《宿遷市加快建設長三角先進制造業(yè)基地行動方案（2024-2025年）》政策解讀

一,、起草背景和過程

2023年6月,，省委省政府印發(fā)了《加快建設制造強省行動方案》,，提出聚焦全省16個先進制造業(yè)集群和50條產業(yè)鏈，實施集群筑峰,、創(chuàng)新強基等八大行動,，對各市推進制造業(yè)高質量發(fā)展提出了明確要求。同時,，2023年是我市“5321”工程收官之年,，圍繞打造具有全國影響力的長三角先進制造業(yè)基地定位，全市工業(yè)經濟面臨規(guī)?？偭亢唾|量效益雙提升的艱巨任務,，亟需新一輪的政策文件引領,，為全市工業(yè)經濟發(fā)展持續(xù)注入強大動力。

為貫徹落實《加快建設制造強省行動方案》,，謀劃新一輪新型工業(yè)化舉措,，市工信局在認真研究中央、省,、市有關會議精神基礎上,，深刻領會加快構建新發(fā)展格局、建設現(xiàn)代化產業(yè)體系,、加快形成新質生產力等最新要求,，充分借鑒其他市先進做法，牽頭起草了《宿遷市加快建設長三角先進制造業(yè)基地行動方案（2024-2025年）》,。期間,，多次召開縣區(qū)、企業(yè)座談會,，并征求了各縣區(qū),、11個市直部門意見建議，共收到反饋意見17條,，全部予以采納,。

二、主要內容

方案共分四個部分：

（一）指導思想,。提出以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，以推動高質量發(fā)展為主題，以制造業(yè)高端化,、智能化,、綠色化發(fā)展為方向，深入推進新型工業(yè)化,，加速傳統(tǒng)產業(yè)煥新和新質生產力培育,，全面打造“615”產業(yè)體系，聚焦6個產業(yè)集群和15條重點產業(yè)鏈培育,，實施六大行動,，加快建設具有全國影響力的長三角先進制造業(yè)基地，構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產業(yè)體系,。

（二）主要目標。全面實施“7113”工程,，到2025年,，力爭全市規(guī)上工業(yè)總產值達7000億元，每年新增1個千億級產業(yè),、1個百億企業(yè),，凈增300戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),。分別從高端化、智能化,、綠色化角度提出2025年發(fā)展目標,，并對2030年進行展望。目標緊密銜接“十四五”規(guī)劃及千億級產業(yè)攻堅,、重點產業(yè)鏈培育等文件內容,，并根據(jù)工業(yè)經濟發(fā)展實際和未來趨勢作出合理調整。

（三）重點舉措,。提出實施六大行動,、20項具體工作任務。

一是實施優(yōu)勢群鏈培育行動,。提出加強重大項目引建,、強化集群梯度培育、構筑特色優(yōu)勢產業(yè),、提升重點產業(yè)鏈質態(tài),、建設更優(yōu)發(fā)展載體5項工作舉措，全面推動重點產業(yè)集群集聚發(fā)展,。

二是實施科技創(chuàng)新引領行動,。從強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、推進技術裝備攻關,、建設重大科創(chuàng)平臺3個方面提出具體工作目標,，推動制造業(yè)創(chuàng)新水平顯著提升。

三是實施產業(yè)高端躍升行動,。通過加速傳統(tǒng)產業(yè)煥新,、推動生產性服務業(yè)發(fā)展、深化質量標準品牌建設,，提升產業(yè)高端化水平,。

四是實施“智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)”深化行動。明確智能化改造,、數(shù)字化轉型,、數(shù)字基礎設施建設工作舉措及示范創(chuàng)建目標，推動企業(yè)“智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)”,。

五是實施綠色低碳轉型行動,。提出健全綠色制造體系、推進重點行業(yè)節(jié)能降碳,、強化安全集約發(fā)展3項工作任務,，引導企業(yè)綠色高效發(fā)展。

六是實施企業(yè)方陣壯大行動,。培育壯大百億龍頭企業(yè),、上市企業(yè),、專精特新企業(yè)三大方陣，并分別提出年度培育目標,。

（四）保障措施,。從強化組織領導、政策支持,、目標考核,、要素保障四個方面確保方案的落地見效。