省政府關(guān)于印發(fā)落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)實(shí)施方案的通知

蘇政發(fā)〔2020〕12號(hào)

各市、縣（市,、區(qū)）人民政府,，省各委辦廳局,，省各直屬單位：

       現(xiàn)將《落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年1月26日

（此件公開(kāi)發(fā)布） 

落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)

推進(jìn)健康江蘇建設(shè)的實(shí)施方案

       為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕13號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國(guó)行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕32號(hào)），推動(dòng)健康中國(guó)行動(dòng)落地見(jiàn)效,，加快健康江蘇建設(shè),，提高全民健康水平，促進(jìn)健康事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列,，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,，制定如下實(shí)施方案。

       一,、總體要求

       以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針,，全面落實(shí)《健康中國(guó)行動(dòng)（2019－2030年）》,，加快實(shí)施《“健康江蘇2030”規(guī)劃綱要》，推動(dòng)從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，形成有利于健康的生活方式,、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，全方位,、全周期保障人民健康,。到2022年,，全民健康素養(yǎng)水平顯著提高,，健康生活方式普及程度顯著提升，重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善,，全民醫(yī)保制度顯著完善,。到2030年，全民健康素養(yǎng)水平全面提升,，健康生活方式全面普及,，居民主要健康影響因素得到全面控制，重大慢性病過(guò)早死亡率全面下降,，人人享有高質(zhì)量的健康服務(wù)和高水平的健康保障,，健康預(yù)期壽命顯著提高，居民主要健康指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,。

       二,、主要任務(wù)

       （一）提升全民健康素養(yǎng)。

       1．健康知識(shí)普及行動(dòng),。倡導(dǎo)每個(gè)人是自己健康的第一責(zé)任人,，養(yǎng)成健康生活方式，掌握健康知識(shí)與技能,，自覺(jué)維護(hù)和促進(jìn)自身及家庭成員的健康,。建立省級(jí)健康科普專家?guī)旌唾Y源庫(kù)，為省級(jí)媒體等有關(guān)單位和各地開(kāi)展健康科普提供支持，充分利用微信,、微博,、移動(dòng)客戶端等新媒體傳播健康知識(shí)，省廣電總臺(tái)和其他媒體要積極創(chuàng)造條件開(kāi)辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目,。有效激勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員積極開(kāi)展健康促進(jìn)與教育,，主動(dòng)提供健康科普服務(wù)。加強(qiáng)健康教育科普基地建設(shè),，組織群眾性自救互救知識(shí)與技能培訓(xùn),，提升全民自救互救能力。到2022年和2030年,，全省居民健康素養(yǎng)水平分別不低于26%和32%,。

       2．合理膳食行動(dòng)。針對(duì)一般人群,、特定人群和家庭,，加強(qiáng)有針對(duì)性的營(yíng)養(yǎng)和膳食指導(dǎo)，推廣使用限量鹽勺,、限量油壺和健康腰圍尺等健康工具,，促進(jìn)減鹽、減油,、減糖,。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等集體供餐單位配備營(yíng)養(yǎng)師。開(kāi)展人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況,、食物消費(fèi)狀況監(jiān)測(cè)和總膳食研究,。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康科普宣教，普及食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽知識(shí),，引導(dǎo)居民形成科學(xué)的膳食習(xí)慣,。控制過(guò)量飲酒,，減少酗酒,。到2022年和2030年，成人肥胖增長(zhǎng)率持續(xù)減緩,，5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率保持低于3%,。

       3．控?zé)熜袆?dòng)。利用世界無(wú)煙日等衛(wèi)生健康主題日開(kāi)展控?zé)熜麄?，禁止向未成年人銷售煙草制品,，加大違法發(fā)布煙草廣告查處力度。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部,、醫(yī)務(wù)人員和教師的控?zé)熞I(lǐng)作用,，把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成無(wú)煙機(jī)關(guān),，促進(jìn)無(wú)煙醫(yī)院、無(wú)煙學(xué)校建設(shè),。建立戒煙服務(wù)體系,，推廣簡(jiǎn)短戒煙干預(yù)服務(wù)。推行室內(nèi)公共場(chǎng)所,、室內(nèi)工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙,，強(qiáng)化控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法。到2022年和2030年,，全面無(wú)煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別不低于30%和80%,，全省15歲以上人群吸煙率分別低于22%和20%。

