關(guān)于開展2023年市級(jí)創(chuàng)業(yè)（示范）基地和大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審工作的通知

徐人社函〔2023〕50號(hào)

各縣（市,、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局,、財(cái)政局，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局,、財(cái)政局,，各相關(guān)單位：

根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈江蘇省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（徐財(cái)社〔2020〕80號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于全面鼓勵(lì)全力支持全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見〉的通知》（徐委發(fā)〔2021〕53號(hào)）和《關(guān)于開展2023年省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地和江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目省級(jí)備案的通知》（蘇人社函〔2023〕411號(hào)）文件精神,，現(xiàn)就做好2023年市級(jí)創(chuàng)業(yè)（示范）基地和大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審工作通知如下：

一、市級(jí)創(chuàng)業(yè)（示范）基地

（一）備案程序

通過自愿申報(bào),、縣（市）區(qū)推薦,、市級(jí)評(píng)審的程序進(jìn)行。

1.自愿申報(bào),。各縣（市）區(qū)人社部門組織,、指導(dǎo)本地區(qū)有意愿的創(chuàng)業(yè)載體（以下簡(jiǎn)稱載體）自愿申報(bào)。

（1）申報(bào)類型,。市級(jí)創(chuàng)業(yè)（示范）基地分市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地,、市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園三種類型,，符合條件的城鄉(xiāng)各類創(chuàng)業(yè)孵化載體（含大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園）均可選擇其中一種類型申報(bào),。

（2）申報(bào)主體。創(chuàng)業(yè)孵化載體產(chǎn)權(quán),、共建,、運(yùn)營(yíng)單位中政府、行政事業(yè)單位,，群團(tuán)組織以及具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),、民辦非企業(yè)，均可作為申報(bào)主體向載體所在地縣（市）區(qū)人社部門申報(bào),。涉及兩家或以上單位時(shí),，由其中一家作為申報(bào)主體,。民辦非企業(yè)單位作為申報(bào)主體，須經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意,。如載體分布在多個(gè)地區(qū),，需向載體總部所在地人社部門申報(bào)。

（3）申報(bào)條件,。具體申報(bào)條件及相關(guān)解釋口徑見附件1,。

（4）下列情況不得申報(bào)。載體分部或分支機(jī)構(gòu)不得申報(bào),；兩年內(nèi)被取消市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地,、市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園資格的載體不得重新申報(bào),。

2.縣（市）區(qū)推薦,。縣（市）區(qū)人社部門通過資料審核,、實(shí)地核查,、現(xiàn)場(chǎng)走訪、網(wǎng)絡(luò)查詢等方式評(píng)價(jià)基地是否達(dá)到申報(bào)條件,，確定擬推薦名單,，向市人社局報(bào)送推薦名單匯總表（附件2）、市級(jí)創(chuàng)業(yè)（示范）基地申報(bào)書（附件3）紙質(zhì)蓋章件及電子文檔,。各縣（市）區(qū)至少推薦一家市級(jí)創(chuàng)業(yè)（示范）基地并于2023年11月30日前完成資料報(bào)送工作,。

3.市級(jí)評(píng)審。市人社局對(duì)上報(bào)的材料審核后,，組織專家進(jìn)行實(shí)地考察提出評(píng)估意見,。經(jīng)評(píng)估合格的，由市人社局,、市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文公布,，授予市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地、市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,、市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園榮譽(yù)稱號(hào),。

（二）資金支持

市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地可享受一次性不超過30萬元獎(jiǎng)勵(lì)，市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園可享受一次性不超過50萬元獎(jiǎng)勵(lì),，并可享受基地運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼,，基地內(nèi)的企業(yè)可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼。每年開展市級(jí)動(dòng)態(tài)評(píng)估,，入選的優(yōu)秀,、良好基地，可分別享受15萬元、10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì),。市財(cái)政給予市本級(jí)基地資金支持,，其他縣（市）區(qū)可按照本地文件執(zhí)行或由同級(jí)財(cái)政參照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二,、市級(jí)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目

（一）申報(bào)程序

1.自愿申報(bào)

項(xiàng)目須在項(xiàng)目所屬主體登記注冊(cè)所在地人社部門進(jìn)行申報(bào),。如項(xiàng)目所屬主體分布在多個(gè)地區(qū)，須向總部所在地人社部門進(jìn)行申報(bào),，不得跨地區(qū)申報(bào),。

（1）申報(bào)條件。具體申報(bào)條件見附件4,。

（2）下列情況不得申報(bào),。項(xiàng)目已被認(rèn)定備案為江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、徐州市大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,；項(xiàng)目實(shí)體為加盟商,、子公司、分公司,、分支機(jī)構(gòu),；項(xiàng)目實(shí)體負(fù)責(zé)人曾發(fā)生變更；某一實(shí)體被兩個(gè)或以上申報(bào)備案項(xiàng)目作為項(xiàng)目實(shí)體,；已被認(rèn)定為省,、市級(jí)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的項(xiàng)目實(shí)體、申報(bào)人不可再次申報(bào),；申報(bào)人曾因提供虛假資料被取消申報(bào)資格,。

