省應(yīng)急管理廳關(guān)于開展全省化工園（集中）區(qū)
安全風(fēng)險等級評估工作的通知

蘇應(yīng)急電〔2020〕6號

各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局：

       為有效防范化解化工園（集中）區(qū)重大安全風(fēng)險,，嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險管控措施，堅(jiān)決遏制危險化學(xué)品重特大安全事故,，經(jīng)研究決定,，擬對全省化工園（集中）區(qū)開展安全風(fēng)險等級評估,，具體時間根據(jù)疫情防控情況另行通知?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：                   

       一,、評估依據(jù)

       《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則（試行）》。

       二,、組織方式

       化工園（集中）區(qū)安全風(fēng)險等級評估由江蘇省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院（以下簡稱評估單位）具體實(shí)施,，省應(yīng)急管理廳和設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局派員參加，督導(dǎo)評估工作。

       三,、評估周期

       每3年開展一次化工園（集中）區(qū)安全風(fēng)險等級評估,。

       四、評估程序

       評估工作按以下三個階段實(shí)施：

       （一）評估準(zhǔn)備階段,。

       評估單位編制評估計劃,，內(nèi)容包括：評估對象、評估專家組（成員由化工,、規(guī)劃、安全,、環(huán)保,、信息化等方面專家組成）、時間安排,、工作分工,、化工園（集中）區(qū)提供的資料清單（詳見附件）等。原則上每家化工園（集中）區(qū)評估時間不得少于3天,，規(guī)模較大的化工園（集中）區(qū),，時間應(yīng)適當(dāng)延長。

       （二）現(xiàn)場評估階段,。

       1.召開首次會議,。化工園（集中）區(qū)全面介紹基本情況,、自評情況和安全風(fēng)險排查治理工作情況,；評估單位介紹專家組成員及分工；明確評估工作對接人員,。

       2.開展現(xiàn)場評估,。查閱臺賬資料；現(xiàn)場檢查化工園（集中）區(qū)總體布局,、配套公輔工程,、封閉化管理、應(yīng)急救援和信息化建設(shè)等情況,；抽查化工園（集中）區(qū)企業(yè),，按照化工園（集中）區(qū)內(nèi)化工企業(yè)總數(shù)的10%抽查企業(yè)，每個化工園（集中）區(qū)檢查企業(yè)不少于5家,。

       3.召開末次會議,。雙方確認(rèn)化工園（集中）區(qū)安全風(fēng)險隱患清單，公布初評結(jié)果,。

       （三）報告編制階段,。

       評估單位應(yīng)在每個化工園（集中）區(qū)安全風(fēng)險等級評估工作結(jié)束后，20個工作日內(nèi)編制完成化工園（集中）區(qū)安全風(fēng)險等級評估報告。

       五,、結(jié)果公告

       依據(jù)化工園（集中）區(qū)安全風(fēng)險等級評估報告,，公告化工園（集中）區(qū)安全風(fēng)險等級。

       六,、工作要求

       1.化工園（集中）區(qū)應(yīng)按照安全風(fēng)險隱患清單,，制定“一園一策”整改方案，化工園（集中）區(qū)主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí),，設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)督促隱患整改閉環(huán),。

       2.化工園（集中）區(qū)安全風(fēng)險等級A、B類的抓整改,、降風(fēng)險,， C、D類的抓鞏固,、促提升,。對安全風(fēng)險等級為A類的化工園（集中）區(qū)原則上不得新、改,、擴(kuò)建危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,，并責(zé)令其限期整改提升，有效降低安全風(fēng)險,；對安全風(fēng)險等級為B類的化工園（集中）區(qū),，要統(tǒng)籌考慮，從企業(yè)規(guī)模,、社會可接受風(fēng)險和安全距離等方面認(rèn)真審查,，原則上要限制新、改,、擴(kuò)建危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,，涉及提升本質(zhì)安全水平、降低安全風(fēng)險等級及消除重大安全隱患的改造項(xiàng)目除外,；安全風(fēng)險等級C,、D類的化工園（集中）區(qū)在新建危險化學(xué)品企業(yè)或新、改,、擴(kuò)建危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目前,，須充分評估安全風(fēng)險，防止安全風(fēng)險等級升高,。

