市場監(jiān)管總局關(guān)于配合各級黨委組織部門

進一步做好小微企業(yè),、個體工商戶、專業(yè)市場

黨建工作的通知

國市監(jiān)注〔2020〕34號

各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市、副省級城市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳,、委）：

　　近年來，市場監(jiān)管部門立足職能,、發(fā)揮優(yōu)勢,，認真配合各級黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶,、專業(yè)市場（以下簡稱“小個專”）黨建工作,，取得明顯成效。機構(gòu)改革后,，市場監(jiān)管總局被賦予“在中央組織部指導(dǎo)下,，指導(dǎo)各地市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶,、專業(yè)市場的黨建工作”的重要職責(zé),。為進一步明確工作目標(biāo)，發(fā)揮職能作用,，提升“小個專”黨建工作水平,，引導(dǎo)和促進“小個專”健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下,。

　　一,、明確職責(zé)任務(wù)，充分認識做好“小個專”黨建工作的重要意義

　　（一）深化思想認識,。加強和改進非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作,，是增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ),、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要,，是保證和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。非公有制經(jīng)濟組織中小微企業(yè),、個體工商戶占絕大多數(shù),，進一步做好“小個專”黨建工作，是把黨對非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到基層的重要舉措,，對于堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，落實全面從嚴(yán)治黨要求，全面提升黨建工作質(zhì)量,，具有重要意義,。各地市場監(jiān)管部門要提高政治站位，充分認識配合黨委組織部門做好“小個專”黨建工作的重要意義,。

　?。ǘ┟鞔_職能定位。各地市場監(jiān)管部門要在地方黨委組織部門指導(dǎo)下,，認真落實黨中央關(guān)于加強和改進非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作的決策部署,，全力配合抓好“小個專”黨建工作。要將黨建工作融入市場監(jiān)管,、服務(wù)企業(yè)的全過程,，以黨建工作不斷促進“小個專”落實企業(yè)主體責(zé)任。通過強化“小個專”黨建,，匯聚發(fā)展動能,，破解發(fā)展難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，使黨建與企業(yè)發(fā)展同頻共振,、互促共進。

　?。ㄈ┩怀龉ぷ髦攸c,。各地市場監(jiān)管部門要聚焦“小個專”黨建工作中存在的黨組織穩(wěn)定難、黨的活動開展難,、黨組織作用發(fā)揮難等問題,，深入調(diào)查研究，拓展溝通渠道,，強化制度建設(shè),。要在推動擴大“小個專”黨的組織覆蓋基礎(chǔ)上,，以提升組織力為重點，突出政治功能,，強化學(xué)習(xí)培訓(xùn),，創(chuàng)新工作方式，圍繞宣傳貫徹黨的路線方針政策,、促進企業(yè)健康發(fā)展等開展工作,，切實把“小個專”黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定,、領(lǐng)導(dǎo)基層治理,、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘,。

　　二,、細化工作舉措，著力提升“小個專”黨建工作水平

　?。ㄋ模┥罨瘜W(xué)習(xí)培訓(xùn),。積極配合黨委組織部門開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，突出用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,，把理想信念教育、知識結(jié)構(gòu)改善和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)結(jié)合起來,，認真組織開展學(xué)習(xí)交流,、調(diào)查研究和工作研討，不斷提高“小個專”黨務(wù)骨干能力素質(zhì),。力爭用3到5年時間,，通過總局和省級局示范培訓(xùn)、市級局重點培訓(xùn),、縣級局兜底培訓(xùn),，對“小個專”黨組織書記進行輪訓(xùn)。培訓(xùn)工作要注意加強統(tǒng)籌,，防止多頭調(diào)訓(xùn),、重復(fù)培訓(xùn)。

　?。ㄎ澹┴S富黨組織活動載體,。積極配合黨委組織部門指導(dǎo)“小個專”結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營，廣泛深入開展黨員“亮身份,、亮職責(zé),、亮承諾”等活動，激發(fā)黨員的先進性意識,，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,。指導(dǎo)“小個專”結(jié)合自身特點，采取現(xiàn)場觀摩、互動體驗,、身邊人講身邊事等鮮活方式開展學(xué)習(xí)宣傳等組織活動,，切實增強“小個專”黨員和職工群眾學(xué)習(xí)實踐習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的主動性自覺性。

　?。┙Ⅻh建工作聯(lián)系點,。縣級以上市場監(jiān)管部門要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,，結(jié)合市場監(jiān)管與黨建工作實際,，確定一定數(shù)量的“小個專”黨組織作為黨建工作聯(lián)系點，并建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系“小個專”黨組織工作制度,。加強引導(dǎo)和幫扶,，強化知識產(chǎn)權(quán)、廣告,、食品安全等政策指導(dǎo),，積極提供計量、標(biāo)準(zhǔn),、認證認可,、檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)服務(wù)，幫助解決黨建工作和經(jīng)營發(fā)展中的問題和困難,。

　?。ㄆ撸┳ズ玫湫褪痉丁Ｗ⒅嘏嘤厣r明,、對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展有一定貢獻,、可復(fù)制可推廣的“小個專”黨建工作典型，力爭用3年左右的時間,，在聯(lián)系點中打造一批“黨建引領(lǐng),、創(chuàng)新發(fā)展”的“小個專”黨建工作示范點。加強對示范點做法和經(jīng)驗的總結(jié)宣傳推廣,，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用,，解決黨組織發(fā)揮作用難問題，形成以點帶面,、整體推進的工作局面,。

　　三、落實工作責(zé)任,，進一步強化“小個專”黨建工作組織保障

　?。ò耍┞鋵嵐ぷ髫?zé)任。各地市場監(jiān)管部門黨組織在推進“小個專”黨建工作中,，要主動接受同級黨委組織部門（兩新工委）的指導(dǎo),，完善請示報告等工作機制,，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、責(zé)任處（科）室主動抓,、其他處（科）室密切配合的工作格局。把“小個專”黨建工作作為市場監(jiān)管的一項重要工作,，與業(yè)務(wù)工作同部署,、同落實、同檢查,、同考核,。各級個體私營企業(yè)協(xié)會黨組織要做好所屬“小個專”黨組織建設(shè)、黨員教育管理和服務(wù)企業(yè)發(fā)展工作,，加強相關(guān)工作人員黨務(wù)知識培訓(xùn),，總結(jié)推廣協(xié)會開展“小個專”黨建工作經(jīng)驗。

　?。ň牛娀M織保障,。在各級黨委組織部門（兩新工委）指導(dǎo)下，探索在市（地）,、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門成立“小個專”黨委,，直接領(lǐng)導(dǎo)和管理一批“小個專”黨組織。積極推進在市場監(jiān)管所成立黨建工作指導(dǎo)站,，設(shè)立專職或兼職工作人員,，做到上下貫通、協(xié)調(diào)有力,。

　　各地市場監(jiān)管部門要定期將“小個專”黨建工作情況向黨委組織部門進行匯報。各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市、副省級城市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳,、委）要及時將有關(guān)情況向總局匯報。

　　市場監(jiān)管總局

　　2020年2月21日