一,、目的意義

落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是當(dāng)前安全管理工作的重中之重,，而企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（法定代表人或?qū)嶋H控制人,，俗稱“一把手”）是本單位工作的主要決策者和決定者，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,、決定企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的關(guān)鍵核心,。此次出臺的《南通市民用船舶制造業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職踐諾情況定期報(bào)告制度（試行）》（以下簡稱“制度”），主要有三個方面目的意義：一是貫徹國務(wù)院安全生產(chǎn)工作“十五條硬措施”,、新修訂的《江蘇省安全生產(chǎn)條例》,，推動船舶制造企業(yè)更好落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；二是引導(dǎo)和幫助船舶制造企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牢記并履行法定安全生產(chǎn)職責(zé),，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,；三是履職踐諾報(bào)告綜合反映和記錄船舶制造企業(yè)階段性安全生產(chǎn)管理情況，可作為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“履職盡責(zé),、失職追責(zé)”的重要參考依據(jù),。

二,、主要內(nèi)容

《制度》明確了適用范圍、報(bào)告內(nèi)容和報(bào)告形式,，同時(shí)形成了《報(bào)告表》的參考樣式,。適用范圍包括：市域內(nèi)所有民用船舶制造業(yè)企業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人（一般是指法定代表人）。報(bào)告內(nèi)容主要三個方面：一是《安全生產(chǎn)法》第二十一條,、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第十五條,，共12項(xiàng)法定職責(zé)的落實(shí)情況；二是報(bào)告期內(nèi)收到的安全生產(chǎn)有關(guān)文件和參加的安全生產(chǎn)會議精神的落實(shí)情況,；三是年初安全生產(chǎn)主體責(zé)任告知承諾的落實(shí)情況,。針對船舶制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級不同，實(shí)行報(bào)告周期差異化管理：三級標(biāo)準(zhǔn)化及以上等級的企業(yè)每年只報(bào)告一次,，且其中二級以上企業(yè)可以用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評報(bào)告作為報(bào)告內(nèi)容,；不達(dá)標(biāo)或者發(fā)生亡人事故的企業(yè)，半年報(bào)告一次,。屬地工信部門可根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整頻次,。

三、制定經(jīng)過

前期起草過程中,，通過實(shí)地調(diào)研,、咨詢行業(yè)安全生產(chǎn)專家，形成了初稿,。2023年5月17日向各縣市區(qū)工信局和船舶制造企業(yè)公開征求意見,，并在5月19日召開的全市船舶制造企業(yè)防臺風(fēng)專項(xiàng)工作部署會上，向參會的各縣市區(qū)工信局和船舶制造企業(yè)書面印發(fā)了征求意見稿書面材料,，至5月27日征求意見期滿,，未有修改意見、建議,?？紤]精煉語言，在征求意見稿基礎(chǔ)上將“報(bào)告周期”和“報(bào)告形式”進(jìn)行了整合,，形成了送審稿,，提交局黨組討論。6月25日,，經(jīng)局第16次黨組會議討論通過,，在《江蘇省安全生產(chǎn)條例》施行后的7月3日正式印發(fā)。