市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市2022年政務(wù)公開工作要點的通知

通政辦發(fā)〔2022〕58號

各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市各直屬園區(qū)管委會,，市各委,、辦,、局，市各直屬單位：

經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)將《南通市2022年政務(wù)公開工作要點》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

南通市人民政府辦公室

2022年6月6日     

（此件公開發(fā)布）

南通市2022年政務(wù)公開工作要點

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2022〕8號）和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省2022年政務(wù)公開工作要點的通知》（蘇政辦發(fā)〔2022〕35號）,，加快轉(zhuǎn)變政府職能,，提升政務(wù)公開質(zhì)量，更好發(fā)揮以公開促落實,、促規(guī)范,、促服務(wù)作用，推進政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化,，推動政府決策和管理服務(wù)透明規(guī)范,，助力全市新一輪高質(zhì)量快速發(fā)展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開,，結(jié)合我市實際,，現(xiàn)制定2022年政務(wù)公開工作要點如下：

一、保市場主體,，助力經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行

（一）緊緊圍繞貫徹落實中央,、省、市重大決策部署,，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，以招商引資突破年、營商環(huán)境提升年,、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年活動為主線,，聚焦推進產(chǎn)業(yè)倍增,、城市更新、債務(wù)管理,、優(yōu)化營商環(huán)境,、促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、加強數(shù)字政府建設(shè)等重點工作,，及時做好重大政策,、權(quán)威信息發(fā)布工作?！彩姓k公室,、市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)，各縣（市,、區(qū)）政府、市各直屬園區(qū)管委會負責(zé)落實,。以下均需各縣（市,、區(qū)）政府、市各直屬園區(qū)管委會負責(zé)落實,，不再列出,。〕

（二）依法依規(guī)做好擴大有效投資相關(guān)規(guī)劃,、政策文件及重大建設(shè)項目信息公開,，積極引導(dǎo)市場預(yù)期。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施補短板等重點領(lǐng)域,，加大政策解讀力度,，加強政策咨詢服務(wù)，推動擴大有效投資,。（市發(fā)改委,、市財政局、市行政審批局按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）加大受疫情影響較重的餐飲,、住宿,、零售、文化,、旅游,、客運等行業(yè)幫扶政策的公開力度，促進穩(wěn)就業(yè)和消費恢復(fù),。增強政策制定實施的透明度和可預(yù)期性,，提振市場主體信心。（市交通運輸局,、市商務(wù)局,、市文廣旅局,、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）

（四）建立市場主體反映投資和工程建設(shè)項目審批問題的辦理和反饋機制，及時回應(yīng)和解決“堵點”問題,，推動優(yōu)化投資和建設(shè)環(huán)境,。持續(xù)推進反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開工作，為各類市場主體規(guī)范健康發(fā)展?fàn)I造誠信守法,、公平競爭的市場環(huán)境,。（市發(fā)改委、市商務(wù)局,、市行政審批局,、市市場監(jiān)管局、市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（五）系統(tǒng)集成,、智能推送各項減稅降費政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策,，開展稅收優(yōu)惠政策咨詢和政策輔導(dǎo)，加大對騙取稅費優(yōu)惠典型案例的曝光力度,。（市稅務(wù)局負責(zé)）

（六）加強政策集中公開成果運用,，圍繞《“萬事好通”南通營商環(huán)境優(yōu)化提升舉措66條》《關(guān)于支持制造業(yè)倍增和服務(wù)業(yè)繁榮的若干政策意見》《關(guān)于幫助市場主體著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長的若干政策措施》《關(guān)于幫助因疫情影響暫停營業(yè)的市場主體紓困解難的若干政策》，大力構(gòu)建“萬事好通”“惠企通”等品牌,，精準(zhǔn)推送惠企政策,，全面優(yōu)化營商環(huán)境，全力服務(wù)助企紓困,。（市發(fā)改委,、市工信局、市財政局,、市大數(shù)據(jù)管理局,、市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)）

