江蘇省科學(xué)技術(shù)廳 江蘇省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《2024年度省前沿技術(shù)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目指南》及組織申報(bào)項(xiàng)目的通知

各設(shè)區(qū)市、縣（市）科技局、財(cái)政局,，國家和省級(jí)高新區(qū)管委會(huì)，省有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述,，認(rèn)真落實(shí)省委十四屆五次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省政府部署要求,，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),，聚焦打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，超前布局前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)研發(fā),，加快培育發(fā)展新動(dòng)能,，使江蘇成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，現(xiàn)將《2024年度省前沿技術(shù)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目指南》印發(fā)給你們,，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、申報(bào)要求

1.項(xiàng)目應(yīng)具有明確的研發(fā)內(nèi)容，符合指南重點(diǎn)領(lǐng)域和方向,，一般應(yīng)已完成基礎(chǔ)理論創(chuàng)新,，實(shí)施期滿后能夠形成樣品、樣機(jī)或原型機(jī),，并具備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用場(chǎng)景,。項(xiàng)目名稱須科學(xué)規(guī)范，能夠體現(xiàn)前沿技術(shù)的創(chuàng)新點(diǎn)或解決的關(guān)鍵核心問題,，一般以“XXX技術(shù)研發(fā)”作為后綴,。本計(jì)劃不受理涉密項(xiàng)目，申報(bào)材料中如有涉密內(nèi)容需做脫密處理后再申報(bào),，并由項(xiàng)目主管部門按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)審查,。

2.項(xiàng)目應(yīng)具有較好的研發(fā)基礎(chǔ)，項(xiàng)目申報(bào)單位近年內(nèi)須有有效授權(quán)專利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)具有較高的學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力,，優(yōu)先支持省級(jí)以上高層次人才團(tuán)隊(duì)牽頭組織和申報(bào)項(xiàng)目。

3.項(xiàng)目研究要克服唯論文,、唯職稱,、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向,，按照《關(guān)于改進(jìn)科技評(píng)價(jià)破除“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2020〕135號(hào)）要求,，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響,。實(shí)施期滿后一般須形成發(fā)明專利申請(qǐng)或授權(quán),，以及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)化研究成果,。銷售等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不納入考核范圍,。對(duì)于在關(guān)鍵創(chuàng)新指標(biāo)上取得引領(lǐng)性,、顛覆性高水平創(chuàng)新成果的項(xiàng)目，其量化考核指標(biāo)不作硬性要求,。

4.申報(bào)單位為江蘇省境內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的高等院校,、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu),、企業(yè)等,。申報(bào)單位應(yīng)有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件，運(yùn)行管理規(guī)范,。高校,、科研院所或省產(chǎn)研院專業(yè)研究所申報(bào)項(xiàng)目必須有企業(yè)聯(lián)合，且企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與項(xiàng)目研發(fā)工作,。鼓勵(lì)長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān),。多個(gè)單位聯(lián)合申報(bào)的，應(yīng)簽訂聯(lián)合申報(bào)協(xié)議,，并明確協(xié)議簽署時(shí)間,。

5.對(duì)不符合節(jié)能減排導(dǎo)向的項(xiàng)目、規(guī)?；慨a(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,、無實(shí)質(zhì)創(chuàng)新研究?jī)?nèi)容項(xiàng)目和一般性技術(shù)應(yīng)用與推廣項(xiàng)目均不予受理。涉及人體研究,、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物,、人工智能的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格遵守科技倫理,、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物,、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定。涉及安全生產(chǎn)等特種行業(yè)的,，需擁有相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入資格或許可,。

二、組織方式

1.項(xiàng)目申報(bào)須經(jīng)相關(guān)單位推薦,，具體由設(shè)區(qū)市科技局,、縣（市）科技局、國家和省級(jí)高新區(qū)管委會(huì),、省有關(guān)部門和單位等項(xiàng)目主管部門擇優(yōu)推薦,。蘇州實(shí)驗(yàn)室、在寧部省屬本科院校的項(xiàng)目申報(bào)由本單位負(fù)責(zé)審核并自主推薦,，項(xiàng)目立項(xiàng)后,，直接與省科技廳簽訂項(xiàng)目合同。其他高等院校按照屬地化原則,，由所在地科技部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目推薦及立項(xiàng)后管理等事宜,。原則上每個(gè)設(shè)區(qū)市最多推薦12項(xiàng)（含縣、市,、區(qū)的申報(bào)指標(biāo)）,；省產(chǎn)研院最多推薦8項(xiàng)；2022年度通報(bào)的全省高新區(qū)評(píng)價(jià)排名前10位的高新園區(qū)每家最多推薦10項(xiàng),，排名11-20位的每家最多推薦5項(xiàng),，其余高新園區(qū)及常州科教城每家最多推薦2項(xiàng)；教育部公布的世界一流大學(xué)建設(shè)高校最多推薦10項(xiàng),，其他在寧部省屬本科院校最多推薦5項(xiàng),；省級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體可增報(bào)1項(xiàng)，由聯(lián)合體牽頭單位負(fù)責(zé)組織,；申報(bào)昇騰人工智能項(xiàng)目（指南代碼：1011）可增報(bào)1項(xiàng),。

