《關(guān)于加快全市電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》政策解讀

為加快推動全市電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,，充分發(fā)揮電子商務(wù)在培育經(jīng)濟發(fā)展新動力,、激發(fā)轉(zhuǎn)型升級新動能、拓展群眾增收新渠道等方面的重要作用,，我市印發(fā)了《關(guān)于加快全市電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、背景過程

電子商務(wù)是通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動,，是數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的重要組成部分,，是催生數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,、拉動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、推進(jìn)治理數(shù)字化的重要引擎,，是推動培育經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新動能的重要抓手,。2021年10月，商務(wù)部牽頭編制出臺了《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》,。根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求,，市發(fā)改委通過召開電子商務(wù),、快遞企業(yè)座談會和商務(wù)局,、市場監(jiān)管局、供銷社,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣旅局,、工信局等部門座談會，到南京大學(xué)鹽城電子商務(wù)研究院調(diào)研等多種形式,，組織開展了全市電子商務(wù)發(fā)展情況調(diào)研。在調(diào)研基礎(chǔ)上,，結(jié)合鹽城實際,，制定了《關(guān)于加快全市電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。在起草過程中,，突出把握以下幾個方面：一是注重發(fā)揮電子商務(wù)在培育高品質(zhì)數(shù)字生活中的引領(lǐng)作用,，二是注重發(fā)揮電子商務(wù)在推進(jìn)智能制造中的助力作用,，三是注重發(fā)揮電子商務(wù)在服務(wù)鄉(xiāng)村振興中的推進(jìn)作用,，四是注重發(fā)揮電子商務(wù)在擴大跨境合作中的促進(jìn)作用，五是注重培育高能級的電子商務(wù)主體平臺載體，六是注重建設(shè)高效率的電子商務(wù)發(fā)展保障體系,。

二、制定依據(jù)

1.《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》（商務(wù)部中央網(wǎng)信辦發(fā)展改革委）

2.《鹽城市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》（鹽政辦發(fā)〔2021〕74號）

三,、主要內(nèi)容

《意見》共分指導(dǎo)思想,、發(fā)展目標(biāo),、重點任務(wù)和保障措施四個部分,。

第一部分為指導(dǎo)思想，提出堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，積極搶抓數(shù)字經(jīng)濟時代下電子商務(wù)發(fā)展新機遇，充分發(fā)揮電子商務(wù)聯(lián)通線上線下,、銜接供需兩端,、對接國內(nèi)國際等獨特優(yōu)勢,，不斷拓展電子商務(wù)應(yīng)用的廣度和深度，切實推動全市電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展躍上新臺階,，為加快建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵作出積極貢獻(xiàn),。

第二部分為發(fā)展目標(biāo),，提出到2025年全市電子商務(wù)發(fā)展水平顯著提升、商產(chǎn)融合持續(xù)深化,、主體規(guī)模不斷壯大,、配套體系加快完善等四個方面的量化目標(biāo),。

第三部分為重點任務(wù)，提出六個方面18項重點工作,。一,、引領(lǐng)消費升級，加快培育高品質(zhì)數(shù)字生活,。重點是打造數(shù)字消費場景,；打造智慧文旅品牌；豐富線上服務(wù)供給。二,、助力智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，加快推進(jìn)全流程智能制造。重點是提升工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展水平,；加快培育工業(yè)電子商務(wù)平臺,；推動產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同發(fā)展,。三,、推進(jìn)數(shù)商興農(nóng),，加快建設(shè)新型化鄉(xiāng)村市場。重點是創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,；做強農(nóng)副產(chǎn)品電商品牌；建優(yōu)農(nóng)村電子商務(wù)載體,。四、優(yōu)化數(shù)貿(mào)生態(tài),，加快促進(jìn)多元化跨境合作,。重點是提升跨境電商便利水平,；推動跨境電商平臺建設(shè),；推進(jìn)跨境電商園區(qū)建設(shè),。五、實現(xiàn)能級提升,，加快培植高標(biāo)準(zhǔn)市場主體,。重點是大力培植電商龍頭企業(yè),；加快建設(shè)電商示范基地,；持續(xù)做強電商鏈?zhǔn)郊骸Ａ?、?yōu)化資源配置,，加快健全高效率保障體系,。重點是建強網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系；健全物流配送體系,；完善人才引培體系,。

第四部分為保障措施,。提出了強化組織領(lǐng)導(dǎo),；強化頂層設(shè)計；強化規(guī)范引導(dǎo),；強化統(tǒng)計監(jiān)測等四個方面的保障措施。