       3.設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局在各類檢查,、督查過程中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)化工園（集中）區(qū)安全管理水平降低,、安全風(fēng)險隱患突出等導(dǎo)致安全風(fēng)險等級升高的,，要及時督促化工園（集中）區(qū)采取有效的風(fēng)險管控措施，并書面上報省應(yīng)急管理廳。

       4.安全風(fēng)險等級A,、B類的化工園（集中）區(qū),，在完成整改提升后，經(jīng)設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局組織初評,，安全風(fēng)險等級達(dá)到C,、D類的，化工園（集中）區(qū)申請省級評估,。

       5.評估單位開展化工園（集中）區(qū)安全風(fēng)險等級評估要客觀公正,，不得向化工園（集中）區(qū)收取任何費(fèi)用。

       附件：化工園（集中）區(qū)安全風(fēng)險等級評估資料清單

江蘇省應(yīng)急管理廳

2020年2月17日

附件

化工園（集中）區(qū)安全風(fēng)險等級評估資料清單

1.  設(shè)區(qū)市或縣總體規(guī)劃及批復(fù)

2.  設(shè)區(qū)市或縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

3.  化工園（集中）區(qū)所在地區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃

4.  化工園（集中）區(qū)的設(shè)立批復(fù)文件

5.  化工園（集中）區(qū)總體規(guī)劃及批復(fù)

6.  化工園（集中）區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

7.  化工園（集中）區(qū)總平面布置圖

8.  化工園（集中）區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線的確定及報送文件

9.  土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目清單（自導(dǎo)則頒布之日起至今）及安全風(fēng)險評估報告

10.  當(dāng)?shù)厝嗣裾P(guān)于化工園（集中）區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)設(shè)立文件和職責(zé)

11.  化工園（集中）區(qū)管委會專業(yè)監(jiān)管人員任命文件及資格證明

12.  化工園（集中）區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)帶班制度及執(zhí)行記錄

13.  化工園（集中）區(qū)安全風(fēng)險分級管控制度及執(zhí)行記錄

14.  化工園（集中）區(qū)危險廢物安全處置管理制度及執(zhí)行記錄

15.  化工園（集中）區(qū)封閉化管理制度和建設(shè)運(yùn)行情況

16.  化工園（集中）區(qū)區(qū)域安全風(fēng)險評估報告（最新版）

17.  化工園（集中）區(qū)環(huán)境影響評估報告（最新版）

18.  《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引》或“禁限控”目錄

19.  近三年化工園區(qū)準(zhǔn)入項(xiàng)目清單

20.  近三年化工園（集中）區(qū)?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目的安全評估報告,、安全設(shè)施設(shè)計專篇和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收報告

21.  化工園（集中）區(qū)內(nèi)涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置的專業(yè)管理人員、操作人員和特種作業(yè)人員學(xué)歷和持證情況

22.  化工園（集中）區(qū)的重大事故隱患排查清單及整改落實(shí)情況

23.  近三年化工園（集中）區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書

24.  企業(yè)和承包商準(zhǔn)入,、退出機(jī)制或黑名單制度及運(yùn)行和考核情況

25.  公用管廊的設(shè)計,、施工方案和驗(yàn)收意見

26.  化工園（集中）區(qū)危險廢物安全處置管理制度

27.  化工園（集中）區(qū)應(yīng)急預(yù)案,、應(yīng)急演練和應(yīng)急物資等臺賬記錄

28.  化工園（集中）區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍,、消防站、醫(yī)療急救設(shè)施和氣防站等設(shè)置和運(yùn)行情況

29.  化工園（集中）區(qū)消防規(guī)劃

30.  化工園（集中）區(qū)安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理相關(guān)文件及臺賬

31.  化工園（集中）區(qū)信息平臺建設(shè)方案,、主要功能及運(yùn)行情況

32.  化工園（集中）區(qū)安全風(fēng)險等級自評報告