化審核推薦責任，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內容真實性進行嚴格把關，嚴禁審核走過場、流于形式。

8．按照管行業(yè)就要管黨風廉政建設的要求，切實落實廉政風險防控措施，把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控。對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部市資助經費，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。

二、組織方式

本年度市科技計劃（重大專項）項目按照競爭項目、創(chuàng)新聯合體專項項目兩類組織實施，由各市（區(qū)）、鎮(zhèn)江經開區(qū)、鎮(zhèn)江高新區(qū)科技主管部門按照面上引導、競爭擇優(yōu)的原則組織申報。

1．競爭項目。由各市（區(qū)）、鎮(zhèn)江經開區(qū)、鎮(zhèn)江高新區(qū)科技主管部門按照指南確定的方向組織申報。各區(qū)、鎮(zhèn)江經開區(qū)、鎮(zhèn)江高新區(qū)單個項目市撥經費一般不超過120萬元；各市單個項目經費一般不超過100萬元，由市財政與相關縣級市按1:1共同出資，其中市撥經費一般不超過50萬元，按照市縣聯動方式組織實施。實行分年度撥款，其中2025年立項后撥付不超過60%的市撥經費，通過中期檢查后撥付不超過30%的市撥經費，待按期通過驗收后，撥付剩余的市撥經費。項目實施期為3年。

2．創(chuàng)新聯合體項目。由創(chuàng)新聯合體牽頭單位聯合產業(yè)鏈上下游單位進行項目申報。項目須具備良好的前期研發(fā)基礎和技術儲備，致力解決制約地區(qū)重點產業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。項目申報單位不受在研項目限制（不得將內容相同的研發(fā)項目再次進行申報），按照“項目+課題”的形式進行組織，項目下設2-3個課題，項目牽頭單位應為主要課題承擔單位，同一單位只能承擔1個課題。由各項目主管部門遴選并與市科技局會商后組織申報，項目立項不設淘汰率，由專家進行論證，根據專家論證情況，采取“事前立項、分期補助”的方式予以支持，項目市撥經費一般不超過200萬元，立項時先行撥付不超過60%市撥經費，2026年通過中期檢查后撥付不超過30%的市撥經費，待按期通過驗收后，撥付剩余的市撥經費。項目實施期為3年。

3．限額申報要求。競爭項目由各市（區(qū)）、鎮(zhèn)江經開區(qū)、鎮(zhèn)江高新區(qū)科技主管部門負責組織推薦，實行限額申報，鎮(zhèn)江經開區(qū)限報4項，其他市（區(qū)）、鎮(zhèn)江高新區(qū)各限報3項，其中丹陽市、揚中市和丹徒區(qū)分別含丹陽高新區(qū)、揚中高新區(qū)、丹徒高新區(qū)各1項。

三、其他事項

1．申報材料須在鎮(zhèn)江市科技計劃管理信息系統（網址：http://jh.zjst.org/）進行網上填報，項目主管部門網上審核通過后，一律不予退回重報。紙質申報材料內容和網上填報的內容須一致。

2．紙質申報材料統一用A4紙打印，按封面、項目信息表、項目申報書、相關附件順序裝訂成冊，一式三份（紙質封面，平裝訂）。其中附件材料需附科研誠信承諾書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度企業(yè)財務報表、知識產權權屬證明、技術合作協議等主要材料。申報項目有合作單位的，申報書必須蓋有合作單位公章或技術合同章，否則視為無效（學院、處室、實驗室、研發(fā)中心等高校院所內設機構章無效）。立項后還需在江蘇省技術合同認定登記服務平臺（網址：https://www.jszwfw.gov.cn/）點擊綜合旗艦店-省科技廳旗艦店-技術合同登記-在線辦理端口進行合同登記。

3．各項目主管部門應對申報項目進行篩選審查，匯總推薦，并將蓋章匯總表（紙質一式兩份）原件隨同紙質申報材料統一報送市科技局科技成果處（地址：鎮(zhèn)江市潤州區(qū)南徐大道68號市行政中心1號樓921室）。

4．項目申報材料網上填報截止時間為2025年7月25日18:00，主管部門網上審核推薦截止時間為2025年7月28日18:00，項目紙質申報材料、推薦項目匯總表及項目主管部門科研誠信承諾書報送截止時間為2025年7月29日18:00，逾期不予受理。

5．2025年擬立項目將在鎮(zhèn)江市科技計劃管理信息系統（網址：http://jh.zjst.org/）進行公示，未立項項目不再另行通知。

6．聯系方式

市科技局科技成果處聯系人：張秀芳、許定星

聯系電話：0511-80822821

附件：

1．2025年度市科技計劃（重大專項）項目指南

2．2025年度市科技計劃（重大專項）項目推薦匯總表

鎮(zhèn)江市科學技術局

鎮(zhèn)江市財政局

2025年6月26日

附件：
附件1-2.pdf