各省、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校,、部省合建各高等學(xué)校：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95號(hào)）和《關(guān)于加快建設(shè)發(fā)展新工科實(shí)施卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見》（教高〔2018〕3號(hào)）等有關(guān)文件精神,，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人，現(xiàn)將《教育部產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

教育部辦公廳

2020年1月8日

教育部產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目管理辦法

第一章　總則

　　第一條　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95號(hào)）和《關(guān)于加快建設(shè)發(fā)展新工科 實(shí)施卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見》（教高〔2018〕3號(hào)）精神，加強(qiáng)和規(guī)范教育部產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目（以下簡稱產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目）管理,，特制定本辦法,。

　　第二條　產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目旨在通過政府搭臺(tái)、企業(yè)支持,、高校對(duì)接,、共建共享，深化產(chǎn)教融合,，促進(jìn)教育鏈,、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接,，以產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的最新需求推動(dòng)高校人才培養(yǎng)改革,。

　　第三條　產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，服務(wù)新工科,、新醫(yī)科、新農(nóng)科,、新文科建設(shè)需求,，服務(wù)企業(yè)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究需求,，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)不以直接商業(yè)利益作為目標(biāo),，深化與高校產(chǎn)學(xué)合作，促進(jìn)培養(yǎng)目標(biāo),、師資隊(duì)伍,、資源配置、管理服務(wù)的多方協(xié)同,，培養(yǎng)支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)專門人才,。

　　第四條　產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目制管理，主要包括六類：

　?。ㄒ唬┬鹿た?、新醫(yī)科、新農(nóng)科,、新文科建設(shè)項(xiàng)目,。企業(yè)提供經(jīng)費(fèi)和資源,，支持高校開展新工科、新醫(yī)科,、新農(nóng)科,、新文科研究與實(shí)踐，推動(dòng)校企合作辦學(xué),、合作育人,、合作就業(yè)、合作發(fā)展,，深入開展多樣化探索實(shí)踐，形成可推廣的建設(shè)改革成果,。

　?。ǘ┙虒W(xué)內(nèi)容和課程體系改革項(xiàng)目。企業(yè)提供經(jīng)費(fèi),、師資,、技術(shù)、平臺(tái)等,，將產(chǎn)業(yè)和技術(shù)最新進(jìn)展,、行業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的最新要求引入教學(xué)過程，推動(dòng)高校更新教學(xué)內(nèi)容,、完善課程體系,，建設(shè)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要、可共享的課程,、教材,、教學(xué)案例等資源并推廣應(yīng)用。

　?。ㄈ熧Y培訓(xùn)項(xiàng)目,。企業(yè)提供經(jīng)費(fèi)和資源，由高校和企業(yè)共同組織開展面向教師的技術(shù)培訓(xùn),、經(jīng)驗(yàn)分享,、項(xiàng)目研究等工作，提升教師教學(xué)水平和實(shí)踐能力,。

　?。ㄋ模?shí)踐條件和實(shí)踐基地建設(shè)項(xiàng)目。企業(yè)提供資金,、軟硬件設(shè)備或平臺(tái),，支持高校建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)踐基地,、實(shí)踐教學(xué)資源等,，鼓勵(lì)企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),，提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。

　?。ㄎ澹﹦?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革項(xiàng)目,。企業(yè)提供師資、軟硬件條件,、投資基金等,，支持高校加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系、實(shí)踐訓(xùn)練體系,、創(chuàng)客空間,、項(xiàng)目孵化轉(zhuǎn)化平臺(tái)等建設(shè)，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,。

　?。﹦?chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)合基金項(xiàng)目。企業(yè)提供資金,、指導(dǎo)教師和項(xiàng)目研究方向,，支持高校學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

第二章　管理職責(zé)

　　第五條　教育部是產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目的宏觀管理部門,，主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┲贫ㄓ嘘P(guān)政策和項(xiàng)目管理辦法，編制發(fā)展規(guī)劃和年度工作重點(diǎn),，統(tǒng)籌推進(jìn)和指導(dǎo)項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行,；

　　（二）組建并指導(dǎo)專家組織開展研究,、咨詢,、指導(dǎo)、評(píng)估,、成果交流等工作,；

　　（三）指導(dǎo)開展指南征集,、項(xiàng)目遴選,、過程監(jiān)管、結(jié)題驗(yàn)收,、成果展示等工作,。

　　第六條　省級(jí)教育行政部門的主要職責(zé)是：

　　（一）制定本區(qū)域深化產(chǎn)教融合,、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作的政策措施,；

　　（二）指導(dǎo)本區(qū)域高校積極參加產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目,，做好過程監(jiān)管,、優(yōu)秀項(xiàng)目推選等工作,；

