省應(yīng)急管理廳關(guān)于做好工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的通知

蘇應(yīng)急〔2020〕8號(hào)

各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局：

       為堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示,、中央政治局常委會(huì)會(huì)議精神以及省委省政府的決策部署,，結(jié)合當(dāng)前疫情防控工作實(shí)際,，現(xiàn)就做好全省工業(yè)企業(yè)春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作通知如下：
       一、認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì),，高度重視復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全,。近期,，全省工業(yè)企業(yè)將陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，由于受新型冠狀病毒感染導(dǎo)致的肺炎疫情影響,，企業(yè)用工短缺，各種不可控因素迭加,。針對(duì)疫情防控條件下工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的新情況，各地要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,，以高度的政治責(zé)任感、飽滿的精神狀態(tài),、良好的工作作風(fēng),，把工業(yè)企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作放在突出位置,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，采取有效措施,，在解決實(shí)際問題上狠下功夫,，為全年安全生產(chǎn)工作開好局、起好步,，打下良好基礎(chǔ),。
       二、積極投入疫情防控,，切實(shí)做好安全指導(dǎo)服務(wù),。各地要科學(xué)有效抓好疫情防控和安全生產(chǎn)工作，主動(dòng)服務(wù),、積極指導(dǎo),，組織相關(guān)行業(yè)專家對(duì)生產(chǎn)防疫急需的消毒、醫(yī)療防護(hù)用品企業(yè),、原料生產(chǎn)企業(yè)（次氯酸鈉,、雙氧水,、乙醇、高分子聚合物等）以及民生物資生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù),，確保生產(chǎn)安全,。針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和季節(jié)特點(diǎn)，幫助和指導(dǎo)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理,，有效辨識(shí)生產(chǎn)工藝,、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn),，重點(diǎn)管控好存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備設(shè)施,、生產(chǎn)區(qū)域和崗位，及時(shí)消除事故隱患,。對(duì)一時(shí)無法整改的隱患,，要嚴(yán)格落實(shí)管控措施，確保企業(yè)在防控疫情的同時(shí)有序做好安全生產(chǎn)工作,，提升安全管理水平,，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
       三,、壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,，嚴(yán)格落實(shí)安全管控措施。各地要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前,，結(jié)合當(dāng)?shù)匾咔榉揽貙?shí)際，科學(xué)制定切實(shí)可行的復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施方案并嚴(yán)格落實(shí),。一要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),。對(duì)全體員工進(jìn)行安全知識(shí)再培訓(xùn)、再教育,，重點(diǎn)培訓(xùn)開車方案,、操作規(guī)程、安全規(guī)程,、工藝指標(biāo),、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。企業(yè)開展教育培訓(xùn)時(shí)必須嚴(yán)格落實(shí)疫情防控相關(guān)規(guī)定要求,。二要嚴(yán)格安全條件確認(rèn),。重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施,、儀表,、管道、閥門,、?；飞a(chǎn)儲(chǔ)存裝置和廠房等安全條件進(jìn)行全面檢查,，對(duì)查出的安全隱患及時(shí)整改，堅(jiān)決做到不安全不復(fù)工,、不安全不生產(chǎn),。三要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班值班。復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和專業(yè)技術(shù)人員值班值守制度,，強(qiáng)化崗位安全巡查,，科學(xué)排班，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定,。四要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,。冶金企業(yè)要加強(qiáng)煤氣作業(yè)場(chǎng)所的通風(fēng)管理，粉塵涉爆企業(yè)要落實(shí)作業(yè)環(huán)境的全面清理清掃,，要加強(qiáng)特殊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控,，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火、進(jìn)入受（有）限空間等特殊作業(yè)安全制度,，規(guī)范辦理和審批作業(yè)許可,，嚴(yán)格安全檢測(cè)分析，落實(shí)專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),，要統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包商,，杜絕違章指揮、違章操作,。五要嚴(yán)格變更管理,。化工企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)過程中,，凡涉及到工藝、設(shè)備,、勞動(dòng)組織等變更的,，必須嚴(yán)格變更風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和管控，履行變更審批程序,，嚴(yán)禁強(qiáng)行復(fù)產(chǎn),、帶病開車，嚴(yán)禁超負(fù)荷,、超能力生產(chǎn),。六要強(qiáng)化應(yīng)急管理。結(jié)合疫情防控要求,，完善安全生產(chǎn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，明確責(zé)任分工，加大應(yīng)急防護(hù)裝備和物資配備,，開展針對(duì)性演練,，增強(qiáng)員工的安全意識(shí),、應(yīng)急知識(shí)和技能，提高自救互救及逃生能力,，確保突發(fā)情況應(yīng)急處理措施落實(shí)到位,。復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案必須經(jīng)企業(yè)相關(guān)部門技術(shù)人員論證，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)施行,。危險(xiǎn)化學(xué)品,、冶金、有色,、機(jī)械鑄造,、粉塵涉爆等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)復(fù)產(chǎn)前須書面告知縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局,。
       四,、突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，嚴(yán)格開展監(jiān)督檢查執(zhí)法,。各級(jí)應(yīng)急管理部門要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工的時(shí)間節(jié)點(diǎn),，認(rèn)真制定企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查方案，組織開展專項(xiàng)檢查,，加大督導(dǎo)檢查力度,，堅(jiān)持嚴(yán)查、嚴(yán)管,、嚴(yán)打,，確保企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工各項(xiàng)工作有效落實(shí)。要針對(duì)疫情防控的特殊情況,，把有限的檢查執(zhí)法資源向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域傾斜,，突出危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存、冶金工貿(mào)企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)內(nèi)容,，開展精準(zhǔn)檢查和專項(xiàng)執(zhí)法,，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品、高溫熔融金屬,、冶金煤氣,、粉塵爆炸、涉氨制冷,、特殊作業(yè)和承包商作業(yè)安全生產(chǎn)事故,。要加強(qiáng)有深井鑄造工藝的有色機(jī)械企業(yè)和有大型高位污水儲(chǔ)罐、厭氧罐等設(shè)備設(shè)施的企業(yè)安全檢查,，不能確保安全的要停止使用,。嚴(yán)禁存在重大安全隱患、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控不到位、搶趕工期進(jìn)度盲目冒險(xiǎn)復(fù)產(chǎn),，嚴(yán)厲打擊超能力,、超強(qiáng)度、超負(fù)荷生產(chǎn),，嚴(yán)肅查處重要崗位人員不足無法滿足安全生產(chǎn)條件的企業(yè),。

                           江蘇省應(yīng)急管理廳

                          2020年2月6日