       4．心理健康促進(jìn)行動(dòng),。建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系,，加強(qiáng)心理健康人才培養(yǎng)，開(kāi)展心理健康教育與促進(jìn),，提升全民心理健康素養(yǎng),。引導(dǎo)居民正確認(rèn)識(shí)抑郁和焦慮癥狀，掌握自我心理調(diào)適方法,，關(guān)注家庭成員心理狀況,。推動(dòng)心理咨詢和心理治療服務(wù)，加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和心理援助,，逐步擴(kuò)大心理健康服務(wù)覆蓋面,，完善精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制，加強(qiáng)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù),。到2022年和2030年,，全省居民心理健康素養(yǎng)水平分別提升到20%和30%,，減緩心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢(shì),。

       （二）提高全民身體素質(zhì)。

       5．全民健身行動(dòng),。均衡布局構(gòu)建城市公園綠地體系,，完善公園綠地10分鐘服務(wù)圈。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)體育公園,、健身步道,、社區(qū)健身中心、戶外健身營(yíng)地等全民健身設(shè)施,，推動(dòng)“10分鐘體育健身圈”向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,。支持社會(huì)力量參與全民健身設(shè)施的建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng),，推動(dòng)企事業(yè)單位體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放,，推進(jìn)公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放,。推動(dòng)各類體育社會(huì)組織向基層群眾身邊覆蓋延伸，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),。普及科學(xué)健身知識(shí),，倡導(dǎo)群眾養(yǎng)成健身運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。實(shí)施特殊人群體質(zhì)健康干預(yù),，有針對(duì)性地為各類人群提供運(yùn)動(dòng)健身方案,。推動(dòng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位開(kāi)展工間操等職工健身活動(dòng)，促進(jìn)在職人群體育制度化,、常態(tài)化,。整合公共體育和醫(yī)療衛(wèi)生資源，推廣建設(shè)體醫(yī)融合服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái),，創(chuàng)新體醫(yī)融合的疾病管理和健康服務(wù)模式,，培訓(xùn)可開(kāi)運(yùn)動(dòng)處方的全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生,、健康管理師,。到2022年和2030年，人均公園綠地面積分別不低于14平方米和15平方米,，人均體育場(chǎng)地面積分別不低于2.5平方米和3平方米,，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于93.3%和95%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例分別不少于41%和45%,。

       （三）預(yù)防控制重大疾病,。

       6．醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系優(yōu)化行動(dòng)。積極創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心,，加強(qiáng)省,、市、縣各級(jí)醫(yī)療中心建設(shè),。支持城市大醫(yī)院建設(shè)國(guó)家臨床重點(diǎn)?？啤W(xué)科,，促進(jìn)?？坡?lián)盟建設(shè)發(fā)展。加強(qiáng)兒童,、精神病,、傳染病、老年病,、康復(fù)等?？漆t(yī)院和婦幼保健、院前急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),，補(bǔ)齊薄弱?？漆t(yī)療資源短板,。加快建立分級(jí)診療制度，所有設(shè)區(qū)市市區(qū)全面建立緊密型醫(yī)聯(lián)體,，所有縣（市）和涉農(nóng)區(qū)全面建立縣域醫(yī)共體,，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部加入。組織實(shí)施衛(wèi)生人才強(qiáng)基工程,，提升基層衛(wèi)生同質(zhì)化服務(wù)水平,。加快推進(jìn)疾病預(yù)防控制、綜合監(jiān)督,、婦幼保健等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化建設(shè),。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,，建立專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、綜合和專科醫(yī)療機(jī)構(gòu),、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的重大疾病防控機(jī)制,，構(gòu)建預(yù)防－治療－康復(fù)－護(hù)理服務(wù)鏈，創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給模式,。到2022年和2030年,，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系持續(xù)完善，服務(wù)能力持續(xù)提升,。