2.縣（市）區(qū)推薦。各縣（市）區(qū)需制定本地區(qū)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)評(píng)選方案,，做好與駐地各部門、各高校,、各園區(qū)之間的協(xié)調(diào)溝通,，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，組織符合條件的創(chuàng)業(yè)者和項(xiàng)目報(bào)名參賽,；項(xiàng)目申報(bào)人向所在地人社部門提出申請(qǐng),，縣（市）區(qū)人社部門通過資料核查、實(shí)地走訪,、網(wǎng)絡(luò)查詢等方式評(píng)選認(rèn)定縣（市）區(qū)級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,，同時(shí)以“寧缺勿濫、好中選優(yōu)”的原則,，選取符合市級(jí)條件的項(xiàng)目參加徐州市大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)選,，認(rèn)真填寫推薦意見。各縣（市）區(qū)應(yīng)于2023年11月30日前向市人社局報(bào)送縣（市）區(qū)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定文件及名單、市級(jí)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)書（附件6）,、市級(jí)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦匯總表（附件7）紙質(zhì)蓋章件及電子文檔,。

3.市級(jí)評(píng)選

（1）資格復(fù)查：市人社局通過資料審核和網(wǎng)絡(luò)查詢，整理縣（市）區(qū)上報(bào)材料,，確保上報(bào)資料完整,、真實(shí)、有效,；通過“企查查”等平臺(tái),，查詢申報(bào)項(xiàng)目的工商信息，如有弄虛作假,，取消參評(píng)資格,。

（2）實(shí)地走訪：市人社局組織政府職能部門、大專院校,、企業(yè)等單位的專家,、學(xué)者、企業(yè)高管等專業(yè)人士組成評(píng)審組,，實(shí)地走訪參評(píng)項(xiàng)目,，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)企業(yè)運(yùn)行情況，與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)溝通,，了解項(xiàng)目詳情,。

（3）專家評(píng)審：評(píng)審組根據(jù)實(shí)地走訪情況和參評(píng)項(xiàng)目材料開展評(píng)審，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的背景要素,、市場(chǎng)評(píng)估,、產(chǎn)品及服務(wù)、投資規(guī)模,、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),、規(guī)劃和效益、風(fēng)險(xiǎn)防控,、社會(huì)效應(yīng)等方面出具項(xiàng)目評(píng)估意見并打分,，按照得分高低評(píng)選出市級(jí)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并由市人社局,、市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文公布評(píng)選結(jié)果,。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)扶持

1.市本級(jí)入選徐州市大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，市財(cái)政給予3萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì),，其他縣（市）區(qū)可按照本地文件執(zhí)行或由同級(jí)財(cái)政參照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

2.徐州市大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可申請(qǐng)免費(fèi)入駐徐州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，給予3年期孵化,，并在政策上給予重點(diǎn)支持,。

3.徐州市大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可享受創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師一對(duì)一指導(dǎo)，在辦公場(chǎng)地、貼息貸款,、補(bǔ)貼申請(qǐng)等方面給予優(yōu)先扶持,，促進(jìn)項(xiàng)目順利發(fā)展、做大做強(qiáng),；在公共媒體進(jìn)行宣傳推介,，提升項(xiàng)目知名度。

（三）其他事項(xiàng)

請(qǐng)各地按《市級(jí)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦名額分配表》（見附件8）中名額數(shù)推薦優(yōu)秀項(xiàng)目,，各高校,、園區(qū)統(tǒng)一通過駐地所在人社部門申報(bào)。

三,、工作要求

（一）高度重視,，強(qiáng)化指導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目培育對(duì)完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,、營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的重要意義和積極作用,，高度重視，強(qiáng)化指導(dǎo),，明確專人負(fù)責(zé),，保障工作有序開展，如期完成,。

（二）嚴(yán)控標(biāo)準(zhǔn),，確保質(zhì)量。各地人社部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，抓緊制定工作方案,，排定時(shí)間，周密組織,，確定推薦名單,。

（三）規(guī)范組織，加強(qiáng)監(jiān)管,。各地要提高責(zé)任意識(shí),、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范工作流程,，主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢部門參與，強(qiáng)化監(jiān)督管理,，堅(jiān)決制止不正之風(fēng),，防范可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，做到申報(bào)推薦工作公平,、公正,、公開。杜絕不符合申報(bào)條件和程序的載體、項(xiàng)目被推薦的現(xiàn)象出現(xiàn),。

市人社局創(chuàng)業(yè)工作指導(dǎo)中心聯(lián)系人：黃華（基地）,，聯(lián)系電話：85602556；盛夏（項(xiàng)目）,，聯(lián)系電話：85606859,。

附件：

1.市級(jí)創(chuàng)業(yè)（示范）基地申報(bào)條件及相關(guān)解釋口徑

2.市級(jí)創(chuàng)業(yè)（示范）基地推薦名單匯總表

3.市級(jí)創(chuàng)業(yè)（示范）基地申報(bào)書

4.市級(jí)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)條件

5.市級(jí)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)材料及報(bào)送要求

6.市級(jí)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)書

7.市級(jí)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦匯總表

8.市級(jí)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦名額分配表

徐州市人力資源和社會(huì)保障局

徐州市財(cái)政局           

2023年11月22日        

附件：
附件1-8.doc