　　（三）指導(dǎo)本區(qū)域相關(guān)專家組織開展研究,、咨詢,、指導(dǎo)、評(píng)估,、成果交流等工作,。

　　第七條　參與產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目的高校是項(xiàng)目運(yùn)行管理的主體，主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┙⒔∪咝．a(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目組織管理體系,，制定工作實(shí)施細(xì)則；

　?。ǘ轫?xiàng)目實(shí)施提供環(huán)境及條件支持,，配備項(xiàng)目管理人員；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)高校產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目的論證、遴選,、中期檢查,、結(jié)題驗(yàn)收、優(yōu)秀項(xiàng)目推選等運(yùn)行管理工作,；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)高校產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理和年度總結(jié)工作，遴選推薦優(yōu)秀項(xiàng)目,。

　　第八條　參與產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目的企業(yè)的主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┌l(fā)布項(xiàng)目指南，接受高校項(xiàng)目合作申請(qǐng),，開展指南解讀,、高校合作洽談、項(xiàng)目咨詢,、合作意向?qū)拥裙ぷ鳎?/span>

　?。ǘ┮?guī)范項(xiàng)目運(yùn)行，嚴(yán)格過程管理,，確保承諾的項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi),、軟硬件等資源及時(shí)足額到位，保障項(xiàng)目順利實(shí)施,；

　?。ㄈ┙M織項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收，報(bào)送項(xiàng)目年度實(shí)施情況報(bào)告,。

第三章　項(xiàng)目指南征集與發(fā)布

　　第九條　根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求確定年度征集重點(diǎn)領(lǐng)域和批次,，面向企業(yè)征集產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目指南,。

　　第十條　支持鼓勵(lì)符合下列要求的企業(yè)提交產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目指南。

　?。ㄒ唬┚哂歇?dú)立法人資格,，成立至少2年，在所屬行業(yè)及領(lǐng)域具有較為領(lǐng)先的技術(shù)力量和研發(fā)實(shí)力,，業(yè)務(wù)穩(wěn)定,、業(yè)績良好，注冊(cè)實(shí)繳資金原則上在500萬元以上,；

　?。ǘ﹨⑴c企業(yè)應(yīng)具有健全的財(cái)務(wù)制度，信用良好,，無欺瞞,、詐騙等不良記錄，并能提供國家相關(guān)職能部門或機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)信用良好報(bào)告,，且未發(fā)現(xiàn)有本辦法第三十一條所列禁止性行為,。在相關(guān)領(lǐng)域具有與高校開展合作的良好基礎(chǔ)，有2名（含）以上合作高校高級(jí)職稱專家出具的推薦材料,；

　?。ㄈ┕膭?lì)企業(yè)每批次提供的實(shí)際支持資金總額不少于50萬元（不包含軟硬件等投入）。實(shí)際支持資金作為產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，不附帶附加條件,；

　　（四）企業(yè)指定專人負(fù)責(zé)產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目相關(guān)事宜,。

　　第十一條　符合參與要求且有校企合作意向的企業(yè)根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，按要求編制提交項(xiàng)目指南。指南應(yīng)包括支持項(xiàng)目類型及規(guī)模,、申請(qǐng)條件,、建設(shè)目標(biāo)、支持舉措,、預(yù)期成果及有關(guān)要求等內(nèi)容,。指南應(yīng)在符合法律法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,、企業(yè)人才需求,、高校人才培養(yǎng)要求相結(jié)合，預(yù)期成果應(yīng)具有創(chuàng)新性和可考核性,。

　　第十二條　鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目在符合法律法規(guī)規(guī)定基礎(chǔ)之上進(jìn)行資助,，資助應(yīng)滿足以下基本條件：

　　（一）新工科,、新醫(yī)科,、新農(nóng)科,、新文科建設(shè)項(xiàng)目，教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革項(xiàng)目,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革項(xiàng)目等實(shí)際支持資金不少于5萬元/項(xiàng),；

　　（二）師資培訓(xùn)項(xiàng)目,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)合基金項(xiàng)目等實(shí)際支持資金不少于2萬元/項(xiàng),；

　　（三）實(shí)踐條件和實(shí)踐基地建設(shè)項(xiàng)目軟硬件支持價(jià)值總額不少于20萬元/項(xiàng),；

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)條件應(yīng)公開、透明,，面向全體符合條件的高校,；不得指定合作高校，不得強(qiáng)制要求高校建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,、提供軟硬件及資金配套,、掛牌等；

