關于開展 2025年企業(yè)研發(fā)準備金制度備案和研發(fā)管理規(guī)范化建設工作的通知

各縣區(qū)(園區(qū))科技局(經(jīng)發(fā)局),，經(jīng)開區(qū)科教辦，各有關單位:

為加快推動淮安長三角北部重要產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地,，鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準備金制度,，引導企業(yè)加大研發(fā)投入持續(xù)開展研發(fā)活動，推動企業(yè)研發(fā)投入管理規(guī)范化,，按照《2025年全市科技工作要點和“151”行動方案》(淮科〔2025〕13號)文件要求,，市科技局決定組織開展2025年企業(yè)研發(fā)準備金制度備案和研發(fā)管理規(guī)范化建設工作。現(xiàn)將有關事項通知如下:

一,、研發(fā)準備金制度備案

(一)研發(fā)準備金制度概念

研發(fā)準備金是指企業(yè)根據(jù)研發(fā)計劃及資金需求,，提前安排研發(fā)準備金預算，并已先行投入自籌資金開展研究開發(fā)活動,。研發(fā)準備金制度是指規(guī)范研發(fā)準備金的形成,、使用,、核算,、信息披露等事項的管理措施。

(二)備案對象

在淮安市內(nèi)注冊,，具有獨立法人資格,、健全的財務管理機構(gòu)和財務管理制度，誠信經(jīng)營,、依法納稅,，有研發(fā)活動且已建立研發(fā)準備金制度的規(guī)模以上企業(yè)。

(三)備案方式

企業(yè)遵循自愿原則,，根據(jù)實際情況建立企業(yè)研發(fā)準備金制度,，并按“一表一制度”填報方式在淮安市科技云服務平臺(https://www.hakjgl.cn)上進行線上備案,。

1.備案填報內(nèi)容(1)2025年規(guī)上企業(yè)研發(fā)準備金備案登記表(附件1)(2)2025年規(guī)上企業(yè)研發(fā)項目備案登記表(附件2)(3)經(jīng)董事會或總經(jīng)理辦公會、企業(yè)類似決策機構(gòu)批準的企業(yè)研發(fā)準備金制度(附件3)

2.備案填報時間

網(wǎng)上備案的填報截止時間:2025年5月底

3.備案填報流程

(1)企業(yè)憑系統(tǒng)賬戶,、密碼(首次登錄的單位需先行完成注冊,，已注冊的單位繼續(xù)使用原有帳號進行填報和管理)登錄企業(yè)研發(fā)準備金制度備案系統(tǒng)，按照系統(tǒng)提供的“一表一制度”要求,，填報相關信息和數(shù)據(jù),，完成備案。

(2)企業(yè)在備案截止時間20個工作日后,，可登陸系統(tǒng)查看備案編號及導出《2025年企業(yè)研發(fā)準備金及項目備案登記表》,，備案編號及《2025年企業(yè)研發(fā)準備金及項目備案登記表》作為企業(yè)申報研發(fā)財政獎補政策的必要基礎信息。(3)各縣區(qū)(園區(qū))科技主管部門在企業(yè)備案截止時間后10個工作日內(nèi),，通過管理系統(tǒng)進行企業(yè)申報資料完整性審核,，對審核未通過的企業(yè)在網(wǎng)上退回并說明原因后，通過審核的提交上報市科技局進行備案,。

二,、研發(fā)管理規(guī)范化建設

(一)基本概念

研發(fā)管理是指對研發(fā)活動以及研發(fā)人員的管理，它是一種企業(yè)內(nèi)部研發(fā)的管理和服務,，貫穿于整個科技創(chuàng)新活動始終,，其目的是引領、策劃和服務于企業(yè)的科研創(chuàng)新活動,。研發(fā)管理規(guī)范化直接影響到項目的申請,、立項、執(zhí)行,、研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化等,，以及培養(yǎng)企業(yè)核心競爭力相關的諸多方面。

(二)參與對象

2025年淮安研發(fā)投入重點企業(yè),。

(三)建設內(nèi)容

依據(jù)《淮安市企業(yè)研發(fā)管理體系要求》,、《江蘇省企業(yè)研發(fā)管理體系要求》(DB32/T2771)等文件要求，結(jié)合企業(yè)實際進一步規(guī)范研發(fā)管理工作,。

(四)參與流程

1.單位申請,。2025年5月25日前，企業(yè)填寫《研發(fā)管理體系貫標備案表》,，向所在地科技主管部門提出申請,。2.縣區(qū)推薦。2025年6月5日前,，縣區(qū)(園區(qū))科技主管部門結(jié)合企業(yè)研發(fā)準備金制度建設及研發(fā)投入情況,，擇優(yōu)推薦上報。

3.組織驗收。2025年9月30日前,，市,、縣科技主管部門對企業(yè)研發(fā)管理規(guī)范化建設情況組織驗收，并擇優(yōu)推薦參加江蘇省企業(yè)研發(fā)管理體系貫標認定,。

三,、工作要求

1.規(guī)模以上企業(yè)建立研發(fā)準備金制度是企業(yè)享受研發(fā)投入獎勵的前置條件,研發(fā)管理規(guī)范化用于幫助企業(yè)建立健全科技創(chuàng)新管理體系、規(guī)范研發(fā)投入歸集上報,，也是提升我市企業(yè)研發(fā)投入水平的重要舉措,。請各主管部門高度重視，做好政策宣傳和輔導工作,增強規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)準備金制度備案和參與研發(fā)管理規(guī)范化建設的積極性,，切實提高企業(yè)研發(fā)投入備案質(zhì)量和研發(fā)管理規(guī)范化水平,。

2.企業(yè)研發(fā)準備金制度備案全部實施網(wǎng)上填報及審核，全過程留痕,，采用單位管理賬號登錄系統(tǒng)填報,，不接收紙質(zhì)申報。申報企業(yè)必須對申報數(shù)據(jù)和材料的真實性負責,，并按照時間節(jié)點在網(wǎng)上完成提交,，一旦提交不予更改，逾期未提交的視為自動放棄,。

3.對建立研發(fā)準備金制度的企業(yè)優(yōu)先兌現(xiàn)各類科技獎補資金,、優(yōu)先推薦申報國家及省級科技計劃項目、優(yōu)先支持承擔市級科技計劃項目等;對獲得省企業(yè)研發(fā)管理體系貫標認定的企業(yè)按照市有關政策給予獎補,。

業(yè)務咨詢:俞劍清  0517-83665631

唐 成  0517-83661573

技術(shù)咨詢:費志鵬  0517-83678808

附件:

1.2025年規(guī)上企業(yè)研發(fā)準備金備案登記表

2.2025 年規(guī)上企業(yè)研發(fā)項目備案登記表

3.企業(yè)研發(fā)準備金制度

4.《企業(yè)研發(fā)管理體系貫標備案表》

淮安市科學技術(shù)局

2025年3月27日

附件：
附件1-4.pdf