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各銀保監(jiān)局，各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司，中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會：
       為深化“放管服”改革，突出監(jiān)管重點(diǎn)，統(tǒng)籌監(jiān)管資源,，提高監(jiān)管效率，提升財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,，經(jīng)研究決定進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司產(chǎn)品監(jiān)管,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
       一、改進(jìn)管理方式,，完善監(jiān)管機(jī)制
    （一）調(diào)整產(chǎn)品審批備案范圍,。原保監(jiān)會《關(guān)于實(shí)施<財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率管理辦法>有關(guān)問題的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2010〕43號）規(guī)定，機(jī)動車輛保險(xiǎn),、1年期以上信用保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn)產(chǎn)品均需報(bào)我會審批,。為進(jìn)一步提高產(chǎn)品監(jiān)管效率，強(qiáng)化產(chǎn)品監(jiān)管有效性,，將使用示范產(chǎn)品的機(jī)動車輛商業(yè)保險(xiǎn),、1年期以上信用保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn)產(chǎn)品由審批改為備案,，原屬于備案類的產(chǎn)品仍采用備案管理,。同時，銀保監(jiān)會將堅(jiān)持放管結(jié)合,、并重的原則,，對備案產(chǎn)品持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管。
       （二）實(shí)施產(chǎn)品分類監(jiān)管和屬地監(jiān)管,。使用示范產(chǎn)品的機(jī)動車輛商業(yè)保險(xiǎn),、中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品（以下簡稱“兩類產(chǎn)品”）由銀保監(jiān)會負(fù)責(zé)備案并監(jiān)管；其他產(chǎn)品由屬地銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)備案并監(jiān)管,。銀保監(jiān)會將根據(jù)市場情況變化和產(chǎn)品監(jiān)管工作需要,，適時調(diào)整由銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)備案并監(jiān)管的產(chǎn)品范圍。
       （三）進(jìn)一步明確產(chǎn)品監(jiān)管職責(zé),。銀保監(jiān)會負(fù)責(zé)研究制定產(chǎn)品監(jiān)管政策,、制度規(guī)則、工作規(guī)劃,，組織實(shí)施全國性的產(chǎn)品非現(xiàn)場檢查,，以及兩類產(chǎn)品的備案和監(jiān)管等,。銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施和執(zhí)行產(chǎn)品監(jiān)管規(guī)定，以及兩類產(chǎn)品以外其他產(chǎn)品的備案和監(jiān)管等,，具體包括：一是落實(shí)好產(chǎn)品屬地監(jiān)管職責(zé),，跟蹤監(jiān)測公司產(chǎn)品情況，對問題產(chǎn)品及時采取監(jiān)管措施,；二是將個人類產(chǎn)品和風(fēng)險(xiǎn)較高產(chǎn)品作為重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)管,，維護(hù)好保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益，防范潛在風(fēng)險(xiǎn),；三是組織實(shí)施好轄內(nèi)公司產(chǎn)品非現(xiàn)場檢查,，配合做好全國性產(chǎn)品非現(xiàn)場檢查；四是做好與產(chǎn)品相關(guān)的信息公開,、信訪投訴等工作,；五是銀保監(jiān)會交辦的其他事項(xiàng)。
       （四）強(qiáng)化產(chǎn)品退出機(jī)制,。對存在違反《中華人民共和國保險(xiǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,、不符合保險(xiǎn)原理、違背公序良俗,、噱頭炒作,、損害社會公眾利益和保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益以及危及公司償付能力和財(cái)務(wù)穩(wěn)健等問題的產(chǎn)品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令停止使用,、限期修改，情節(jié)嚴(yán)重的,，在一定期限內(nèi)禁止申報(bào)新產(chǎn)品,。
       二、明確備案流程,，規(guī)范產(chǎn)品報(bào)備
       （一）產(chǎn)品申報(bào)主體,。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司總公司為產(chǎn)品備案申報(bào)主體。除兩類產(chǎn)品以外,，使用范圍超出單個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市）的產(chǎn)品,，由財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司總公司向總公司營業(yè)場所所在地銀保監(jiān)局備案；僅在某一?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市）使用的產(chǎn)品，由財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司總公司向產(chǎn)品使用地銀保監(jiān)局備案,。