　?。ㄎ澹╉?xiàng)目實(shí)施期限一般為1—2年,，特殊情況以項(xiàng)目合同約定為準(zhǔn)。

　　第十三條　組織專家對(duì)企業(yè)材料和項(xiàng)目指南進(jìn)行指導(dǎo),，提出指導(dǎo)意見,。

　　第十四條　經(jīng)備案審查,，符合要求的項(xiàng)目指南面向社會(huì)公開發(fā)布,。

第四章　項(xiàng)目申請(qǐng)、論證與立項(xiàng)

　　第十五條　高校根據(jù)項(xiàng)目指南,，組織師生自主進(jìn)行項(xiàng)目申請(qǐng),，做好申請(qǐng)項(xiàng)目的遴選工作。

　　第十六條　企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目指南約定,，按照公平公正的原則自主組織專家開展項(xiàng)目論證工作,，并將校企雙方達(dá)成合作意向的項(xiàng)目向社會(huì)公示。

　　第十七條　企業(yè)每批次立項(xiàng)數(shù)量不應(yīng)少于2項(xiàng),；高校提交數(shù)量超過指南發(fā)布項(xiàng)目數(shù)量時(shí),，立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)量不應(yīng)低于指南發(fā)布項(xiàng)目數(shù)量的50%；高校提交數(shù)量未達(dá)到指南發(fā)布項(xiàng)目數(shù)量時(shí),，立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)量不應(yīng)低于提交數(shù)量的50%,。

　　第十八條　經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目，校企雙方簽署合作協(xié)議,，協(xié)議須明確項(xiàng)目內(nèi)容,、資助形式及時(shí)間,、預(yù)期成果、項(xiàng)目周期和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng),。高校負(fù)責(zé)將簽訂后的協(xié)議進(jìn)行報(bào)備,。

　　第十九條　組織專家對(duì)企業(yè)提交的項(xiàng)目立項(xiàng)結(jié)果進(jìn)行核定，最終結(jié)果經(jīng)審查備案后向社會(huì)公布,。

第五章　項(xiàng)目啟動(dòng)與實(shí)施

　　第二十條　立項(xiàng)結(jié)果發(fā)布后,，校企雙方應(yīng)積極啟動(dòng)項(xiàng)目研究，按照合作協(xié)議約定確保落實(shí)經(jīng)費(fèi)撥款及軟硬件支持等事項(xiàng),。

　　第二十一條　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織好項(xiàng)目實(shí)施,，做好項(xiàng)目實(shí)施情況記錄，及時(shí)向高校主管部門和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng),，按要求提供項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告,。項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般不得更換,。確因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)離或不能繼續(xù)履行合作協(xié)議等情況,，由校企雙方協(xié)商更換人選，協(xié)商不一致時(shí)可終止該項(xiàng)目,，并將項(xiàng)目變更情況上報(bào)備案,。

　　第二十二條　校企雙方應(yīng)保持密切溝通聯(lián)系，落實(shí)項(xiàng)目指南及合作協(xié)議承諾,，保證項(xiàng)目順利實(shí)施,，接受并配合有關(guān)方面對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行監(jiān)管。

第六章　項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收

　　第二十三條　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在合作協(xié)議約定時(shí)間內(nèi)完成全部任務(wù),，經(jīng)高校同意,，向企業(yè)提出項(xiàng)目結(jié)題申請(qǐng)，并按合作協(xié)議提交相關(guān)證明材料,。

　　第二十四條　企業(yè)組織專家進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收,，按要求報(bào)告驗(yàn)收結(jié)論。企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)論分為“通過”“不通過”兩類,。

　?。ㄒ唬┌雌谕瓿珊献鲄f(xié)議約定的各項(xiàng)任務(wù)，提供的驗(yàn)收資料齊全,、數(shù)據(jù)真實(shí),，驗(yàn)收結(jié)論為“通過”；

　?。ǘ╉?xiàng)目存在下列情況之一者,，驗(yàn)收結(jié)論為“不通過”：

　　1.未按合作協(xié)議約定完成預(yù)定的目標(biāo)、任務(wù)或私自更改項(xiàng)目研究目標(biāo)、任務(wù),；

　　2.提供的驗(yàn)收文件,、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí),；

　　3.實(shí)施過程中出現(xiàn)重大問題,，或存在尚未解決的糾紛；

　　4.實(shí)施過程中存在違法違規(guī)行為,。

　　第二十五條　高校從當(dāng)年申請(qǐng)結(jié)題的項(xiàng)目中,，擇優(yōu)向省級(jí)教育行政部門推薦優(yōu)秀項(xiàng)目；省級(jí)教育行政部門組織相關(guān)專家在本區(qū)域高校推薦的優(yōu)秀項(xiàng)目中擇優(yōu)進(jìn)行推薦,。高校推薦的優(yōu)秀項(xiàng)目數(shù)量原則上不超過本校當(dāng)年已通過結(jié)題驗(yàn)收項(xiàng)目數(shù)量的10%,。

