省體育局關(guān)于組織申報2022年度省級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的通知

蘇體經(jīng)〔2021〕48號

各設(shè)區(qū)市,、縣（市,、區(qū)）體育局（文體局,、教體局,、文廣體局）,，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將2022年度省級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作有關(guān)事項通知如下：

　　一,、重點支持方向

　　（一）體育場地設(shè)施建設(shè)類,。社會資本投資新建足球場地,、冰雪場地、健身場地（僅包括全民健身中心,、健身房）,、戶外運動場地和室內(nèi)外體育場地等。

　?。ǘw育場館運營管理和健身服務(wù)類,。體育場館運營管理創(chuàng)新；體育服務(wù)綜合體建設(shè)運營,；以品牌拓展,、提升為基礎(chǔ)的健身連鎖服務(wù)等,。

　　（三）體育培訓(xùn)類,。以體育健身,、運動技能等為主要內(nèi)容的健身休閑服務(wù)及體教融合類項目；特色體育培訓(xùn)及中介服務(wù),。

　?。ㄋ模w育賽事活動類。支持社會力量舉辦（承辦）有重大影響力的賽事,，特別是市場化程度高,、社會關(guān)注度高的大型商業(yè)賽事（政府主辦并以財政資金為主要經(jīng)費來源的賽事原則上不納入專項資金支持范圍）；體育賽事全產(chǎn)業(yè)鏈運營,；體育傳統(tǒng)品牌賽事等,。

　?。ㄎ澹┞殬I(yè)體育類,。在江蘇注冊參加全國高級別職業(yè)聯(lián)賽并取得一定成績的職業(yè)體育俱樂部。

　?。w育裝備制造創(chuàng)新類,。體育裝備科技創(chuàng)新、智能產(chǎn)品開發(fā),；品牌建設(shè)及商業(yè)模式創(chuàng)新等,。

　　（七）體育融合創(chuàng)新類,。以運動康復(fù),、健康管理、健康促進(jìn)等為主要內(nèi)容的體育健康服務(wù)及體醫(yī)融合類項目,；體育文化創(chuàng)意等體育新業(yè)態(tài)研發(fā),；圍繞互聯(lián)網(wǎng)+體育等新商業(yè)模式創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新；智慧體育場館建設(shè),；體育產(chǎn)業(yè)類論壇展會活動,；職業(yè)體育人才和體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)；高水平運動隊市場主體辦隊模式創(chuàng)新,；體育社會組織實體化運作等,。

　　（八）體育旅游與休閑類,。山地戶外,、水上、冰雪,、航空運動,、汽車摩托車,、馬術(shù)等時尚體育項目的打造；以運動休閑項目為核心內(nèi)容和產(chǎn)品的打造及體旅融合發(fā)展項目,；體育元素明顯的運動休閑綜合體打造,；運動休閑項目與4A及以上景區(qū)的融合；運動休閑精品項目的開發(fā)等,。

　?。ň牛┢渌悺Ｖ螄液褪◇w育產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展和體育類特色小鎮(zhèn),、體育消費試點建設(shè)的重大項目,；省級綜合類與特色類體育產(chǎn)業(yè)基地培育；特色體育產(chǎn)業(yè)園區(qū),、孵化基地,、服務(wù)平臺建設(shè)，以及其他對發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),、促進(jìn)體育消費具有引領(lǐng)示范作用的項目等,。

　　（十）處于上市期的重點體育企業(yè)申報的重大項目,。

　　二,、申報項目要求

　　申報項目發(fā)展目標(biāo)明確，具有較強的產(chǎn)業(yè)屬性和體育關(guān)聯(lián)度,，社會和經(jīng)濟(jì)效益良好,，對提升體育產(chǎn)業(yè)競爭力、拉動體育消費,、推動體育事業(yè)發(fā)展具有積極作用,。項目總體要求及分類要求如下：

　　（一）項目總體要求

　　1．專項資金主要采取資助,、獎勵等扶持方式,。每個項目申報時只能選擇一種扶持方式進(jìn)行填報。

　　2．申報資助類項目須為申報截止日期前已開工,，且項目完成時間不超過2022年6月30日（處于上市期的重點體育企業(yè)的重大項目除外）,。

　　3．體育裝備制造創(chuàng)新類、體育旅游與休閑類項目投資額不低于500萬元,；其它所有項目投資額均應(yīng)不低于300萬元,。

　　（二）項目分類要求

　　1．體育場地設(shè)施建設(shè)類項目的基本條件

　?。?）體育場地設(shè)施類項目,，是指社會資本投資新建足球場地、冰雪場地,、健身場地（僅包括全民健身中心,、健身房）,、戶外運動場地和室內(nèi)外體育場地等。體育場地類型及相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求參考《全國體育場地統(tǒng)計調(diào)查制度（2020年）》確定的場地類型和指標(biāo)解釋,。體育場地設(shè)施類只能在項目建成運營后申報獎勵,。

