關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情加快推進(jìn)畜牧業(yè)項(xiàng)目開工復(fù)工的緊急通知

蘇農(nóng)便〔2020〕19號(hào)

各設(shè)區(qū)市,、縣（市,、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

       2020年是完成國(guó)家提出的生豬恢復(fù)生產(chǎn)四年目標(biāo)三年完成的關(guān)鍵之年,，根據(jù)生豬生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)的客觀規(guī)律，強(qiáng)化做好當(dāng)前新冠肺炎疫情防控與生豬生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)兩手抓顯得尤為重要,，對(duì)如期完成今年階段性目標(biāo)任務(wù)和明年全面目標(biāo)任務(wù)尤為關(guān)鍵?，F(xiàn)就加快推進(jìn)畜牧業(yè)項(xiàng)目開工復(fù)工通知如下：

       一、高度重視,，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和畜牧業(yè)生產(chǎn)“兩手抓”,。穩(wěn)定生豬生產(chǎn),，事關(guān)居民生活必需品供應(yīng)、農(nóng)民群眾增收致富和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,。當(dāng)前我省生豬恢復(fù)生產(chǎn)形勢(shì)總體向好,，但由于去年生豬產(chǎn)能降幅大，目前生豬存欄量?jī)H達(dá)到2020年度目標(biāo)任務(wù)的一半,。同時(shí),，受新冠肺炎疫情影響，近期新建,、擴(kuò)建,、改建項(xiàng)目開工情況不容樂觀，新增產(chǎn)能動(dòng)力不足,，嚴(yán)重影響今年生豬生產(chǎn)恢復(fù)和目標(biāo)任務(wù)完成,。據(jù)調(diào)度，目前2019,、2020年中央預(yù)算內(nèi)投資生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目超80%未開工復(fù)工，2017-2019年整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目70%沒有完工,，市,、縣扶持生豬等養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目也基本處于停工狀態(tài)。這不僅會(huì)影響產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,，更會(huì)影響城鄉(xiāng)居民基本生活和新冠肺炎疫情防控大局,。各地要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，按照黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府的決策部署，認(rèn)真研究新冠肺炎疫情對(duì)本地畜牧業(yè)生產(chǎn)的影響,，堅(jiān)持一手抓疫情防控,，一手抓畜牧業(yè)生產(chǎn)，做到兩手抓,、兩手硬,、兩不誤。要將畜牧業(yè)項(xiàng)目開工復(fù)工作為當(dāng)前加快推進(jìn)生豬恢復(fù)發(fā)展的重要任務(wù),，千方百計(jì)化解養(yǎng)殖企業(yè)困難,，著力減小減少停工停產(chǎn)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)保供的影響。

       二,、積極組織,，統(tǒng)籌推進(jìn)畜牧業(yè)“三類”項(xiàng)目建設(shè)。2020年是生豬生產(chǎn)恢復(fù)任務(wù)最為艱巨的一年，時(shí)間已過去近2個(gè)月,。各地要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，搶抓時(shí)間，強(qiáng)化組織推進(jìn),，建立調(diào)度制度,，督促項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。全力推進(jìn)中央預(yù)算項(xiàng)目盡快復(fù)工,，要對(duì)照中央預(yù)算內(nèi)投資生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目要求，加快推動(dòng)2019年項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)計(jì)劃,，倒排序時(shí)進(jìn)度，量化工作量,，落實(shí)專人負(fù)責(zé),，確保按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。督促2020年項(xiàng)目承擔(dān)單位抓緊編制初步設(shè)計(jì),，制定工作計(jì)劃,，做好土地、環(huán)評(píng),、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作,，爭(zhēng)取早開工、早建設(shè),、早見效,。加快開建已立項(xiàng)已批復(fù)項(xiàng)目，要全面摸清市,、縣已批復(fù)立項(xiàng)的和企業(yè)自主投資建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng)新改擴(kuò)建項(xiàng)目數(shù)量,、進(jìn)展及存在困難，實(shí)施項(xiàng)目清單管理,。落實(shí)幫扶機(jī)制逐一對(duì)接企業(yè)服務(wù),，著力打通開工復(fù)工瓶頸制約。落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任和企業(yè)法人主體責(zé)任,，強(qiáng)化項(xiàng)目督導(dǎo)檢查和工作調(diào)度,，督促企業(yè)加快項(xiàng)目實(shí)施，盡早實(shí)現(xiàn)復(fù)工達(dá)產(chǎn),。從快立項(xiàng),、批復(fù)、實(shí)施規(guī)劃項(xiàng)目,，各地要對(duì)照生豬穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)和新增產(chǎn)能規(guī)劃,，主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С郑訌?qiáng)與發(fā)改、自然資源,、生態(tài)環(huán)境等部門的溝通協(xié)調(diào),，積極推進(jìn)新建養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目的落地，做到盡早立項(xiàng),、盡快實(shí)施,、盡早投產(chǎn)。對(duì)一些投資規(guī)模大的新建養(yǎng)殖項(xiàng)目,，爭(zhēng)取將其納入當(dāng)?shù)刂卮箜?xiàng)目庫(kù)予以重點(diǎn)支持推動(dòng),。

