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【解讀】疫情應對丨《關(guān)于有序推動工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)的指導意見》政策解讀

發(fā)布時間:2020-02-25

政策級別:國家級

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政策主題:綜合

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《關(guān)于有序推動工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)的指導意見》政策解讀
 

       2020年2月24日,,工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于有序推動工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)的指導意見》(下稱《指導意見》),。為了更好地理解和執(zhí)行《指導意見》,,進行如下解讀,。
       問:請介紹一下制定《指導意見》的背景,。
       答:習近平總書記對統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作多次作出重要批示指示,,2月23日專門召開工作部署會議,,發(fā)表重要講話,進一步明確工作要求,,為推動工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)工作指明了方向,、提供了根本遵循。2月8日,,國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《關(guān)于切實加強疫情科學防控 有序做好企業(yè)復工復產(chǎn)工作的通知》部署工作,。部黨組認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神,落實黨中央國務院決策部署,,成立部長苗圩親自擔任組長的復工復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組,,先后召開三次電視電話會議統(tǒng)籌研究部署工業(yè)通信業(yè)復工復產(chǎn)相關(guān)工作。為深入貫徹習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要指示精神,,落實黨中央國務院決策部署,,指導各地工業(yè)和信息化主管部門開展工作,印發(fā)《指導意見》,。
       問:《指導意見》推動復工復產(chǎn)的思路是什么,?
       答:工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導,通信業(yè)為國民經(jīng)濟提供基礎設施,,推動工業(yè)通信業(yè)企業(yè)有序復工復產(chǎn),,對實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標具有重要意義,對保障疫情防控物質(zhì)供應促進穩(wěn)崗就業(yè)具有重要作用,。我國是少數(shù)擁有全部工業(yè)門類的國家,,行業(yè)分布極其龐雜,各地疫情防控形勢差異較大,,一蹴而就實現(xiàn)全面復工復產(chǎn)是不可行也不現(xiàn)實的,。在推動思路上,《指導意見》嚴格落實黨中央,、國務院關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠病毒肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的決策部署,,按照“突出重點、統(tǒng)籌兼顧,,分類指導,、分區(qū)施策”的總體思路,在做好疫情防控的前提上,,有序推動工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn),。
       一是根據(jù)風險等級分區(qū)分類指導。對低風險地區(qū),,落實好相關(guān)防控措施,,全面恢復正常生產(chǎn)生活秩序;對中風險地區(qū),,合理安排企業(yè)復工復產(chǎn),,盡快有序恢復正常生產(chǎn)生活秩序;對高風險地區(qū),,要繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作,,根據(jù)疫情態(tài)勢逐步恢復生產(chǎn)生活秩序。
       二是根據(jù)不同企業(yè)類別各有側(cè)重,。中小企業(yè)方面,,落實工信明電14號文要求,用好用足現(xiàn)有優(yōu)惠政策,,落實金融政策緩解融資困難,,清理拖欠中小企業(yè)賬款工作,幫助中小企業(yè)渡過難關(guān),。大企業(yè)方面,,鼓勵中央企業(yè)、大型國企等龍頭企業(yè)發(fā)揮表率作用,,推動大企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同開展疫情防控和復工復產(chǎn),。
       三是突出重點行業(yè)。推動重點行業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn),,優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)鏈長,、帶動能力強的產(chǎn)業(yè),繼續(xù)支持制造業(yè)單項冠軍和具有產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢的企業(yè),,重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。統(tǒng)籌推進民生必需品重點企業(yè)復工復產(chǎn)。
       四是通過推進重點工程建設,、促進消費,、打通堵點等方面保障企業(yè)復工復產(chǎn)。加快在建和新開工重大項目,、重點工程建設,,保障人員有序流動和物流暢通,,指導企業(yè)用好用足援企穩(wěn)崗政策,協(xié)調(diào)暢通企業(yè)員工返崗通道,,加強對重點企業(yè)跟蹤服務,,指導企業(yè)復工復產(chǎn)。
       問:《指導意見》的主要內(nèi)容包括哪些方面,?
       答:《指導意見》共十條,,主要內(nèi)容如下:
       一、總體要求,。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署,,堅持突出重點,、統(tǒng)籌兼顧,分類指導,、分區(qū)施策,,主動擔當,積極作為,,切實幫助企業(yè)做好復工復產(chǎn)工作,。
       二、全力保障重點醫(yī)用防護物資供給,。疫情防控是當前工作的重中之重,,全面推動防護物資全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)復工復產(chǎn)。支持企業(yè)增強生產(chǎn)柔性,,科學謀劃產(chǎn)能,。
       三、切實幫助企業(yè)做好疫情防控工作,。指導企業(yè)建立必備的衛(wèi)生設施,,做好復工復產(chǎn)企業(yè)跟蹤監(jiān)測,對疫情防控實施零報告制度,。
       四,、加大中小企業(yè)扶持力度。鼓勵發(fā)揮大企業(yè)表率和帶動作用,,幫助中小企業(yè)恢復生產(chǎn),。用好用足現(xiàn)有財稅、金融,、社保等優(yōu)惠政策,,繼續(xù)研究出臺階段性、有針對性的減稅降費。
       五,、加緊推動民生必需品生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn),。為保障民生必需品供給,應加快推動涉農(nóng)企業(yè),、生活必需品企業(yè)復工復產(chǎn),,保障春耕備耕物資和民生物資供給穩(wěn)定。
       六,、推動重點行業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)。分類分批推進,,優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)鏈長,、帶動能力強的產(chǎn)業(yè),繼續(xù)支持產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè),,重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),,大力保障產(chǎn)業(yè)配套。
       七,、推進重大項目開工復工,。突出發(fā)揮重大項目示范帶動作用,加快在建和新開工項目建設進度,,圍繞重點方向啟動一批新的重大項目,。積極推動重大外資項目落地開工。
       八,、大力促進市場消費提質(zhì)擴容,。更加注重市場機制,鼓勵支持新業(yè)態(tài)新模式,,積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費,,進一步推動大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以需求帶動企業(yè)復工復產(chǎn),。
       九,、打通人流、物流堵點,。保障流通渠道,,促進人員有序流動和物流暢通。
       十,、加強分類指導,。對低風險地區(qū)、中風險地區(qū)和高風險地區(qū)不同區(qū)域的企業(yè)進行分類指導,。