　　（2）申報獎勵類項目,，必須是①2019-2020年間建成并投入運營,；②體育場地設(shè)施類室內(nèi)體育場地單體面積（含相關(guān)附屬服務(wù)設(shè)施）2000㎡以上，室內(nèi)冰場單體面積1000㎡以上,，室外場地?zé)o面積要求,；③擁有改擴(kuò)建或新建體育設(shè)施的合法所有權(quán)或使用權(quán)（須提供相關(guān)權(quán)屬及面積證明）；④申報企業(yè)需提供項目專項審計報告（內(nèi)容包括場地設(shè)施面積,、投資額等）,；⑤以前年度未獲得省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金資助或獎勵。

　　2．體育旅游與休閑類項目的基本條件

　?。?）體育旅游與休閑類只能在項目建成運營后申報獎勵,。

　　（2）申報獎勵類項目,，必須是①2019-2020年間建成并投入運營,；②擁有改擴(kuò)建或新建場地設(shè)施的合法所有權(quán)或使用權(quán)（須提供相關(guān)權(quán)屬及面積證明）；③申報企業(yè)需提供項目專項審計報告（內(nèi)容包括投資額等）,；④以前年度未獲得省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金資助或獎勵。

　　3．體育賽事活動類項目的基本條件

　?。?）賽事活動必須在江蘇省內(nèi)舉辦,，如跨省舉辦賽事，賽事活動主要部分在江蘇省內(nèi),；

　?。?）取得賽事活動辦賽資格；

　?。?）在2021年度舉辦的賽事必須是納入省體育賽事活動名錄庫的賽事,，至申報截止日期前沒有納入體育賽事活動名錄庫的賽事不得申報專項資金。各賽事申報單位可通過各市體育局競賽管理部門進(jìn)行申報入庫,。

　?。?）2020年至申報截止日期內(nèi)已辦完的賽事活動，原則上申報獎勵,；已經(jīng)獲得辦賽資格,，在2021年度舉辦的賽事活動也可申報資助；但同一賽事只能選擇一種扶持方式進(jìn)行申報,；申報資助類項目相關(guān)要求參照項目總體要求1-3,。

　?。?）申報獎勵類項目，必須是①2020年度至申報截止日期間已辦完的賽事活動,；②提供項目專項審計報告,；③2020年度未獲得省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金及省財政其他專項資金資助。

　　4．職業(yè)體育俱樂部類項目的基本條件：

　?。?）職業(yè)體育類項目（足球,、籃球、排球,、乒乓球,、羽毛球、網(wǎng)球等6個運動項目）,，只可根據(jù)上一賽季參加的全國高級別職業(yè)俱樂部聯(lián)賽成績申報獎勵,，職業(yè)體育俱樂部類項目不再設(shè)資助類。

　?。?）申報獎勵要求：①申報單位為產(chǎn)權(quán)清晰,、處于正常運營狀態(tài)且運營規(guī)范的職業(yè)體育俱樂部；②參加已完成的最近一個賽季（2020賽季或聯(lián)賽已結(jié)束的2020-2021賽季）足球,、籃球,、排球、乒乓球,、羽毛球,、網(wǎng)球職業(yè)俱樂部聯(lián)賽，且繼續(xù)參加本賽季職業(yè)俱樂部聯(lián)賽,；③在全國高級別聯(lián)賽中取得優(yōu)異成績（參加相應(yīng)項目全國高水平聯(lián)賽且沒有降級的職業(yè)體育俱樂部,，方可申請獎勵）；④申報單位需提供專項審計報告,，包括申報項目（最近一個賽季）支出與收入情況,。

　　5．體育裝備制造創(chuàng)新類項目的基本條件：

　　（1）體育裝備制造創(chuàng)新類項目重點支持科技創(chuàng)新,、智能產(chǎn)品開發(fā)項目,，且只能在項目完成后申請獎勵。申請獎勵要求：必須是①2018-2020年間完成并投入生產(chǎn),，且實現(xiàn)產(chǎn)品銷售的,；②新研發(fā)產(chǎn)品、技術(shù)取得發(fā)明專利,、實用新型專利,，且與所申報項目直接相關(guān)；③申報單位需提供項目專項審計報告,，包括：項目建設(shè)投入情況（含建設(shè)費,、設(shè)備費,、研發(fā)費用等）與研發(fā)新產(chǎn)品銷售情況，及專利獲取情況,；④以前年度未獲得省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金資助,，且同一項目未獲得省財政其他類專項資金支持。