　　第二十六條　組織專家對(duì)企業(yè)提交的驗(yàn)收結(jié)論和省級(jí)教育行政部門推薦的優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和匯總，發(fā)布本年度驗(yàn)收情況,。

第七章　知識(shí)產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化

　　第二十七條　項(xiàng)目成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)由企業(yè),、高校和項(xiàng)目承擔(dān)人員依合作協(xié)議確定。

　　第二十八條　建立產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目成果庫,，將驗(yàn)收通過的項(xiàng)目成果集中向社會(huì)公開,，對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目成果以適當(dāng)方式展示推廣。

　　第二十九條　充分發(fā)揮項(xiàng)目成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,，支持項(xiàng)目成果向課程,、教材、課件,、案例轉(zhuǎn)化,，向解決方案及決策咨詢方案轉(zhuǎn)化，向公共服務(wù)平臺(tái)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化,。

第八章　項(xiàng)目監(jiān)管

　　第三十條　積極支持第三方機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目評(píng)價(jià),，健全統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)化監(jiān)測評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,，作為試點(diǎn)開展,、激勵(lì)約束的重要依據(jù),。

　　第三十一條　參與企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范,、約束自身行為，堅(jiān)決杜絕下列類似情況發(fā)生,。

　?。ㄒ唬┰陧?xiàng)目指南、項(xiàng)目結(jié)題等材料中出現(xiàn)不實(shí)陳述,，偽造企業(yè)信用證明,、專家推薦材料等；

　　（二）未按協(xié)議約定落實(shí)資金及軟硬件資源,，在合作協(xié)議約定之外,，強(qiáng)制要求高校提供軟硬件及資金配套，項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容與協(xié)議約定不一致等違背項(xiàng)目指南及合作協(xié)議約定的行為,；

　?。ㄈ┮栽u(píng)審費(fèi)、咨詢費(fèi),、押金等形式要求高校交納相關(guān)費(fèi)用,，因企業(yè)原因造成溝通不暢、項(xiàng)目執(zhí)行困難等行為,；

　?。ㄋ模┙杞逃俊a(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目名義進(jìn)行產(chǎn)品或服務(wù)搭售,、商業(yè)推廣宣傳,，擅自印發(fā)帶有教育部及相關(guān)組織機(jī)構(gòu)名稱的立項(xiàng)證書、結(jié)題證書,、牌匾等不當(dāng)行為,；

　　（五）其他不按項(xiàng)目管理辦法執(zhí)行及違法違規(guī)的行為,。

　　第三十二條　參與高校應(yīng)積極組織相關(guān)部門開展項(xiàng)目監(jiān)管工作,，堅(jiān)決杜絕下列類似情況發(fā)生。

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目組織管理體系不健全,、管理制度缺失、條件支持保障不到位,；

　?。ǘ┮蚋咝Ｗ陨碓虺霈F(xiàn)超期未完成或終止項(xiàng)目達(dá)到當(dāng)年立項(xiàng)總數(shù)的30%或以上；

　?。ㄈ└咝Ｏ嚓P(guān)部門未盡到財(cái)務(wù),、國有資產(chǎn)、紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)管職責(zé),，致使項(xiàng)目運(yùn)行中出現(xiàn)違法違規(guī)行為,；

　　（四）其他違背產(chǎn)教融合精神及違法違規(guī)行為,。

　　第三十三條　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)積極開展項(xiàng)目研究工作,，堅(jiān)決杜絕下列類似情況發(fā)生。

　?。ㄒ唬┨峁┨摷俨牧?，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行中出現(xiàn)的問題謊報(bào)瞞報(bào),，對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行虛假宣傳等行為；

　?。ǘ┮皂?xiàng)目名義進(jìn)行營利,、套取教學(xué)及科研資源、以權(quán)謀私等行為,；

　?。ㄈ┮騻€(gè)人原因?qū)е马?xiàng)目超期未完成或終止，項(xiàng)目成果與預(yù)期有較大差距,；

　?。ㄋ模┧阶源鄹捻?xiàng)目名稱，研究內(nèi)容與批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)嚴(yán)重不符,、研究過程中剽竊他人成果等行為,；

　　（五）存在其他違法違規(guī)行為,。

第九章　附則

　　第三十四條　“產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目”的英文名稱為：University-Industry Collaborative Education Program,。

　　第三十五條　本辦法自印發(fā)之日起施行，由教育部負(fù)責(zé)解釋,。