關(guān)于征求《常州市印染行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024年修訂）（征求意見稿）》意見的公告

各有關(guān)單位：

根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<常州市“危污亂散低”綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃>的通知》《常州市印染行業(yè)綜合整治提升實(shí)施方案》等相關(guān)文件要求,，為促進(jìn)常州市印染企業(yè)集聚發(fā)展、綠色發(fā)展,、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我委牽頭對(duì)《常州市印染行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2024年）》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)對(duì)《常州市印染行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024年修訂）（征求意見稿）》征集修改意見和建議,。

有關(guān)意見和建議可以通過電子郵件（[email protected]）蓋單位章反饋。相關(guān)單位在提出意見和建議時(shí),，請(qǐng)一并說明理由,。聯(lián)系電話:0519-85681109。本次征求意見截止時(shí)間為2024年9月10日,。

附件：常州市印染行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024年修訂）（征求意見稿）

常州市發(fā)展和改革委員會(huì)

2024年9月3日

附件

常州市印染行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024年修訂）（征求意見稿）

印染行業(yè)是紡織工業(yè)的重要組成部分,，既是提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵行業(yè),，又是耗水耗能及排污較大的行業(yè),。為加快印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,，特制定本規(guī)劃,。

一、規(guī)劃背景

（一）產(chǎn)業(yè)背景,。常州是中國近代紡織工業(yè)的發(fā)源地之一,，已形成從紡機(jī)制造、紡紗,、織布,、印染、服裝加工到品牌營銷完整的產(chǎn)業(yè)鏈，2018年紡織服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過600億元,。印染行業(yè)作為紡織服裝生產(chǎn)中承上啟下,、不可或缺的重要環(huán)節(jié)，是豐富紡織服裝花式品種,、提升產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵行業(yè),。目前全市共有印染企業(yè)189家，總產(chǎn)能47.54億米,，擁有9個(gè)馳名商標(biāo),、9個(gè)名牌產(chǎn)品，其中規(guī)模以上印染企業(yè)75家,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值180億元左右,，黑牡丹牛仔、旭榮針織印染,、曠達(dá)特種纖維等龍頭企業(yè)在行業(yè)內(nèi)具有突出地位,，色織布產(chǎn)量占全國的8.5%左右。但總體上看,，我市印染行業(yè)發(fā)展存在“產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏弱,、產(chǎn)出水平偏小、產(chǎn)業(yè)布局偏散,、綠色發(fā)展偏低”的突出問題,，已成為制約紡織服裝行業(yè)發(fā)展的突出短板，亟待推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),、加快高質(zhì)量發(fā)展,。

（二）政策背景。2008年8月5日開始施行的《江蘇省太湖水污染防治條例》規(guī)定“太湖流域一,、二,、三級(jí)保護(hù)區(qū)禁止新、改,、擴(kuò)建印染企業(yè)和項(xiàng)目”,，受此影響近年來印染行業(yè)發(fā)展基本停滯，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱化,。為促進(jìn)太湖流域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級(jí),，2018年5月修訂的《江蘇省太湖水污染防治條例》明確“太湖流域二、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),，在工業(yè)集聚區(qū)新建,、改建、擴(kuò)建排放含磷,、氮等污染物的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和改建印染項(xiàng)目,，以及排放含磷、氮等污染物的現(xiàn)有企業(yè)在不增加產(chǎn)能的前提下實(shí)施提升環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和水環(huán)境綜合治理要求,，在實(shí)現(xiàn)國家和省減排目標(biāo)的基礎(chǔ)上,，實(shí)施區(qū)域磷、氮等重點(diǎn)水污染物年排放總量減量替代”,。同年6月,，江蘇省環(huán)委辦印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格太湖流域改建印染項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入要求的通知》（蘇環(huán)委辦﹝2018﹞17號(hào)）,，進(jìn)一步明確了《條例》（修訂稿）涉及的改建印染項(xiàng)目范圍,。《江蘇省太湖水污染防治條例》的修訂和蘇環(huán)委辦17號(hào)文的出臺(tái),，有助于促進(jìn)印染企業(yè)集聚發(fā)展,、綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)共進(jìn),。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,，以“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升產(chǎn)品附加值,、實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為總目標(biāo),，以“優(yōu)化空間布局、嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻,、淘汰落后產(chǎn)能”為抓手,，實(shí)施“特色集群壯大、智能制造突破,、標(biāo)桿企業(yè)示范,、綠色發(fā)展帶動(dòng)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化”五大工程,，實(shí)現(xiàn)印染行業(yè)高新化,、智能化、綠色化發(fā)展,，提升印染行業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展水平,，助力高質(zhì)量工業(yè)明星城市建設(shè)。

