關(guān)于印發(fā)《南通市糧食收購工作預(yù)案》的通知

通發(fā)改儲備〔2022〕169號

各縣（市,、區(qū)）發(fā)展和改革委員會：

近年來，中央,、省、市各級黨委政府對糧食工作十分重視，2021年,，江蘇省委對糧食領(lǐng)域開展了專項巡視，對糧食行政管理工作提出了更高的要求,。為了更好地將各級黨委政府對糧食工作的要求落細(xì)落實,，更好地解決糧食收購工作中仍然存在的賣糧難、拒收潮糧,、服務(wù)水平不高等問題,，結(jié)合涉糧巡視整改，現(xiàn)將《南通市糧食收購工作預(yù)案》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,，并結(jié)合工作實際，制定相應(yīng)的糧食收購工作預(yù)案,。

南通市發(fā)展和改革委員會

2022年4月27日      

南通市糧食收購工作預(yù)案

為認(rèn)真落實國家糧食收購政策,，保障糧食收購工作有序進行，保護農(nóng)民種糧利益,，根據(jù)中央,、省相關(guān)部門文件精神,，制定本工作預(yù)案。

一,、統(tǒng)一思想認(rèn)識,，建立健全組織

糧食收購事關(guān)農(nóng)民切身利益，事關(guān)國家糧食安全,，事關(guān)社會發(fā)展大局穩(wěn)定,，尤其是當(dāng)前新冠疫情多點頻發(fā)，“米袋子”安全與否受到社會密切關(guān)注,。進一步提高政治站位,，統(tǒng)一思想，把糧食收購工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓,，系統(tǒng)謀劃,、精心組織、周密部署,，切實把糧食收購工作抓細(xì)抓實,、抓出成效。建立由發(fā)展改革委牽頭,，農(nóng)發(fā)行,、中儲糧等部門各司其職的糧食收購工作協(xié)調(diào)機制，市發(fā)改委成立糧食收購工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，糧食和物資儲備處,、倉儲建設(shè)與科技處、監(jiān)督檢查處,、物資儲備和糧油監(jiān)管中心作為主要職能處室共同做好糧食收購工作,。各地建立相應(yīng)組織，抓好收購,。

二、提前研判形勢,，做好收購準(zhǔn)備

各地要根據(jù)糧食生產(chǎn)情況和國際國內(nèi)糧食流通形勢的變化,，提前做好價格監(jiān)測、倉容騰并,、庫房維修,、器材維護、資金籌集,、預(yù)案啟動等各項準(zhǔn)備,。

一是提前開展收購形勢調(diào)研。重點做好糧食播種面積,、產(chǎn)量,、商品量,、儲備輪入量、市場收購量,、市場價格等情況的調(diào)查,，周密部署好糧食收購工作。

二是做好糧食收購倉容準(zhǔn)備,。指導(dǎo)各地通過騰并倉容,、糧食出庫等措施騰出倉容；加強倉儲設(shè)施設(shè)備的維修維護,，加大承儲庫點庫房維修改造力度,，做到應(yīng)修盡修；對糧食收購存儲所需的清理,、通風(fēng),、烘干、檢化驗設(shè)備及計量稱重器具等進行全面檢修,、維護,、校驗。

三是超前籌集糧食收購資金,。加強與農(nóng)發(fā)行溝通協(xié)商,，做好收購資金的需求測算，做好托市收購和自營收購“兩手”資金準(zhǔn)備,，確保滿足最低收購價,、儲備糧輪換等政策性收購保障和市場化收購需要。

四是合理準(zhǔn)備委托收儲庫點,。做好啟動小麥,、稻谷糧食最低收購價執(zhí)行預(yù)案準(zhǔn)備，根據(jù)區(qū)域糧源分布情況,，合理設(shè)置執(zhí)行政策性收購的委托收儲庫點,，并通過主要新聞媒體和部門網(wǎng)站向社會公布。

五是做好超標(biāo)糧收購處置準(zhǔn)備,。加強糧食質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測,，嚴(yán)格按照《南通市超標(biāo)糧處置實施方案》要求，落實超標(biāo)糧處置程序,，明確超標(biāo)糧委托收儲庫點,、收購資金、存糧處置等,，做到超標(biāo)糧有人收,、有錢收、有最終處置方向，實行閉環(huán)管理,。