二、聚民生熱點,，深化重點領(lǐng)域信息公開

（七）嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項制度,，依托各類信息發(fā)布平臺，加強疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào),，進一步規(guī)范流調(diào)信息發(fā)布和管理,，保護個人隱私。（市衛(wèi)健委等部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（八）各級教育,、衛(wèi)生健康,、供水、供電,、供氣,、環(huán)境保護、公共交通等行業(yè)主管部門要切實履行職責(zé)，按照國務(wù)院主管部門出臺的有關(guān)公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定,，重點督促具有市場支配地位,、公共屬性較強、需要重點監(jiān)管的公共企事業(yè)單位積極推進信息公開,，強化制度落實,。（市發(fā)改委、市教育局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市市政和園林局、市交通運輸局,、市衛(wèi)健委,、市國資委等按職責(zé)分工負責(zé)）

（九）強化就業(yè)穩(wěn)崗政策宣講推送工作，精準(zhǔn)推送各級政府出臺的就業(yè)支持政策,，動態(tài)公開技能培訓(xùn)政策規(guī)定及經(jīng)辦流程,。加大減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策解讀和政策培訓(xùn)工作力度，重點對基層執(zhí)行機關(guān)開展政策培訓(xùn),，使各項政策能夠落得快,、落得準(zhǔn)、落得實,。（市人社局負責(zé)）

（十）扎實推進基層政務(wù)公開,，繼續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)目錄與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合,，強化政務(wù)公開專區(qū)建設(shè),，推動辦事服務(wù)“快遞式”公開。市級主管部門要加強指導(dǎo),，督促縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄的動態(tài)更新工作,，建立健全市,、縣、鄉(xiāng)三級標(biāo)準(zhǔn)目錄體系,?？h級政府要及時公開涉農(nóng)補貼申報信息，同時匯總當(dāng)年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)補貼資金實際發(fā)放結(jié)果,，年底前將發(fā)放結(jié)果以村為單位通過村務(wù)公開欄公開,，公開期滿相關(guān)材料留存村委會供村民查詢。（市政府辦公室,、市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)）

三,、強平臺支撐，促進政務(wù)服務(wù)便利高效

（十一）嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制，確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運行,。推進政府信息公開專欄優(yōu)化調(diào)整,，規(guī)范高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民留言。全面落實好政務(wù)新媒體規(guī)范發(fā)展指引,，夯實發(fā)布審核責(zé)任,。2022年底前，市級政府門戶網(wǎng)站與市級政府工作部門網(wǎng)站完成適老化和無障礙建設(shè),，縣級政府及其部門結(jié)合實際情況有序推進,，全市政務(wù)類移動客戶端支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。（市政府辦公室,、市大數(shù)據(jù)管理局,、市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（十二）推進政務(wù)公開平臺互融互通，以網(wǎng)站為基礎(chǔ),，加強網(wǎng)站,、微信、微博,、移動客戶端等平臺的互融互通,，提升政府信息公開的智慧化、移動化,、便利化水平,。重視政務(wù)信息梳理、分類,、制作,，推動政務(wù)信息“一次采集、多種生產(chǎn),、多元發(fā)布”,。以“南通百通”等移動客戶端為載體，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)應(yīng)用開發(fā),，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“掌上好辦”,。（市政府辦公室、市大數(shù)據(jù)管理局,、市市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心,、市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（十三）提高政務(wù)服務(wù)便民熱線、實體服務(wù)大廳政策咨詢服務(wù)水平,，建設(shè)完善統(tǒng)一的智能化政策問答平臺,，更好解答生育、上學(xué),、就業(yè),、創(chuàng)業(yè),、養(yǎng)老、醫(yī)療,、納稅,、疫情防控等方面與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題。圍繞各類高頻政策咨詢事項,，鼓勵以視頻,、圖解、文字等多種形式予以解答,。（市政府辦公室,、市大數(shù)據(jù)管理局、市市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心,、市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)）