2.強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)管理，申報(bào)單位編制項(xiàng)目申報(bào)書應(yīng)同步填報(bào)“省前沿技術(shù)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表”（附件2）,，作為項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審的重要考量,，并納入項(xiàng)目立項(xiàng)后簽訂合同和項(xiàng)目實(shí)施后驗(yàn)收的相關(guān)內(nèi)容。

3.項(xiàng)目受理后將進(jìn)行形式審查,，并組織專家評(píng)審,，采取公開競(jìng)爭(zhēng)的方式擇優(yōu)遴選。申報(bào)項(xiàng)目通過評(píng)審后,，根據(jù)新增研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入情況,，綜合運(yùn)用無償資助、貸款貼息,、產(chǎn)業(yè)基金,、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞接枰灾С帧Ｔ瓌t上通過無償資助和貸款貼息方式安排的省撥經(jīng)費(fèi)不超過項(xiàng)目總預(yù)算的50%,，其中：企業(yè)牽頭申報(bào)的項(xiàng)目省撥經(jīng)費(fèi)不超過項(xiàng)目總預(yù)算的30%,，每個(gè)項(xiàng)目支持額度最高不超過500萬元，不得以政府資助資金作為自籌資金來源,。項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過3年,。

4.全面實(shí)施科研誠信承諾制。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科研誠信建設(shè)的實(shí)施意見》（蘇辦﹝2019﹞39號(hào)）,、《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)全省作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2019〕336號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)省科技計(jì)劃（專項(xiàng),、基金等）任務(wù)承擔(dān)單位的科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信建設(shè)主體責(zé)任的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)﹝2020﹞319號(hào)）有關(guān)要求，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目主管部門均須在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)簽署科研誠信承諾書,，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，嚴(yán)禁剽竊他人科研成果,、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán),、偽造材料騙取申報(bào)資格等失信行為,。因科研失信記錄和社會(huì)信用嚴(yán)重失信記錄正在接受處罰的單位和個(gè)人，不得申報(bào)本年度計(jì)劃項(xiàng)目,。在項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假,、冒名頂替、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等失信行為的,，按《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》作出相應(yīng)處理,。

5.除省創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位、省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)主體單位（或國家技術(shù)創(chuàng)新中心依托單位）外,，有在研省科技計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)原則上不得申報(bào)本年度項(xiàng)目,。同一年度同一企業(yè)只能申報(bào)一項(xiàng)省科技計(jì)劃項(xiàng)目。

6.同一單位以及關(guān)聯(lián)單位不得將內(nèi)容相同或相近的研發(fā)項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)省科技計(jì)劃項(xiàng)目,，也不得同時(shí)申報(bào)省科技廳,、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等部門項(xiàng)目,。凡屬重復(fù)或同時(shí)申報(bào)的,，取消立項(xiàng)資格。

7.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須為申報(bào)單位的在職人員（與申報(bào)單位簽訂勞動(dòng)合同）,，并確保在職期間能完成項(xiàng)目任務(wù),。鼓勵(lì)和支持40歲以下（1984年1月1日（含）以后出生）青年人才牽頭或參與申報(bào)本計(jì)劃項(xiàng)目，各主管部門推薦項(xiàng)目中由青年人才擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目骨干的比例不低于40%,。有在研省科技計(jì)劃項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,，不得牽頭申報(bào)本年度項(xiàng)目。同一年度同一負(fù)責(zé)人只能申報(bào)一項(xiàng)省科技計(jì)劃項(xiàng)目,。

8.鼓勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)單位采用租賃或共享專用儀器設(shè)備,，對(duì)確有需要利用財(cái)政資金或國有資本購置大型科學(xué)儀器的項(xiàng)目，申報(bào)單位應(yīng)說明所購置大型科學(xué)儀器的必要性并承諾遵守查重評(píng)議,、開放共享等有關(guān)規(guī)定要求,。