　?。?）體育裝備制造創(chuàng)新類申請資助項目相關(guān)要求參照項目總體要求1-3,。

　　6．體育場館運營管理和健身服務(wù)類、體育培訓(xùn)類,、體育融合創(chuàng)新類及其他類項目的基本條件：

　　相關(guān)要求參照項目總體要求1-3,。

　　7．處于上市期的重點體育企業(yè)的重大項目基本條件：

　　（1）申報單位有上市計劃安排,，并已進(jìn)入申報輔導(dǎo)期（指企業(yè)已與券商簽訂上市輔導(dǎo)協(xié)議,，并實質(zhì)性開展工作）；

　?。?）項目處于建設(shè)期,；

　　（3）項目投資額超過1億元,；

　　省體育局將組織專家評審論證,，經(jīng)評審列入重點支持范圍的項目將給予不超過1000萬元扶持，并根據(jù)項目進(jìn)度2-3年內(nèi)按比例分批撥付,。

　　三,、申報單位要求

　　（一）項目申報主體須在江蘇省民政部門或市場監(jiān)管部門依法登記注冊,，具有獨立法人資格,，從事體育產(chǎn)業(yè)活動的企業(yè)、社會組織（含社會體育俱樂部）或非公益一類事業(yè)單位,。

　　（二）申報單位必須在江蘇省體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計名錄庫范圍,，至申報截止日期前沒有納入我省名錄庫的機(jī)構(gòu)不得申報專項資金,。申報企業(yè)可登錄省體育局網(wǎng)站首頁“江蘇省體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計直報系統(tǒng)http://61.155.3.84:19980/ep/login?sys=jsty”進(jìn)行查詢并填報相關(guān)數(shù)據(jù)（用戶名為企業(yè)的統(tǒng)一社會信用碼，初始密碼111111）,，未入庫企業(yè)可通過市,、縣（市、區(qū)）體育局進(jìn)行增補,。

　?。ㄈ╉椖可陥髥挝慌c項目實施單位、專項資金使用單位必須一致（母公司及其全資子公司共同出資實施的項目視同主體一致,，且申報單位承擔(dān)項目主要投入）,。

　?。ㄋ模┥陥髥挝回攧?wù)管理制度健全、會計核算規(guī)范,，財務(wù)狀況良好,。

　　（五）申報單位資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好,，申報體育裝備制造項目的企業(yè)注冊資本500萬元以上（含500萬元）,，申報其它類別項目的企業(yè)注冊資本在30萬元以上（含30萬元）。

　?。┥陥髥挝痪哂薪M織項目正常實施的能力和條件,，以及高素質(zhì)的專業(yè)運作團(tuán)隊和穩(wěn)定的自有資金。項目所需資金原則上主要通過自籌,、銀行貸款及吸納社會資本等方式解決,。

　　（七）申報單位具有良好的社會信用,，對其項目申報材料的真實性,、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，并作出相應(yīng)承諾,。

　　四,、連續(xù)扶持和申報限數(shù)要求

　　（一）專項資金連續(xù)扶持原則上不超過2年,，國家體育產(chǎn)業(yè)示范單位,、示范項目、江蘇省體育產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)中國田徑協(xié)會評定的金牌馬拉松賽事可放寬至3年,；職業(yè)體育俱樂部獎勵,、環(huán)太湖國際公路自行車自主品牌賽事、擬上市公司申請重大項目不受扶持年限限制,。

　?。ǘ┟總€單位申報項目數(shù)不超過1項（擬上市公司申請重大項目除外）。

　　五,、存在以下情形的企業(yè)（單位）,，專項資金不予扶持：

　　（一）申報單位因省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金績效評價工作被3年內(nèi)取消申報資格,，且仍在禁報期內(nèi)的,。

　　（二）經(jīng)公共信用信息系統(tǒng)信用審查,，項目單位存在嚴(yán)重失信行為的,。

　　（三）申報單位上一年度甚至多年未實現(xiàn)營業(yè)收入的。

　?。ㄋ模┲辽陥蠼刂谷?，申報單位連續(xù)經(jīng)營期未滿1年的,或因故無法正常運營的。

　?。ㄎ澹╉椖抠Y金來源全部為財政性資金的,。

　　（六）同一單位同一項目當(dāng)年度已經(jīng)獲得省財政其他類專項資金支持的,。

　?。ㄆ撸┥陥箜椖恳郧澳甓纫勋@得省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持，且項目內(nèi)容重復(fù)的,。