（二）基本原則

堅(jiān)持合理布局,。按照統(tǒng)籌集約,、科學(xué)有序的要求，強(qiáng)化與城市發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、土地利用等規(guī)劃的銜接，推動(dòng)集聚發(fā)展與優(yōu)化提升相結(jié)合，構(gòu)建功能合理,、布局有序的行業(yè)發(fā)展格局,。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)境資源,、土地資源和開發(fā)利用,，合理確定印染行業(yè)發(fā)展規(guī)模，嚴(yán)禁突破區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上限,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，提升清潔生產(chǎn)水平，引導(dǎo)印染行業(yè)向技術(shù)密集,、資源節(jié)約,、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)行業(yè)低碳可持續(xù)發(fā)展,。

堅(jiān)持效益導(dǎo)向,。注重提升畝均效益，提高單位產(chǎn)出水平,。注重強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,，完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，加快技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化步伐,，提高附加值水平,。注重提升品牌效益，把握個(gè)性化,、多元化,、時(shí)尚化、健康安全消費(fèi)新趨勢(shì),，擴(kuò)大中高端產(chǎn)品供給,，推動(dòng)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

堅(jiān)持經(jīng)營主體,。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)支持以市場(chǎng)化方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí),，激發(fā)經(jīng)營主體的創(chuàng)新力和發(fā)展活力,。

（三）發(fā)展目標(biāo)

以滿足個(gè)性化、多樣化,、功能化的消費(fèi)需求為重點(diǎn),，堅(jiān)持培育骨干企業(yè)與發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)協(xié)同推進(jìn)，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集群,，推進(jìn)行業(yè)智能制造,，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力,，打造國內(nèi)知名“智造、科技,、時(shí)尚”印染集聚示范區(qū),。

布局調(diào)整。集聚區(qū)外除個(gè)別優(yōu)質(zhì)印染企業(yè)納入擬保留的企業(yè)名錄,，積極引導(dǎo)非擬保留的企業(yè)向集聚區(qū)域轉(zhuǎn)移,。鼓勵(lì)現(xiàn)有印染企業(yè)通過兼并重組的方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能置換，發(fā)揮規(guī)模效益,。規(guī)劃至2030年,，全市70%的印染產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)集聚。

結(jié)構(gòu)調(diào)整,。依法依規(guī)開展印染行業(yè)落后工序產(chǎn)能淘汰工作,，引導(dǎo)擬保留的企業(yè)和集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)積極開展技術(shù)改造,，實(shí)現(xiàn)提升發(fā)展,。規(guī)劃至2030年，力爭(zhēng)完成資源節(jié)約利用綜合評(píng)價(jià)C類以下,、單位水耗水平低于全市平均水平的低效印染產(chǎn)能的退出或升級(jí),，產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

綠色發(fā)展,。積極推行印染行業(yè)清潔生產(chǎn)審核,，加快綠色環(huán)保工藝和關(guān)鍵核心技術(shù)的應(yīng)用，積極開展“綠島”項(xiàng)目和園區(qū)污水集中處理等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),。規(guī)劃至2030年,，行業(yè)能耗、水耗,、污染物排放達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,。

技術(shù)進(jìn)步?？萍紕?chuàng)新能力明顯提高,，規(guī)劃至2030年規(guī)模以上企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重超過2.3%，培育發(fā)展一批技術(shù),、工藝水平處于國內(nèi),、國際領(lǐng)先的重點(diǎn)企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。規(guī)劃至2030年,，在產(chǎn)能、污染排放總量不突破現(xiàn)有許可總量的基礎(chǔ)上,，全市印染行業(yè)基本滿足對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的支撐作用,，規(guī)模集聚效益明顯提升,。除不增加印染產(chǎn)能情況下的少水及無水類別“改建印染項(xiàng)目”，其余“改建印染項(xiàng)目”企業(yè)目標(biāo)產(chǎn)值不低于300萬元/畝,，稅收不得低于15萬元/畝,。