       （二）產(chǎn)品報(bào)送方式,。所有備案產(chǎn)品均以電子化方式報(bào)送材料，并在經(jīng)營使用后按規(guī)定報(bào)送備案,。其中,，使用示范產(chǎn)品的機(jī)動車商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品（含中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼型,、地方財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼型,、非財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以及涉農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品）通過銀保監(jiān)會“保險(xiǎn)產(chǎn)品電子化報(bào)備和管理信息系統(tǒng)”報(bào)送。其他產(chǎn)品通過中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會“財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司備案產(chǎn)品自主注冊平臺”報(bào)送,。中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)將產(chǎn)品注冊數(shù)據(jù)及時導(dǎo)入“保險(xiǎn)產(chǎn)品電子化報(bào)備和管理信息系統(tǒng)”,，銀保監(jiān)局通過該系統(tǒng)管理員賬號進(jìn)行備案及發(fā)放備案號等后續(xù)操作。
       （三）產(chǎn)品備案報(bào)送材料,。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司報(bào)送產(chǎn)品備案材料一般應(yīng)當(dāng)包括：報(bào)備文件,、備案表、保險(xiǎn)條款費(fèi)率文本,、精算報(bào)告,、可行性報(bào)告以及銀保監(jiān)會規(guī)定的其他材料。下列險(xiǎn)種產(chǎn)品備案時還應(yīng)提供以下材料：一是機(jī)動車商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品提供條款費(fèi)率說明,、新開業(yè)地區(qū)批籌或開業(yè)文件,。二是財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼型的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品，應(yīng)至少提供可真實(shí)反映地方政府財(cái)政,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)部門意見的相關(guān)材料（如政府出具的開辦方案等）。三是融資性信用保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn)產(chǎn)品提供公司產(chǎn)品管理委員會審議情況,、風(fēng)控措施等材料,。四是其他產(chǎn)品備案材料應(yīng)符合產(chǎn)品自主注冊指引要求。此外,，修訂產(chǎn)品的應(yīng)當(dāng)提供保險(xiǎn)條款或費(fèi)率修訂前后對比表和修訂說明,。
       三,、有關(guān)工作要求
       （一）各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司要高度重視產(chǎn)品管理工作,，切實(shí)承擔(dān)起產(chǎn)品管理主體責(zé)任；嚴(yán)格產(chǎn)品法律審查,、精算審查,、合規(guī)審查，對直接面向個人銷售的產(chǎn)品,，還應(yīng)進(jìn)行消費(fèi)者保護(hù)審查,；規(guī)范產(chǎn)品開發(fā)使用，強(qiáng)化產(chǎn)品管理管控，做好產(chǎn)品清理修訂,，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和水平,。
（二）中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮好行業(yè)自律職能，做好產(chǎn)品注冊日常管理和服務(wù),；嚴(yán)格保障產(chǎn)品自主注冊平臺安全運(yùn)行,，完善應(yīng)急處置機(jī)制，不斷優(yōu)化系統(tǒng)平臺各項(xiàng)功能,；研究建立產(chǎn)品評估和創(chuàng)新產(chǎn)品保護(hù)相關(guān)機(jī)制,，激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新動力和市場活力。
（三）各銀保監(jiān)局要統(tǒng)籌好產(chǎn)品監(jiān)管工作,，加強(qiáng)組織保障,，確保各項(xiàng)產(chǎn)品監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到位；建設(shè)好產(chǎn)品監(jiān)管隊(duì)伍,，不斷提高產(chǎn)品監(jiān)管專業(yè)化能力和水平,；落實(shí)好各項(xiàng)產(chǎn)品監(jiān)管規(guī)定，維護(hù)良好的市場秩序和產(chǎn)品生態(tài),。
       四,、其他事項(xiàng)
       （一）中國出口信用保險(xiǎn)公司除中長期出口信用保險(xiǎn)和海外投資保險(xiǎn)以外的其他保險(xiǎn)產(chǎn)品，適用本通知規(guī)定,。
       （二）本通知自2020年3月1日起實(shí)施,，原有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn),。

 

附件：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司備案產(chǎn)品屬地監(jiān)管一覽表.xls 

                  2020年2月19日