四,、嚴(yán)制度規(guī)范，提高政府信息公開質(zhì)量

（十四）鞏固政府規(guī)章集中公開工作成果,，建立健全規(guī)章動態(tài)更新工作機制,。積極探索建立本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)一的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件庫,，在政府網(wǎng)站政府信息公開專欄集中公開并動態(tài)更新現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件,，2022年底前市級政府及其部門率先完成，縣級政府及其部門原則上應(yīng)于2023年6月底前完成,。（市政府辦公室,、市司法局、市大數(shù)據(jù)管理局,、市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（十五）規(guī)范執(zhí)行政府信息公開制度,，完善政府信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息依法依規(guī)嚴(yán)格做好保密審查,，防止泄露國家秘密,、工作秘密和敏感信息,，防范數(shù)據(jù)匯聚引發(fā)泄密風(fēng)險,。加強政府信息依申請公開工作，認真執(zhí)行政府信息公開行政復(fù)議案件審理制度,。（市政府辦公室,、市司法局、市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（十六）綜合考慮公開目的,、公開效果,、后續(xù)影響等因素，科學(xué)合理確定公開方式,，公開內(nèi)容涉及社會公眾利益調(diào)整,、需要廣泛知曉的，可通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道公開；公開內(nèi)容僅涉及部分特定對象,，或者相關(guān)規(guī)定明確要求在特定范圍內(nèi)公示的,，要選擇適當(dāng)方式公開，防止危害國家安全,、公共安全,、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定或者泄露個人隱私,、商業(yè)秘密,。（市政府辦公室、市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（十七）推進重要政策公開全鏈條管理,，進一步強化政策發(fā)布和解讀等工作,，重視意見征集、規(guī)范解讀程序,、豐富解讀形式,，拓展發(fā)布平臺、加強政策后評估,，常態(tài)化推進政策發(fā)布和解讀工作的有效落實,。解讀材料要突出核心內(nèi)容，綜合運用文字解讀,、圖文解讀,、視頻解讀、媒體解讀,、專家解讀,、新聞發(fā)布會等多種形式增強解讀效果。（市政府辦公室,、市司法局,、市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)）

五、重責(zé)任監(jiān)督,，推動各項工作落地落實

（十八）各地各部門要切實承擔(dān)信息發(fā)布,、政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng)主體責(zé)任，在發(fā)布重大政策的同時做好解讀工作,，主動解疑釋惑,，積極引導(dǎo)輿論，有效管理預(yù)期,，避免發(fā)生誤解誤讀,。加強政務(wù)輿情監(jiān)測和風(fēng)險研判，前瞻性做好引導(dǎo)工作,，更好回應(yīng)人民群眾和市場主體關(guān)切,，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好氛圍,。（市政府辦公室、市網(wǎng)信辦,、市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（十九）各地各部門要高度重視政務(wù)公開工作,，進一步健全政府信息公開工作機構(gòu)，加強隊伍建設(shè),，明確專人負責(zé)本機關(guān)政府信息公開工作,，定期組織開展政務(wù)公開工作培訓(xùn)。在單位內(nèi)部建立完善政務(wù)公開協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作機制,，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促推動各業(yè)務(wù)處室按要求及時公開政務(wù)信息,。各政府信息公開工作主管部門要切實履行法定職責(zé)，推動工作重心下沉,，加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度,，主動幫助基層單位解決政務(wù)公開工作中存在的疑難問題。（市政府辦公室,、市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十）各地各部門要加強監(jiān)督考核,，對涉及本地區(qū)本系統(tǒng)的重點任務(wù)，細化任務(wù)要求,，形成工作臺賬,，實時跟進督查，確保落實到位,。認真做好政府網(wǎng)站,、政務(wù)新媒體、政務(wù)公開日常檢查工作,，對照上級政務(wù)公開評估指標(biāo)體系對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”,，未完成的要督促整改。要將本工作要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開,，接受社會監(jiān)督,。（市政府辦公室、市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)）

附件：
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