       7．心腦血管疾病防治行動(dòng),。向公眾普及心腦血管疾病預(yù)防知識(shí)，對(duì)高危人群和患者開(kāi)展生活方式指導(dǎo),。全面實(shí)施35歲以上人群首診測(cè)血壓,，加強(qiáng)高血壓、高血糖,、血脂異常的監(jiān)測(cè)評(píng)估和規(guī)范管理,。建設(shè)省心腦血管疾病防治中心，加強(qiáng)省,、市,、縣三級(jí)胸痛,、卒中中心建設(shè),，提高院前急救、靜脈溶栓,、動(dòng)脈取栓等應(yīng)急處置能力,，形成心腦血管急癥救治體系。到2022年和2030年,，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬(wàn)及以下和190.7/10萬(wàn)及以下,。

       8．癌癥防治行動(dòng),。組織防癌抗癌科普宣傳，推進(jìn)早篩查,、早診斷,、早治療，推廣應(yīng)用常見(jiàn)癌癥診療規(guī)范和臨床路徑,，降低癌癥發(fā)病率和死亡率,。強(qiáng)化癌癥患者康復(fù)管理，發(fā)揮慈善救助在困難癌癥患者救助中的積極作用,，提高患者生存質(zhì)量,。加強(qiáng)省、市癌癥中心建設(shè),，根據(jù)腫瘤發(fā)病情況,，打造重點(diǎn)癌癥多學(xué)科聯(lián)合診療平臺(tái)，健全死因監(jiān)測(cè)和腫瘤登記報(bào)告制度,。到2022年和2030年,，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。

       9．慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng),。探索高危人群首診測(cè)量肺功能,，將肺功能檢查納入40歲及以上人群常規(guī)體檢。為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預(yù),、診斷,、治療、隨訪管理,、功能康復(fù)等全程防治管理服務(wù),，提高慢阻肺的早診早治率和規(guī)范管理率。建設(shè)省慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治中心,。到2022年和2030年,，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到8.0/10萬(wàn)及以下和7.6/10萬(wàn)及以下。

       10．糖尿病防治行動(dòng),。落實(shí)對(duì)糖尿病患者和高危人群的健康管理,，提供規(guī)范的健康管理服務(wù)。建設(shè)省糖尿病防治中心,，健全糖尿病防治服務(wù)體系,，推進(jìn)糖尿病防、治,、管整體融合發(fā)展,。落實(shí)糖尿病分級(jí)診療服務(wù)技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化,。到2022年和2030年,，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到65%及以上和70%及以上,。

       11．傳染病及地方病防控行動(dòng)。引導(dǎo)居民提高自我防范意識(shí),，宣傳疫苗對(duì)預(yù)防疾病的重要作用,，倡導(dǎo)高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗。加強(qiáng)艾滋病,、病毒性肝炎,、結(jié)核病等重大傳染病防控，努力控制和降低傳染病流行水平,。支持社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)、基金會(huì),、有關(guān)組織和志愿者開(kāi)展艾滋病防治宣傳,、感染者扶貧救助等公益活動(dòng)。筑牢口岸檢疫防線,，防控境外傳染病輸入,。加強(qiáng)寄生蟲(chóng)病、地方病防治,，消除血吸蟲(chóng)病危害,，持續(xù)消除碘缺乏危害，有效控制飲水型氟砷中毒和水源性高碘危害,。到2022年和2030年,，完善預(yù)防接種信息系統(tǒng)與兒童預(yù)防接種標(biāo)準(zhǔn)化門診，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95%以上,。

