關(guān)于進一步加強食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入銜接工作的通知

各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市場監(jiān)督管理局：

為進一步加強食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入銜接，提升全省食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平,，根據(jù)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于深化改革加強食品安全工作的實施意見》（蘇發(fā)〔2019〕36號）,、《省政府辦公廳關(guān)于推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省建設(shè)的意見》（蘇政辦發(fā)〔2019〕6號）等要求,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入銜接工作的重要性,。建立完善食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入有效管理機制,，對實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品從種養(yǎng)殖到市場銷售全鏈條、全環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管,，消除監(jiān)管盲區(qū),，具有重要意義。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、市場監(jiān)管部門要樹立責任擔當意識,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，共同抓好食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入制度的銜接,，形成監(jiān)管合力,。要進一步強化協(xié)調(diào)配合，加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管,，提升食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平,。要加大食用農(nóng)產(chǎn)品溯源管理力度，推進食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),，逐步實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品來源可查,、去向可追。

二,、嚴格食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理,。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭管理,，強化投入品監(jiān)管，推進標準化生產(chǎn),，引導(dǎo)地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯,。支持將出具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證作為生產(chǎn)主體質(zhì)量承諾、產(chǎn)品溯源,、產(chǎn)地準出的主要方式之一,，加大宣傳培訓(xùn)力度，擴大食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試行規(guī)模,。將開具并出具合格證納入日常巡查檢查內(nèi)容,，加強名錄內(nèi)合格證出具主體的“雙隨機”檢查，嚴防虛假開具合格證,、承諾與抽檢結(jié)果不符等行為,，對于虛假開具合格證的納入信用管理。對于承諾合格而抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品依法嚴肅查處,，提高食用農(nóng)產(chǎn)品合格證出具質(zhì)量,。

三、嚴格食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入管理,。各地市場監(jiān)管部門加強對食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場的監(jiān)督管理,，督促市場開辦者嚴格落實市場準入管理。對于果蔬類和水產(chǎn)品進入集中交易市場,，銷售者應(yīng)提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證,、合格證明文件，無法提供產(chǎn)地證明,、購貨憑證,、合格證明等溯源文件的，市場開辦者應(yīng)當自行或委托進行抽樣檢驗或者快速檢測,；經(jīng)抽樣檢驗或者快速檢測合格的,，方可進入市場銷售。銷售按照有關(guān)規(guī)定需要檢疫,、檢驗的肉類,，應(yīng)當提供檢疫合格證明、檢驗合格證明等證明文件,。銷售進口食用農(nóng)產(chǎn)品,，應(yīng)當提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件。

四,、積極推廣食用農(nóng)產(chǎn)品合格證,。食用農(nóng)產(chǎn)品合格證既具有 “合格證明文件”的基本屬性，也包含“產(chǎn)地證明”相關(guān)信息，是食用農(nóng)產(chǎn)品的“身份證”,，是有效落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者主體責任,，建立完善食用農(nóng)產(chǎn)品從種養(yǎng)殖生產(chǎn)到市場銷售全過程、全鏈條監(jiān)管機制的新抓手,。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要統(tǒng)一思想認識,，加強宣傳引導(dǎo)，推動省內(nèi)地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體率先落實食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,。各地市場監(jiān)管部門要將食用農(nóng)產(chǎn)品合格證作為食用農(nóng)產(chǎn)品入市查驗的文件形式之一,，嚴把食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入關(guān)。部門間要聯(lián)合開展宣傳培訓(xùn),、調(diào)研,、監(jiān)督檢查等，切實推動實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條監(jiān)管,。

附件：江蘇省食用農(nóng)產(chǎn)品合格證基本樣式

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 江蘇省市場監(jiān)督管理局

2020年12月12日                   

附件：
江蘇省食用農(nóng)產(chǎn)品合格證基本樣式.doc