關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺等事項(xiàng)的公告》的解讀

為貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境,，深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，便利納稅人開具和使用增值稅發(fā)票，國家稅務(wù)總局制發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺等事項(xiàng)的公告》（以下簡稱《公告》）?，F(xiàn)解讀如下：

一、通過增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺,，納稅人能夠獲得哪些優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù),？

? 為適應(yīng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)需要，創(chuàng)新發(fā)票服務(wù)方式,，提升發(fā)票管理質(zhì)效,，稅務(wù)部門對原增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺進(jìn)行升級，打造形成了增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺（以下簡稱“綜合服務(wù)平臺”）,。通過這一平臺,，納稅人能夠獲得以下優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)：

? 一是“一站式”的發(fā)票用途確認(rèn)服務(wù)。納稅人可以對其取得的增值稅專用發(fā)票,、機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票,、收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票的使用用途進(jìn)行“一站式”確認(rèn)，有效提升增值稅扣稅憑證的精細(xì)化,、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化管控水平,。按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票管理等有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2019年33號）規(guī)定,，自2020年2月1日起，納稅人取得符合條件的海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書后,，也可通過綜合服務(wù)平臺進(jìn)行用途確認(rèn),。
? 二是“集成化”的發(fā)票風(fēng)險提示服務(wù)。納稅人可以對發(fā)票的開具,、申報(bào),、繳稅、用途確認(rèn)等流轉(zhuǎn)狀態(tài)以及作廢,、紅沖,、異常等管理狀態(tài)進(jìn)行查詢統(tǒng)計(jì)。根據(jù)查詢到的風(fēng)險提示信息,，納稅人可以及時開展風(fēng)險應(yīng)對處理,，有效規(guī)避因稅企之間和購銷雙方信息不對稱而產(chǎn)生的涉稅風(fēng)險和財(cái)務(wù)管理風(fēng)險。
? 三是“全票種”的發(fā)票信息下載服務(wù),。納稅人可以批量下載所取得的發(fā)票明細(xì)信息,，并可據(jù)此開展批量查驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)分析等工作,，能夠幫助納稅人有效提升發(fā)票電子化管理水平,。目前，可以批量下載發(fā)票信息的發(fā)票種類包括增值稅專用發(fā)票,、增值稅普通發(fā)票,、增值稅電子普通發(fā)票、收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票,、機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票,、二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票。

二,、納稅人錯誤確認(rèn)發(fā)票用途后,，稅務(wù)部門如何幫助納稅人進(jìn)行修改和更正？

? 按照《公告》要求,，納稅人通過綜合服務(wù)平臺確認(rèn)發(fā)票用途后,，需要根據(jù)確認(rèn)結(jié)果辦理相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)。如果出現(xiàn)發(fā)票用途確認(rèn)錯誤的情形,，稅務(wù)部門為納稅人提供了規(guī)范,、便捷的更正服務(wù)。納稅人將發(fā)票用途誤確認(rèn)為申報(bào)抵扣,，如果要改用于出口退稅或代辦退稅,，納稅人可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)情況后,，即可為納稅人調(diào)整發(fā)票用途,。納稅人將發(fā)票用途誤確認(rèn)為申請出口退稅,、代辦退稅的，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請,。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)尚未申報(bào)出口退稅并幫助納稅人回退發(fā)票電子信息后,，納稅人可以通過綜合服務(wù)平臺重新確認(rèn)發(fā)票用途。

三,、與其他渠道相比,，通過增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺開具的增值稅電子普通發(fā)票有哪些優(yōu)點(diǎn)？
? 通過增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺（以下簡稱“公共服務(wù)平臺”）開具的增值稅電子普通發(fā)票,，具有以下優(yōu)點(diǎn)：一是文件格式更加規(guī)范,。通過公共服務(wù)平臺開具的增值稅電子普通發(fā)票，采用符合國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的OFD格式,，做到了格式統(tǒng)一,、安全可靠、使用便利,。二是發(fā)票票樣更加簡潔,。將“貨物或應(yīng)稅勞務(wù)、服務(wù)名稱”欄次名稱簡化為“項(xiàng)目名稱”,，取消了原“銷售方:（章）”欄次,，簡化了發(fā)票票面樣式。三是簽章方式更加先進(jìn),。采用可靠的電子簽名代替原發(fā)票專用章,，采用經(jīng)過稅務(wù)數(shù)字證書簽名的電子發(fā)票監(jiān)制章代替原發(fā)票監(jiān)制章，更好適應(yīng)了發(fā)票電子化改革的需要,。
? 需要說明的是,，符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于推行通過增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具的增值稅電子普通發(fā)票有關(guān)問題的公告》（2015年第84號，國家稅務(wù)總局公告2018年第31號修改）附件1格式的增值稅電子普通發(fā)票,，在稅務(wù)總局另行公告前，繼續(xù)有效,。

四,、發(fā)票票種核定事項(xiàng)的辦結(jié)時限有什么變化？
? 為進(jìn)一步便利納稅人領(lǐng)用發(fā)票,，保障納稅人正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,，稅務(wù)總局決定將增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票,、收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票,、機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票票種核定事項(xiàng)辦理時限由原來的5個工作日調(diào)整為即時辦結(jié),。在便利守法納稅人的同時,，為防范稅收風(fēng)險,，營造更加規(guī)范公平的稅收經(jīng)濟(jì)秩序，稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定確定的高風(fēng)險等情形不適用此項(xiàng)便利措施,。

五,、納稅人丟失增值稅專用發(fā)票及機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票后，稅務(wù)或財(cái)務(wù)管理流程有何優(yōu)化,？
? 為貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務(wù)的部署要求,，稅務(wù)部門不斷提升“信息管稅”能力和水平,，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了增值稅專用發(fā)票及機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票報(bào)稅信息的共享共用。納稅人丟失發(fā)票的發(fā)票聯(lián),、抵扣聯(lián)后,，已無需前往稅務(wù)機(jī)關(guān)申請開具《丟失增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》，可憑相應(yīng)發(fā)票的其他基本聯(lián)次復(fù)印件,，作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證,、退稅憑證或記賬憑證。

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