       （四）保護(hù)重點(diǎn)人群健康,。

       12．?huà)D幼健康促進(jìn)行動(dòng)。針對(duì)婚前,、孕前,、孕產(chǎn)期、兒童等階段特點(diǎn),，實(shí)施母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃和婦幼健康保障工程,，完善婦幼健康服務(wù)體系，加大婦幼人才培養(yǎng)力度,，務(wù)實(shí)應(yīng)用婦幼健康信息系統(tǒng),，全面加強(qiáng)出生缺陷三級(jí)預(yù)防措施。推動(dòng)兒童早期發(fā)展工作,，完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度,。促進(jìn)生殖健康，在農(nóng)村全覆蓋的基礎(chǔ)上,，推動(dòng)城市適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查工作,。到2022年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在5‰左右和4‰左右,，孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到8/10萬(wàn)左右和6/10萬(wàn)左右,。

       13．學(xué)生健康促進(jìn)行動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校健康教育,，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求配齊人員和設(shè)備,，每年組織學(xué)生進(jìn)行一次健康體檢。持續(xù)推進(jìn)健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè),。扎實(shí)開(kāi)展兒童青少年近視綜合防控工作,，全面實(shí)施中小學(xué)生體質(zhì)健康報(bào)告書(shū)和大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)證書(shū)制度。深化學(xué)校體育工作改革,，開(kāi)足開(kāi)齊上好體育與健康課程,，積極推進(jìn)體育特色學(xué)校建設(shè)，廣泛開(kāi)展校園普及性體育運(yùn)動(dòng),，確保中小學(xué)生每天鍛煉不少于1小時(shí),。除免修學(xué)生外，未達(dá)體質(zhì)健康合格標(biāo)準(zhǔn)的,，不得發(fā)放畢業(yè)證書(shū),。把高校學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對(duì)高校的考核評(píng)價(jià)。到2022年和2030年,，國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)50%及以上和60%及以上,，全省健康促進(jìn)學(xué)校比例達(dá)85%及以上和90%及以上，全省兒童青少年總體近視率力爭(zhēng)每年平均降低1個(gè)百分點(diǎn),。

       14．職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng),。依法保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)利，倡導(dǎo)健康工作方式,，宣傳職業(yè)健康知識(shí),，指導(dǎo)用人單位做好員工健康管理，評(píng)選“健康達(dá)人”,，建設(shè)健康企業(yè),。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣使用新技術(shù),、新材料和新工藝,，從源頭消除、減輕和控制職業(yè)病危害,。實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康檢查不出縣,、職業(yè)病診斷不出市，優(yōu)化職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。不斷提升工傷保險(xiǎn)參保覆蓋面,，加強(qiáng)塵肺病等職業(yè)病救治保障,。到2022年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)的比例實(shí)現(xiàn)明顯下降,，并持續(xù)下降,。

       15．老年健康促進(jìn)行動(dòng)。加強(qiáng)老年病醫(yī)院等老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，推進(jìn)中醫(yī)藥特色服務(wù),，構(gòu)建老年健康服務(wù)體系。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策,、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，促進(jìn)基本醫(yī)保與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策配套銜接,。普及老年健康知識(shí),，落實(shí)老年人健康管理，推進(jìn)安寧療護(hù)工作,。完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策,，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。打造老年宜居環(huán)境,，創(chuàng)建老年友好型社區(qū),。到2022年和2030年，護(hù)理型床位數(shù)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)的比例分別不低于60%和65%,；65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降,；65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。

       16．殘疾人健康促進(jìn)行動(dòng),。全面開(kāi)展殘疾預(yù)防,，大力推進(jìn)康復(fù)服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”,。落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度,，完善殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼制度，推進(jìn)殘疾人家庭無(wú)障礙改造,。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與殘疾人開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。提升社區(qū)康復(fù)能力,，依托各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生及專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu),，指導(dǎo)社區(qū)和家庭為殘疾人提供專業(yè)化康復(fù)服務(wù)。實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù),，為有需求的殘疾兒童和持證殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù),。配套完善殘疾人文化體育康復(fù)場(chǎng)地設(shè)施,，豐富殘疾人文化、體育康復(fù)活動(dòng),，促進(jìn)殘疾人身心健康,。到2022年和2030年，殘疾人基本康復(fù)服務(wù)率分別達(dá)到90%以上和95%以上,，符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)支付范圍,。

