一,、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

1,、基本原則,。深化改革，創(chuàng)新發(fā)展,。區(qū)域協(xié)調(diào),，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。 開(kāi)放合作,，統(tǒng)籌發(fā)展,。生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展,。

2,、主要目標(biāo)。到2025年,，全方位,、多層次、寬領(lǐng)域,、高水平的對(duì)外開(kāi)放格局基本形成，與國(guó)際接軌的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制初步建立,，國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)合作優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng),，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在蘇北前列。

 ——貨物貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì),。貨物進(jìn)出口年均增長(zhǎng)10%左右,；實(shí)現(xiàn)跨境電商成交額年均增長(zhǎng)30%左右，累計(jì)成交額達(dá)15億美元,。

——服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng),。到2025年，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額力爭(zhēng)達(dá)到2.5億美元,。新增年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額500萬(wàn)美元以上企業(yè)5家,，年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額200萬(wàn)美元以上企業(yè)10家,。

——雙向投資協(xié)調(diào)發(fā)展。“十四五”期間,，利用外資實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)15%左右,，累計(jì)達(dá)到60億美元；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)外資規(guī)模與比例進(jìn)一步提高,，到2025年,，占比達(dá)到50%以上。

——園區(qū)開(kāi)放陣地作用持續(xù)增強(qiáng),。“十四五”期間,，全市開(kāi)發(fā)區(qū)貨物貿(mào)易進(jìn)出口、實(shí)際使用外資年均分別增長(zhǎng)15%,、20%左右,，到2025年，占全市比重分別達(dá)到85%,、70%以上,。

   ——貿(mào)易便利化水平顯著提升。“十四五”期間,，進(jìn)出口集裝箱吞吐量達(dá)到25000TEU,。推動(dòng)保稅物流中心（B型）、中心港三期和港口鐵路專用線項(xiàng)目建設(shè),，努力建成蘇北運(yùn)河第一樞紐港,。

二、主要任務(wù)

（一）構(gòu)筑國(guó)際區(qū)域合作新格局,。深度策應(yīng)“一帶一路”倡議,；積極搶抓RCEP機(jī)遇；綜合提升FTA10利用實(shí)效,。

（二）塑造國(guó)內(nèi)區(qū)域聯(lián)動(dòng)新態(tài)勢(shì),。探索開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)南北合作新路徑；加快復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn),；深度對(duì)接長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略,。

（三）推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)開(kāi)放新高地。深度拓展開(kāi)發(fā)區(qū)“增長(zhǎng)極”新內(nèi)涵,；全方位推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)集聚發(fā)展,；聚力打造“宿遷特色”開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境；更大力度推動(dòng)改革創(chuàng)新,。

（四）全面提升招商引資質(zhì)量和水平,。完善招商引資工作機(jī)制；創(chuàng)新招商引資方式；全面提高利用外資水平,；積極推動(dòng)外資來(lái)源地多元化,；提高農(nóng)業(yè)利用外資水平。

（五）積極培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),。提升貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量和水平,；實(shí)現(xiàn)跨境電商跨越式發(fā)展；培育外貿(mào)增長(zhǎng)新動(dòng)能,；穩(wěn)步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口,。

（六）推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。深化服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放,；加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,；大力發(fā)展金融服務(wù)貿(mào)易；做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流貿(mào)易,。

（七）促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作高質(zhì)量發(fā)展,。深化國(guó)際科技與人才合作；鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)海外戰(zhàn)略資源,；支持境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè),；推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能高水平海外布局。

（八）深化開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)機(jī)制建設(shè),。健全外商投資服務(wù)機(jī)制,；提升要素流動(dòng)便利化水平；進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,；健全“走出去”服務(wù)保障體系,。

（九）完善全面開(kāi)放治理新體系。優(yōu)化開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)政策促進(jìn)體系,；健全開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)防范體系,。

三、實(shí)施六大重點(diǎn)工程

1,、對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放重點(diǎn)工程,。建立“遠(yuǎn)融近交”開(kāi)放新通道；擦亮“綠洽會(huì)”開(kāi)放經(jīng)濟(jì)大品牌,；建立宿遷-蘇州-霍爾果斯合作新模式,。

2、開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)放發(fā)展工程,。更高水平推進(jìn)雙向開(kāi)放；更高層次推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新,；更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。

3、招商引資質(zhì)量提升工程,。完善招商引資機(jī)制,；建立招商項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估體系,；優(yōu)先引進(jìn)大型龍頭項(xiàng)目。

4,、貿(mào)易新業(yè)態(tài)培育工程,。 深化“互聯(lián)網(wǎng)+”；推動(dòng)“人工智能+”,；促進(jìn)“開(kāi)放平臺(tái)+”,；發(fā)展“綜合服務(wù)+”。

5,、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提升工程,。開(kāi)展宿遷市外貿(mào)品牌建設(shè)和培育工程；鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)品牌“出海”,；引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行國(guó)際認(rèn)證,；積極引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展AEO高級(jí)認(rèn)證。

6,、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū),、保稅監(jiān)管場(chǎng)所、口岸等創(chuàng)建工程,。申報(bào)宿遷綜合保稅區(qū),；申報(bào)宿遷市保稅物流中心（B型）；申創(chuàng)宿遷港開(kāi)放口岸,，打造“口岸物流核心區(qū)”,。

四、保障措施

加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),。優(yōu)化財(cái)稅政策,。完善基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)化人才支撐,。