　?。ò耍┥陥笃髽I(yè)（單位）不能按要求提供財務(wù)和稅務(wù)資料的。

　?。ň牛┌l(fā)生重大安全責(zé)任事故的體育賽事活動,。

　　六、申報材料

　　申報單位應(yīng)提交以下材料,，并按照附件3要求裝訂成冊：

　?。ㄒ唬┙K省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申請使用承諾書；

　?。ǘ┙K省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報單位基本情況,；

　　（三）《江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報表》（根據(jù)選擇的資助方式填寫申報表一式一份）（表格從申報系統(tǒng)導(dǎo)出）,； 

　?。ㄋ模╉椖繂挝?019和2020年度經(jīng)審計的會計報表復(fù)印件， 2020年度審計報告須帶有二維碼標(biāo)識,，包括：資產(chǎn)負(fù)債表,、損益表、現(xiàn)金流量表等,。如2020年單位審計還未結(jié)束,，無法提供經(jīng)審計的會計報表，需提供加蓋單位公章的會計報表,，審計結(jié)束后從申報系統(tǒng)補充提供,。

　　（五）項目單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書/社團(tuán)法人登記證書）等復(fù)印件,；

　　（六）申請獎勵類項目須提供相關(guān)證明材料（體育場地設(shè)施權(quán)屬和面積證明,、賽事活動舉辦證明,、獲得專利證書）；以及項目已完結(jié)的專項審計報告，如審計還未結(jié)束,，無法提供,，需提供加蓋單位公章的項目完工財務(wù)核算表（審計報告內(nèi)容具體要求詳見項目申報表），審計結(jié)束后從申報系統(tǒng)補充提供,；

　?。ㄆ撸┥陥蟊硪蟮钠渌嚓P(guān)材料。

　　七,、申報及評審程序

　　2021年,，省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金繼續(xù)實行網(wǎng)上項目申報，單位申報,、縣級審核,、市級初審等程序均需通過“江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報系統(tǒng)”完成，同時提供紙質(zhì)材料一份逐級匯總上報至省體育局,。

　?。ㄒ唬﹩挝簧陥蟆Ｉ陥髥挝挥?021年7月16日17時前登陸江蘇省體育局官網(wǎng)（網(wǎng)址：http://jsstyj.jiangsu.gov.cn/）,，進(jìn)入首頁下“江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報系統(tǒng)”模塊完成申報單位注冊,、單位信息網(wǎng)上填報，并提交縣級體育部門審核完成（2020年已申報項目且完成單位注冊審核的也需要登陸系統(tǒng)更新完善單位信息）,，逾期未注冊審核的單位將不能申報本年度項目,。

　　項目網(wǎng)絡(luò)申報截止時間為2021年7月16日24時整，屆時系統(tǒng)將自動關(guān)閉,，不再接受項目申報,。

　　申報單位按屬地原則于上報時間前將紙質(zhì)申報材料一份報至縣（市、區(qū)）體育主管部門,，省直單位的申報材料于上述時間報送至省體育產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)中心,。申報單位須對紙質(zhì)申報內(nèi)容和網(wǎng)上填報內(nèi)容的真實性和一致性進(jìn)行書面承諾，并完成網(wǎng)上申報（具體以網(wǎng)上申報材料為準(zhǔn)）,。

　?。ǘ┛h級審核?？h（市,、區(qū)）體育主管部門在規(guī)定時間節(jié)點內(nèi)做好轄區(qū)內(nèi)項目申報組織、申報單位注冊審核,、單位信息和項目信息網(wǎng)上審核推薦等工作,，并對申報項目可行性、真實性進(jìn)行實地察驗,、對申報項目類別,、項目材料完整性進(jìn)行核查,，并按照各設(shè)區(qū)市統(tǒng)一要求將核查后的項目材料匯總后報設(shè)區(qū)市體育局。

　?。ㄈ┦屑壋鯇?。各設(shè)區(qū)市體育局組織本地區(qū)項目申報和輔導(dǎo)培訓(xùn)；對所有申報項目進(jìn)行形式審查,，形式審查內(nèi)容主要包括單位主體資格是否符合要求,，申報項目與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度，申報材料是否完整,，申報項目類別是否正確,，是否存在本通知第五條規(guī)定的資金不予扶持等內(nèi)容。