至2035年，全市涉水印染產(chǎn)能總體實(shí)現(xiàn)集聚,，印染廢水排放量和重點(diǎn)水污染物排放量大幅削減,，實(shí)施“增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略，打造企業(yè)“集群化生態(tài)化融合化”場(chǎng)景,，實(shí)現(xiàn)行業(yè)“高端化智能化綠色低碳化”發(fā)展,。

三、優(yōu)化行業(yè)布局

綜合區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、生態(tài)環(huán)境承載,、資源能源供給、基礎(chǔ)設(shè)施配套等因素,，規(guī)劃將打造“3+X”的總體空間布局,，即規(guī)劃建設(shè)印染行業(yè)三大特色集群和若干擬保留企業(yè)。

（一）新北生態(tài)織染工業(yè)園

新北生態(tài)織染工業(yè)園東至S239,、西至浦河,、北至S122、南至翠屏湖路,，園區(qū)面積約599公頃,，其中用于印染的工業(yè)用地面積170-200公頃，作為全市印染行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,，規(guī)劃主要承接新北,、天寧、鐘樓的改建印染項(xiàng)目,。園區(qū)廢水接入西源污水處理廠處理,，近期由常州盛源熱能有限公司集中供熱，遠(yuǎn)期主要由國電常州發(fā)電有限公司集中供熱,。

（二）武進(jìn)科技織染集聚區(qū)

武進(jìn)科技織染集聚區(qū)東至湖塘界,、西至采菱港、南至廣電路,、北至人民路,，園區(qū)面積約263公頃（不包括菱港物流園地塊），其中用于印染的工業(yè)用地面積約為100公頃,，作為全市印染行業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)域,，規(guī)劃主要承接武進(jìn)區(qū)內(nèi)的改建印染項(xiàng)目。園區(qū)廢水接入武進(jìn)紡織工業(yè)園區(qū)污水處理廠處理,，由湖塘熱電有限公司集中供熱,。

（三）金壇時(shí)尚織染集聚區(qū)

金壇時(shí)尚織染集聚區(qū)東至華旺新材料,，南至港南路，西至西莊路,，北至華洲路,，園區(qū)面積約47.05公頃，為紡織印染專題園區(qū),，作為全市印染行業(yè)適度發(fā)展區(qū)域,，規(guī)劃主要承接金壇、溧陽的改建印染項(xiàng)目,。園區(qū)廢水接入工業(yè)污水處理廠處理,，尾水接入金壇第二污水處理廠，由金壇加怡熱電有限公司和江蘇大唐國際發(fā)電有限公司集中供熱,。

除印染行業(yè)集聚區(qū)域和擬保留企業(yè)以外的其他區(qū)域,，禁止新建、改建,、擴(kuò)建印染項(xiàng)目,。鼓勵(lì)其他區(qū)域現(xiàn)有印染企業(yè)主動(dòng)搬遷至印染行業(yè)集聚區(qū)域。加大其他區(qū)域落后,、低端低效產(chǎn)能淘汰力度,，現(xiàn)有印染企業(yè)達(dá)不到國家、省,、市環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗,、安全生產(chǎn),、消防衛(wèi)生等有關(guān)要求的，依法依規(guī)限期遷建或淘汰,。

四,、實(shí)施重點(diǎn)工程

（一）實(shí)施特色集群壯大工程

1.完善印染園區(qū)配套。加快印染園區(qū)規(guī)劃編制,，進(jìn)一步完善園區(qū)的功能定位,、發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局，同步開展園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng),，制定完善園區(qū)準(zhǔn)入門檻和“三線一單”,。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)集聚區(qū)及擬保留企業(yè)的集聚區(qū)域污水處理及“綠島”工程,、供熱及印染污泥處置等設(shè)施建設(shè),，新北區(qū)推進(jìn)西源污水處理廠擴(kuò)建工程，加快國電常州發(fā)電有限公司供熱設(shè)施建設(shè),。金壇區(qū)結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快推進(jìn)工業(yè)污水處理廠建設(shè),，推進(jìn)江蘇大唐國際發(fā)電有限公司集中供熱項(xiàng)目建設(shè),。