       （五）發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。

       17．?dāng)U大中醫(yī)藥服務(wù)行動(dòng)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病治療和預(yù)防中的特殊作用,，努力使中醫(yī)藥融入全人群全生命周期健康服務(wù),。推進(jìn)全國(guó)和省名老中醫(yī)傳承工作室在基層建設(shè)工作站，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉,。開(kāi)展以鄉(xiāng)村醫(yī)生為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn),，重點(diǎn)推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)和診療方法。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè),，推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)校園,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村,、進(jìn)家庭,，提升居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。到2022年,，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠提供6類以上中醫(yī)非藥物療法，80%以上的村衛(wèi)生室能夠提供4類以上中醫(yī)非藥物療法,。到2030年,，90%以上的村衛(wèi)生室能夠提供4類以上中醫(yī)非藥物療法。

       （六）健全全民醫(yī)療保障,。

       18．全民醫(yī)保制度完善行動(dòng),。全面建成覆蓋全民的多層次醫(yī)療保障體系，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度,，提高醫(yī)?；鸾y(tǒng)籌層次，穩(wěn)步提高保障水平,。開(kāi)展醫(yī)療保障扶貧行動(dòng),，著力解決困難群體因病致貧、因病返貧等問(wèn)題,。深化醫(yī)保支付方式改革,，全面推行總額控制下以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合支付方式，開(kāi)展緊密型醫(yī)聯(lián)體總額付費(fèi)試點(diǎn)。推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革,，逐步構(gòu)建動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。到2022年和2030年，職工醫(yī)保和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用基金支付比例分別穩(wěn)定在80%左右和70%左右,。

       （七）保障食品藥品安全,。

       19．食品安全保障行動(dòng)。突出“四個(gè)最嚴(yán)”要求,，強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,，構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全防線，確保人民群眾“舌尖上的安全”,。推行標(biāo)準(zhǔn)化,、清潔化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,，提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,。落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，建立企業(yè)食品安全自查制度,。加快推進(jìn)食品小作坊登記管理和食品攤販備案管理,，提升餐飲質(zhì)量安全水平，全面加強(qiáng)餐廚廢棄物管理,。守護(hù)校園食品安全,，落實(shí)學(xué)校食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）責(zé)任制，推進(jìn)學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂“明廚亮灶”全覆蓋,，提高學(xué)校食堂,、集體用餐配送單位、中央廚房量化等級(jí)優(yōu)秀率,。全面提升食品抽檢合格率,，突出對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種,、重點(diǎn)時(shí)節(jié)以及群眾的關(guān)注點(diǎn),、食品安全的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)食品的抽檢監(jiān)測(cè)。到2022年和2030年,，食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上,。

       20．藥品安全保障行動(dòng)。積極開(kāi)展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià),，推進(jìn)上市持有人制度改革,，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)新藥研發(fā),，提升藥品質(zhì)量,，強(qiáng)化合理用藥,。加強(qiáng)職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊(duì)伍建設(shè)。綜合運(yùn)用檢驗(yàn)檢測(cè),、監(jiān)督檢查,、監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)管控,、應(yīng)急處置,、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管等手段,，凈化藥品市場(chǎng)環(huán)境,。深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，持續(xù)加大藥品行政違法案件查辦力度,，加強(qiáng)行刑銜接,，嚴(yán)厲打擊藥品領(lǐng)域違法犯罪行為,。到2022年和2030年,，社會(huì)公眾對(duì)藥品質(zhì)量安全的滿意度明顯提升，并持續(xù)提升,。