　　各設(shè)區(qū)市可采用專家評審或集體會商等形式評選出當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)項目,，對初審?fù)ㄟ^擬上報項目進(jìn)行實地察驗,、信用審查、公示無異議后,，將項目申報材料及《申報單位情況匯總表》,、《申報項目情況匯總表》、《申報項目資格和材料完整性審查情況匯總表》紙質(zhì)及電子稿于2021年8月25日前報送至省體育產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)中心（各縣市區(qū)體育部門上報時間由各設(shè)區(qū)市體育局規(guī)定）,，并完成申報項目網(wǎng)上審核推薦,。

　　（四）省級評審,。省體育局和省財政廳組織社會信用審查,、專家評審和實地考察，形成資助方案后在江蘇省體育局網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://jsstyj.jiangsu.gov.cn/）進(jìn)行公示,，無異議的項目由省體育局與受資助單位簽訂資助協(xié)議,，省財政廳下?lián)芙?jīng)費。省級評審工作全程接受紀(jì)檢監(jiān)察部門及社會監(jiān)督,。

　　八,、工作要求

　　（一）各地體育主管部門要加強組織協(xié)調(diào),，加大宣傳力度,，發(fā)動轄區(qū)內(nèi)體育企業(yè)積極申報，強化申報指導(dǎo),，規(guī)范初審程序,，嚴(yán)格工作紀(jì)律，科學(xué)公正地篩選推薦當(dāng)?shù)仨椖?，切實提高申報項目的質(zhì)量,，不斷提升專項資金工作水平。鼓勵縣級體育主管部門推薦當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)體育產(chǎn)業(yè)項目,，但各設(shè)區(qū)市不得限定各縣（市,、區(qū)）上報項目的數(shù)量,，縣級體育部門也不得隨意刪減項目。

　?。ǘ﹪液褪≌J(rèn)定的體育產(chǎn)業(yè)基地、體育類特色小鎮(zhèn),、體育服務(wù)綜合體,、體育消費試點城市等載體，以及承擔(dān)國家省重大體育產(chǎn)業(yè)工作試點地區(qū)或單位申報的項目將優(yōu)先支持,；

　?。ㄈ└黜椖繂挝粦?yīng)遵守國家財政、財務(wù)規(guī)章制度和財經(jīng)紀(jì)律,，建立項目實施臺賬,，并對立項項目進(jìn)行獨立核算，規(guī)范使用專項資金,，并按規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證以備后續(xù)過程檢查和績效評價檢查,。

　　（四）在項目申報和立項過程中弄虛作假,，瞞報虛報收入,、利潤、稅務(wù)數(shù)據(jù),、項目投資額等資料的項目單位,，一經(jīng)查實，取消其當(dāng)年及以后3年申報資格,，并將嚴(yán)格按照《江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用實施細(xì)則》和《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,，其所獲得的專項資金將予以收回。

　　附件：1.各設(shè)區(qū)市項目申報計劃表

　          　2.參加全國高級別職業(yè)聯(lián)賽目錄

　          　3.江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報材料清單

　          　4.江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申請使用承諾書

　          　5.江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報單位基本情況

　         　 6.江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報表（資助類）

         　　 7.江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報表（獎勵-體育場地設(shè)施建設(shè)類,、體育旅游與休閑類）

         　     8.江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報表（獎勵-體育賽事活動類）

　         　  9.江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報表（獎勵-體育裝備制造創(chuàng)新類）

　　          10.江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報表（獎勵-職業(yè)體育類）

　        　  11.江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報單位情況匯總表（EXCEL） 

　　          12.江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報項目情況匯總表（EXCEL）     

　　         13.江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報項目和材料完整性審查情況匯總表（EXCEL）

江蘇省體育局 

2021年6月15日

　?。?lián)系人：省體育局 吳雨天 陳艷025—51889120 51889122

　　南京市體育局    張忠平025—84653531

　　無錫市體育局    鄭康康0510—81822640

　　徐州市體育局    周子淳0516—85826615

　　常州市體育局    卜  君0519—85683019

　　蘇州市體育局    高亞萍0512—65230217

　　南通市體育局    王偉涌0513—59002860

　　連云港市體育局  管恩戰(zhàn)0518—85425221

　　淮安市體育局    曹騰宇0517—83182092 

　　鹽城市體育局    顧帥帥0515—88246142 

　　揚州市體育局    秦宏圖0514—87338172

　　鎮(zhèn)江市體育局    李雯鈺0511—85601193

　　泰州市體育局    莫  遲0523—86833023

　　宿遷市體育局    陳銀利0527—84353510）

附件：
附件1-13.pdf