9.嚴(yán)格落實(shí)審核推薦責(zé)任。項(xiàng)目申報(bào)單位和主管部門按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)審核工作的通知》（蘇科計(jì)函〔2017〕7號(hào)）,、《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》（蘇科技規(guī)〔2022〕3號(hào)）,、《江蘇省科技計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2023〕1號(hào)）等文件要求，嚴(yán)格履行項(xiàng)目審核推薦職責(zé),。項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任,，嚴(yán)禁虛報(bào)項(xiàng)目、虛假出資,、虛構(gòu)事實(shí)及包裝項(xiàng)目等弄虛作假行為,。項(xiàng)目主管部門要切實(shí)強(qiáng)化審核推薦責(zé)任，會(huì)同同級(jí)社會(huì)信用管理部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位社會(huì)信用情況進(jìn)行審查，并對(duì)申報(bào)材料內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),，嚴(yán)禁審核走過場(chǎng),、流于形式。省科技廳將會(huì)同駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)項(xiàng)目主管部門審核推薦情況進(jìn)行抽查,。

10.切實(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求,。按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，嚴(yán)格落實(shí)省科技廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號(hào)）,，嚴(yán)格遵守“六項(xiàng)承諾”“八個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計(jì)劃項(xiàng)目組織工作同部署,、同落實(shí),、同考核，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,。嚴(yán)格執(zhí)行省科技廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)科技部〈科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評(píng)審工作中請(qǐng)托行為處理規(guī)定（試行）〉的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2021〕44號(hào)）要求,，對(duì)因“打招呼”“走關(guān)系”等請(qǐng)托行為所獲得的項(xiàng)目，將撤銷立項(xiàng)資格,，追回全部省資助經(jīng)費(fèi),，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

三,、其他事項(xiàng)

1.實(shí)行無紙化申報(bào),，申報(bào)材料在江蘇省科技計(jì)劃管理信息平臺(tái)（https://kjjh.kxjst.jiangsu.gov.cn/）提交，申報(bào)階段不提供紙質(zhì)版申報(bào)材料,，項(xiàng)目申報(bào)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科研誠信承諾書請(qǐng)打印掃描后,，以附件形式上傳，其他項(xiàng)目附件材料應(yīng)傳盡傳,。項(xiàng)目主管部門將推薦項(xiàng)目匯總表（詳見附件）及項(xiàng)目主管部門科研誠信承諾書（均為紙質(zhì),，一式兩份），加蓋單位公章后統(tǒng)一報(bào)送至省科技計(jì)劃項(xiàng)目受理服務(wù)中心,。地址：南京市龍?bào)绰?75號(hào),。

2.網(wǎng)上申報(bào)材料是后續(xù)形式（信用）審查、項(xiàng)目評(píng)審的依據(jù),，經(jīng)主管部門在線確認(rèn)提交后,，一律不予退回重報(bào)。2024年擬立項(xiàng)目將在省科技廳網(wǎng)站（https://kxjst.jiangsu.gov.cn/）進(jìn)行公示,，未立項(xiàng)項(xiàng)目不再另行通知,。最終確定立項(xiàng)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門通知承擔(dān)單位提交紙質(zhì)申報(bào)材料一式一份,，申報(bào)材料統(tǒng)一用A4紙打印裝訂,，按封面、項(xiàng)目信息表、項(xiàng)目申報(bào)書,、績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表,、相關(guān)附件順序裝訂成冊(cè)（紙質(zhì)封面，平裝訂）,。

3.本年度項(xiàng)目申報(bào)材料網(wǎng)上填報(bào)截止時(shí)間為2024年6月25日17:30,，主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時(shí)間為2024年6月26日17:30，推薦項(xiàng)目匯總表及項(xiàng)目主管部門科研誠信承諾書報(bào)送截止時(shí)間為2024年6月27日17:30,，逾期不予受理,。

聯(lián)系人：省科技廳高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化處  張競(jìng)博  聯(lián)系電話：025-83374203，57715171

聯(lián)系人：省科技計(jì)劃項(xiàng)目受理服務(wù)中心  包櫻,，趙陽  聯(lián)系電話：025-85485935,，85485966

附件：

1.2024年度省前沿技術(shù)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目指南

2.2024年度省前沿技術(shù)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表

3.2024年度省前沿技術(shù)研發(fā)計(jì)劃推薦項(xiàng)目匯總表樣式

江蘇省科學(xué)技術(shù)廳

江蘇省財(cái)政廳   

 2024年5月24日 

附件：
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