       （八）促進(jìn)健康環(huán)境建設(shè),。

       21．農(nóng)村供水保障行動(dòng)。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，以城鄉(xiāng)一體化供水為目標(biāo),，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村供水保障責(zé)任，按照農(nóng)村供水新標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)?；l(fā)展,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)作,、專業(yè)化管理新要求,，加快農(nóng)村供水老舊管網(wǎng)更新改造、水源地達(dá)標(biāo)建設(shè),、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管能力建設(shè),，著力構(gòu)建從源頭到龍頭的城鄉(xiāng)供水保障工程體系、規(guī)范化管理體系,，健全工程長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制體制,。到2022年，農(nóng)村供水保證率達(dá)95%,，區(qū)域供水入戶率達(dá)99%以上,；到2030年，供水保證率達(dá)97%,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“同水源,、同管網(wǎng),、同水質(zhì)、同服務(wù)”四同目標(biāo),。

       22．生活垃圾分類行動(dòng),。廣泛開(kāi)展教育引導(dǎo)，加強(qiáng)督促指導(dǎo),，推動(dòng)生活垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成,。加強(qiáng)科學(xué)管理，建立完善垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,，積極推動(dòng)設(shè)區(qū)城市加快垃圾分類立法,。推進(jìn)生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)可回收物,、有害垃圾分類回收利用和處置,，加快建立分類投放、分類收集,、分類運(yùn)輸,、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。到2022年和2030年,，垃圾分類集中處理率分別達(dá)80%以上和95%以上,。

       23．健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)。以提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量,，全面提升水環(huán)境質(zhì)量,，加強(qiáng)土壤污染防治。突出抓好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)和太湖流域生態(tài)修復(fù),。構(gòu)建有針對(duì)性的重點(diǎn)地區(qū),、流域、行業(yè)環(huán)境與健康調(diào)查監(jiān)測(cè)體系,，開(kāi)展典型行業(yè),、典型區(qū)域等環(huán)境與健康試點(diǎn)調(diào)查監(jiān)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病等,。積極做好新形勢(shì)下愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,，大力推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè),，廣泛開(kāi)展健康社區(qū),、健康單位、健康家庭等“健康細(xì)胞”建設(shè),。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,，不斷鞏固擴(kuò)大農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)成果,。到2022年和2030年，設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率進(jìn)一步提升,，城鄉(xiāng)居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況明顯改善,，并持續(xù)改善。

       （九）促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

       24．健身休閑產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng),。實(shí)施體育旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，培育多元市場(chǎng)主體,，打造健身休閑產(chǎn)業(yè)集群,。推進(jìn)體育消費(fèi)載體建設(shè)，打造體育服務(wù)綜合體,，建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)基地,。抓住籌辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)機(jī)遇,，建設(shè)一批復(fù)合型冰雪旅游基地和設(shè)施,，促進(jìn)冰雪體育旅游項(xiàng)目發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)體育消費(fèi),，鼓勵(lì)各地發(fā)揮自身資源稟賦,，打造一批影響力大、參與度高的品牌賽事,。鼓勵(lì)發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)國(guó)家旅游康養(yǎng)示范基地建設(shè),。

       （十）促進(jìn)“智慧健康”建設(shè),。

       25．互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)行動(dòng)。構(gòu)建集成高效,、統(tǒng)一權(quán)威的省,、市、縣三級(jí)全民健康信息平臺(tái),，提升互聯(lián)互通水平,；加強(qiáng)醫(yī)療健康信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高數(shù)據(jù)歸集質(zhì)量,，健全醫(yī)療健康數(shù)據(jù)資源目錄,，提升信息資源管理水平；創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省,，全面落實(shí)32項(xiàng)便民惠民服務(wù)舉措,，構(gòu)建線上線下有機(jī)結(jié)合新模式，提升互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用水平,；推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行政審批改革,，優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部流程,，提升醫(yī)療健康服務(wù)和行政審批服務(wù)便捷化水平；推進(jìn)國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)建設(shè),，促進(jìn)大數(shù)據(jù),、人工智能深化應(yīng)用，提升醫(yī)療健康管理智能化水平,。促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域醫(yī)療信息互聯(lián)互通,，提升區(qū)域一體化發(fā)展水平。到2022年和2030年,，電子健康檔案向居民個(gè)人開(kāi)放率分別達(dá)60%和80%,。