       三、加強(qiáng)管理,，壓實(shí)疫情防控“兩方”責(zé)任,。各地要在省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，確保人員安全的前提下,，有序推進(jìn)項(xiàng)目開工復(fù)工,。著力推動(dòng)疫情防控屬地管理責(zé)任落實(shí)，優(yōu)先保障項(xiàng)目單位施工人員,、管理人員防護(hù)物資需求和企業(yè)水,、電、氣等供應(yīng),，幫助企業(yè)盡快開工復(fù)工,。統(tǒng)籌做好項(xiàng)目實(shí)施單位疫情防控監(jiān)督、指導(dǎo)和培訓(xùn),，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施和規(guī)范要求,，建立本單位疫情防控工作機(jī)制。進(jìn)一步壓實(shí)疫情防控主體責(zé)任,，按照“誰用工,、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的要求,，項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)人員,、物流和公共衛(wèi)生管理，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)上報(bào),、及時(shí)處置,。落實(shí)醫(yī)學(xué)防護(hù)措施，對(duì)施工人員進(jìn)行健康排查,，加強(qiáng)人員,、車輛消殺防疫。加強(qiáng)人員培訓(xùn),，保障口罩,、體溫計(jì)和消毒液等防疫物資到位，樹立疫情防控人人有責(zé)的意識(shí)。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,，嚴(yán)格按照疫情防控要求,，落實(shí)好辦公區(qū)域、施工區(qū)域,、食宿區(qū)域規(guī)范管理的各項(xiàng)防控措施,。針對(duì)改擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)，做好分區(qū)管理,，杜絕人員,、物流交叉來往，避免疫情風(fēng)險(xiǎn),。

       四,、強(qiáng)化落實(shí)，確保項(xiàng)目復(fù)工“兩個(gè)”到位,。各地要高度重視各單位項(xiàng)目開工復(fù)工面臨的物料運(yùn)輸,、用工、資金周轉(zhuǎn)等困難,，逐一開展調(diào)查摸底，查找問題癥結(jié),，幫助協(xié)調(diào)解決,，確保項(xiàng)目能開工、早開工,。積極推進(jìn)生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展各項(xiàng)扶持政策落實(shí)到位,，會(huì)同財(cái)政部門優(yōu)化項(xiàng)目資金撥付程序，加快項(xiàng)目資金撥付進(jìn)度,，對(duì)接當(dāng)?shù)刈匀毁Y源部門保障養(yǎng)殖用地,，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境部門落實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)評(píng)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施資金周轉(zhuǎn)有困難的養(yǎng)殖場(chǎng)加強(qiáng)信貸,、貼息等政策扶持,，全力保障項(xiàng)目實(shí)施。主動(dòng)幫扶指導(dǎo)落實(shí)到位,，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要通過網(wǎng)站等官方渠道,，設(shè)立并公布開工復(fù)工聯(lián)系電話，安排專人接聽,，及時(shí)解決所反映的有關(guān)問題,。針對(duì)施工人員不足的情況，積極與項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）溝通,，爭(zhēng)取就地就近“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”協(xié)調(diào)解決建筑用工問題,。強(qiáng)化與建設(shè)、公安、交通等部門溝通,，保障建筑材料市場(chǎng)供應(yīng),，暢通道路運(yùn)輸，為項(xiàng)目開工復(fù)工創(chuàng)造必要條件,。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程管理，確保安全生產(chǎn),。

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2020年2月24日