三,、強化輿論引導(dǎo)，宣傳收購政策

通過會議,、電視,、報紙、“滿意蘇糧”APP等渠道,，扎實做好國家糧食收購政策宣傳工作,。通過主動上門對接、現(xiàn)場張貼宣傳海報,、專人介紹等方式,，引導(dǎo)農(nóng)戶通過“滿意蘇糧”APP查詢了解糧食收購政策資訊、糧食企業(yè)收購信息,、質(zhì)價標(biāo)準(zhǔn)外,，掌握倉容動態(tài)。加強糧食收購輿情引導(dǎo),，及時回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情熱點,，妥善處置社會關(guān)切的問題，為糧食收購工作營造良好的社會輿論氛圍,。收儲庫點要做到“價格上榜,、標(biāo)準(zhǔn)上墻、樣品上臺”,，讓農(nóng)民賣“明白糧”“放心糧”,。

四、拓寬收購渠道,，積極開展市場化收購

結(jié)合本地實際,，組織糧食加工企業(yè)和其他多元主體積極入市，開展市場化收購,。積極引導(dǎo)企業(yè)通過糧食交易大會等形式與省內(nèi)省外用糧企業(yè)建立長期產(chǎn)銷合作關(guān)系,，促進區(qū)域糧食流通，拓寬農(nóng)民增收渠道,。鼓勵企業(yè)與種糧大戶,、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過訂單收購,、預(yù)約收購等方式，建立長期穩(wěn)定的市場化購銷合作關(guān)系,。加強儲備糧輪換收購的指導(dǎo),，合理把握輪換節(jié)奏，發(fā)揮好維護農(nóng)民利益和引領(lǐng)市場價格形成的示范作用?！　?/span>

五,、嚴(yán)格執(zhí)行政策，準(zhǔn)確把握質(zhì)價標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格執(zhí)行最低收購價收購預(yù)案有關(guān)規(guī)定,，準(zhǔn)確把握收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)價政策,，堅持依質(zhì)定等、依質(zhì)論價,，不壓級壓價,、抬級抬價，對于農(nóng)民交售符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食,，做到應(yīng)收盡收,，不限收、拒收,。嚴(yán)把入庫糧食質(zhì)量關(guān),，對水分、雜質(zhì)超標(biāo)的糧食要清雜整理達(dá)標(biāo)后再入庫,，對糧質(zhì)確實有問題而影響糧食儲存不能收購的,，要向群眾做好政策解釋工作，并主動協(xié)調(diào)用糧企業(yè)開展收購,。

六,、加強監(jiān)督檢查，維護收購秩序

制訂糧食收購檢查工作方案,，明確檢查內(nèi)容,、檢查方式、整改要求等要素,。堅持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,，強化對最低收購價糧食收購各環(huán)節(jié)，特別是定點和收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,。規(guī)范收購主體收購行為,，監(jiān)督指導(dǎo)糧食收儲企業(yè)嚴(yán)格遵守“五要五不準(zhǔn)”收購守則。核查收儲企業(yè)是否在收購場所顯著位置公布糧食收購品種,、質(zhì)價標(biāo)準(zhǔn),、12325糧食流通監(jiān)管熱線等相關(guān)信息，讓農(nóng)民交“明白糧”“放心糧”“舒心糧”,；重點加強糧食收購活動現(xiàn)場監(jiān)督檢查,，排查是否存在拖欠售糧款、壓級壓價,、坑農(nóng)損農(nóng)行為,。

七、堅守為農(nóng)初心，做好收購保障服務(wù)

加強農(nóng)戶儲糧指導(dǎo),，引導(dǎo)農(nóng)民及時整曬糧食,，提高交售糧食的質(zhì)量。發(fā)揮糧食產(chǎn)后服務(wù)中心作用,，為農(nóng)民提供“六代”便民服務(wù),，促進糧食提等進級。結(jié)合疫情防控形勢,，加強收購現(xiàn)場管理,，根據(jù)實際需要，對種糧大戶采取預(yù)約,、錯峰方式有序收購,，減少賣糧農(nóng)民排隊等候時間，避免排長隊,、過夜糧等情況發(fā)生,。加強糧食安全生產(chǎn)管理，加大督導(dǎo)排查力度,，確保作業(yè)安全,，防止發(fā)生安全事故。