       三、保障措施

       （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。省級(jí)層面由健康江蘇建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)健康中國(guó)行動(dòng)和健康江蘇建設(shè)全局性工作,，指導(dǎo)各地區(qū)各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，將實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)與推進(jìn)健康江蘇建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn),，全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)、指標(biāo)和工作任務(wù),。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際建立健全領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)工作機(jī)制,，研究制定具體方案并組織實(shí)施。省各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,，將健康融入各項(xiàng)政策,，認(rèn)真研究制定具體政策措施，確定年度重點(diǎn)工作并抓好落實(shí),。推進(jìn)長(zhǎng)三角健康一體化發(fā)展,，健全衛(wèi)生健康聯(lián)動(dòng)發(fā)展體制機(jī)制。

       （二）動(dòng)員各方參與,。鼓勵(lì)個(gè)人和家庭積極參與健康江蘇建設(shè),，落實(shí)個(gè)人健康責(zé)任，養(yǎng)成健康生活方式,。各企事業(yè)單位特別是學(xué)校,、社區(qū)（村）要充分挖掘和利用自身資源，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境,。金融,、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)創(chuàng)新健康類產(chǎn)品和服務(wù)。相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì),、協(xié)會(huì)和群團(tuán)組織以及其他社會(huì)組織要充分發(fā)揮作用,，指導(dǎo)、組織健康促進(jìn)和健康科普工作,。

       （三）健全支撐體系,。加大財(cái)政衛(wèi)生健康投入力度,，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，對(duì)健康江蘇建設(shè)投入予以重點(diǎn)保障,。加強(qiáng)科技支撐,，圍繞影響居民健康的因素和重大疾病開(kāi)展重大課題研究。加大普法執(zhí)法力度,，以法治保障健康江蘇建設(shè)任務(wù)落實(shí)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn),。強(qiáng)化信息支撐，健全監(jiān)測(cè)體系,，提高疾病與健康監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)化,、智能化水平，推動(dòng)部門間,、區(qū)域間共享健康相關(guān)信息,。建立專家咨詢委員會(huì)，為推進(jìn)健康江蘇建設(shè)提供技術(shù)支撐,。

       （四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)考核,。圍繞健康中國(guó)、健康江蘇建設(shè)主要目標(biāo)任務(wù)要求,，由健康江蘇建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各設(shè)區(qū)市開(kāi)展考核,，并作為各市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲的重要參考,。各設(shè)區(qū)市結(jié)合本地實(shí)際,，制定針對(duì)下一級(jí)黨委和政府的考核辦法。按照國(guó)家要求,，依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù),，對(duì)健康中國(guó)行動(dòng)的主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行年度監(jiān)測(cè),。

       （五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng),、移動(dòng)客戶端等新媒體,，開(kāi)展形式多樣的健康知識(shí)宣傳，引導(dǎo)群眾樹(shù)立和增強(qiáng)健康意識(shí),，踐行健康生活方式,。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，大力宣傳建設(shè)健康江蘇,、促進(jìn)全民健康的重大意義,、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，加強(qiáng)政策解讀,，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,，提高群眾的認(rèn)知度和參與度,，形成全社會(huì)關(guān)心、支持,、參與健康江蘇建設(shè)的良好氛圍,。

附件：1．落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)省級(jí)部門任務(wù)分解表

　　　2．落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)考核辦法

　　　3．落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)考核指標(biāo)框架（試行）

　　　4．落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)

附件：落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)省級(jí)部門任務(wù)分解表等.pdf