各省、自治區(qū),、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、畜牧獸醫(yī),、海洋與漁業(yè)廳（局,、委），發(fā)展改革委,，交通運輸廳（局,、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、發(fā)展改革委,、交通運輸局：

　　肉蛋奶和水產(chǎn)品是居民生活必需品。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展遇到新的困難,，飼料供不上、物資運不進(jìn),、產(chǎn)品銷不出,、用工回不來等問題普遍存在，如不迅速妥善解決,，不僅會影響產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,，而且很快會影響城鄉(xiāng)居民基本生活和新冠肺炎疫情防控大局。各地各部門要堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央,、國務(wù)院決策部署,，針對養(yǎng)殖業(yè)面臨的特殊困難，采取特別的支持幫扶措施解決問題堵點,，推動養(yǎng)殖業(yè)立即復(fù)工復(fù)產(chǎn)?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

　　一,、加快飼料企業(yè)和畜禽屠宰加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　除武漢等疫情嚴(yán)重的城市外,，各地都要允許飼料和畜禽屠宰加工企業(yè)復(fù)工，不得設(shè)置審查核準(zhǔn)等限制條件,。優(yōu)先保障相關(guān)企業(yè)的人員防護(hù)物資需求和水,、電、氣等供應(yīng)。優(yōu)先安排相關(guān)企業(yè)用工返程返崗,，地方政府統(tǒng)一組織的返崗包車納入疫情防控應(yīng)急運輸綠色通道政策范圍,，免收高速公路通行費。建立飼料原料供需調(diào)度機(jī)制,，推動當(dāng)?shù)丶Z庫與飼料企業(yè)緊密對接,，增加政策性玉米投放供應(yīng)，適時調(diào)配投放庫存稻谷,、小麥等替代原料,。加快豆粕等上游原料生產(chǎn)企業(yè)開工，充分調(diào)動相關(guān)行業(yè)協(xié)會力量,，促進(jìn)豆粕等飼料原料產(chǎn)銷對接,。各地對湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)提出的飼料原料采購需求，要采取特別保障措施實施“點對點”支持,。

　　二,、確保物資和產(chǎn)品運輸暢通

　　將飼料產(chǎn)品及玉米、豆粕等飼料原料,、種畜禽,、仔豬禽苗、水產(chǎn)苗種,、出欄畜禽,、生鮮乳、乳制品,、鮮活水產(chǎn)品,、冷鮮豬肉、轉(zhuǎn)場蜜蜂等納入生活必需品應(yīng)急運輸保障范圍,，切實落實綠色通道政策,，除必要的對司機(jī)快速體溫檢測外，確保“三不一優(yōu)先”,，便捷快速通行,。盡快打通養(yǎng)殖業(yè)所需物資下鄉(xiāng)和產(chǎn)品進(jìn)城進(jìn)廠的運輸通道，不得攔截仔畜,、雛禽及種畜禽,、飼料原料及產(chǎn)品、畜禽水產(chǎn)品運輸車輛,。對一些縣,、鄉(xiāng)、村封村封路,、一概勸返等不恰當(dāng)做法,，要堅決予以糾正,。各地有關(guān)部門要公布聯(lián)系電話，安排專人接聽群眾來電,，及時解決所反映的具體問題。

　　三,、千方百計推進(jìn)當(dāng)前養(yǎng)殖業(yè)解困

　　家禽業(yè)要突出解決好養(yǎng)殖缺飼料,、禽苗運不出和禽肉禽蛋賣難問題，幫助重點養(yǎng)殖場（戶）和飼料企業(yè),、屠宰企業(yè)建立對接機(jī)制,，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)解決家禽養(yǎng)殖企業(yè)流動資金貸款，落實活禽交易市場分類管理,、不搞一刀切,，確保飼料不斷供、產(chǎn)品不滯壓,、資金不斷流,，必要時地方政府要采取禽肉、禽蛋產(chǎn)品臨時收儲措施,。生豬要合力抓好生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展,，“點對點”協(xié)調(diào)解決好建筑用工問題，加大建筑材料供應(yīng)和保障力度,，確保各地新建和改擴(kuò)建生豬養(yǎng)殖項目盡快開工復(fù)工,、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。奶業(yè)要防止出現(xiàn)生鮮乳限收拒收特別是倒奶現(xiàn)象,，督促收購生鮮乳的乳品加工企業(yè)用好用足產(chǎn)能,，嚴(yán)格履行生鮮乳購銷合同，敞開收購生鮮乳,，支持采取生鮮乳噴粉等應(yīng)急措施,。水產(chǎn)養(yǎng)殖要解決好對蝦、羅非魚,、小龍蝦等產(chǎn)品壓塘嚴(yán)重問題,，協(xié)調(diào)主產(chǎn)區(qū)和大中城市構(gòu)建銷售流通對接關(guān)系，充分發(fā)揮電商等渠道優(yōu)勢,，幫助重點水產(chǎn)加工企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn),。

　　四、促進(jìn)畜禽水產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接

　　加強畜禽水產(chǎn)品產(chǎn)銷調(diào)度分析,，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等作用,，建立產(chǎn)銷銜接平臺，收集發(fā)布產(chǎn)銷信息,，引導(dǎo)及時精準(zhǔn)對接,，解決產(chǎn)品“賣不出”和“買不到”的問題,。重點解決貧困地區(qū)特色養(yǎng)殖產(chǎn)品銷路問題，組織開展多種形式的產(chǎn)銷對接活動,，確保貧困群眾的養(yǎng)殖產(chǎn)品有銷路,、賣得出。加強對家禽產(chǎn)品消費的科學(xué)宣傳和正確引導(dǎo),，促進(jìn)市場消費恢復(fù)正常,。

　　五、把復(fù)工復(fù)產(chǎn)支持政策落實到企業(yè)

　　各地要組織飼料,、養(yǎng)殖,、屠宰加工和水產(chǎn)品加工等骨干企業(yè)按要求積極申報，納入疫情防控重點保障企業(yè)名單,，組織開展銀企對接,，將國家專項再貸款和貼息政策落實到位，爭取享受稅收減免等政策,。疫情防控期間,，對相關(guān)企業(yè)用電、用水,、用氣實施階段性緩繳費用,。對因疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)給予穩(wěn)崗補貼，實施“五險一金”費用緩繳和階段性減免,。

　　各地要高度重視養(yǎng)殖業(yè)當(dāng)前面臨的困難,，接到本通知后立即落實政策措施。相關(guān)部門要各司其職,，強化協(xié)作,，形成工作合力。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同有關(guān)部門建立重點企業(yè)特別是龍頭企業(yè)聯(lián)系平臺,，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對轄區(qū)內(nèi)所有規(guī)模生豬和家禽養(yǎng)殖場,、飼料、屠宰加工和水產(chǎn)品加工企業(yè)指定聯(lián)絡(luò)員,，及時掌握生產(chǎn)經(jīng)營情況,，協(xié)調(diào)解決面臨的困難，推動本通知各項支持政策落實落地,，確保養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)能力不受損失,，確保養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保肉蛋奶和水產(chǎn)品有效供給,，為打贏新冠肺炎疫情防控的總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn)作出貢獻(xiàn)。

　　                                                                        農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

國家發(fā)展改革委辦公廳
交通運輸部辦公廳 

                                                                                                      2020年2月15日