2.推動(dòng)企業(yè)搬遷入園。除擬保留企業(yè)外的“改建印染項(xiàng)目”必須進(jìn)入印染行業(yè)集聚區(qū)域,，必須符合“改建印染項(xiàng)目”基本條件和園區(qū)印染項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,；鼓勵(lì)企業(yè)通過重組等方式符合標(biāo)準(zhǔn)后就近搬入集聚區(qū)發(fā)展。規(guī)劃至2030年,，全市70%的產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)集聚,。

專欄1改建印染項(xiàng)目基本目標(biāo)

1.項(xiàng)目規(guī)模。棉機(jī)織物印染設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力≥4500萬米/年,；化纖機(jī)織物印染設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力≥7500萬米/年,；毛機(jī)織物印染設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力≥350萬米/年；針織布印染設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力≥7000噸/年,；紗線染色設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力≥4500噸/年,。研發(fā)類和特種印染項(xiàng)目可適當(dāng)放寬。

2.經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,。企業(yè)產(chǎn)值≥300萬元/畝,；稅收≥15萬元/畝；容積率≥1.3,；稅收≥20萬元/畝的科技型印染企業(yè)不受產(chǎn)能規(guī)模限制,；不得引入工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)D類企業(yè)。近五年內(nèi)無不良納稅記錄,。

3.工藝與裝備,。主要生產(chǎn)設(shè)備符合《關(guān)于嚴(yán)格太湖流域改建印染項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入要求的通知》（蘇環(huán)委辦﹝2018﹞17號(hào)）中“附件3先進(jìn)工藝設(shè)備參考目錄”；棉,、化纖及混紡機(jī)織物連續(xù)式和間歇式印染工廠設(shè)計(jì)需執(zhí)行《印染工廠設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50426-2016）,。

4.質(zhì)量與管理。產(chǎn)品質(zhì)量要符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,，產(chǎn)品合格率達(dá)到95%以上,；實(shí)行三級(jí)用能、用水計(jì)量管理,，建立計(jì)量保證確認(rèn)體系,；生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，實(shí)行6S管理,。

5.資源能源消耗,。棉、麻,、化纖及混紡機(jī)織物印染綜合能耗≤30公斤標(biāo)煤/百米,，單位排水量≤1.3噸水/百米；紗線,、針織物印染綜合能耗≤1.1噸標(biāo)煤/噸,，單位排水量≤80噸水/噸,；真絲綢機(jī)織物（含練白）印染綜合能耗≤36公斤標(biāo)煤/百米，單位排水量≤1.9噸水/百米,；精梳毛織物印染綜合能耗≤150公斤標(biāo)煤/百米,，單位排水量≤12噸水/百米。企業(yè)水重復(fù)利用率需達(dá)到40％以上,。

6.清潔生產(chǎn)水平,。印染企業(yè)按照環(huán)境友好和資源綜合利用的原則，選擇采用可生物降解（或易回收）漿料的坯布,；使用生態(tài)環(huán)保型,、高上染率染料和高性能助劑；完善冷卻水,、冷凝水及余熱回收裝置,。絲光工藝配備淡堿回收裝置。“改建印染項(xiàng)目”清潔生產(chǎn)水平應(yīng)達(dá)到或超過國內(nèi)先進(jìn)水平,。

7.安全生產(chǎn),。“改建印染項(xiàng)目”要按照《紡織工業(yè)企業(yè)安全管理規(guī)范》（AQ7002-2007）和《紡織工業(yè)企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50477-2009）要求，規(guī)范安全生產(chǎn)工作,，建設(shè)安全生產(chǎn)設(shè)施,，并按照國家有關(guān)規(guī)定和要求，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。“改建印染項(xiàng)目”的企業(yè)要按照《紡織企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系》（CSC9000-T）的要求,，履行社會(huì)責(zé)任,。印染企業(yè)要規(guī)范化學(xué)品存儲(chǔ)和使用，危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理應(yīng)嚴(yán)格遵循《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的相關(guān)要求,。

注：不增加印染產(chǎn)能情況下的少水及無水改建印染項(xiàng)目執(zhí)行專欄1中第3、4,、6和第7條,，且廢水應(yīng)零排放或單獨(dú)收集后作為危險(xiǎn)廢物處置，其余類型改建印染項(xiàng)目均按照專欄1全部執(zhí)行,。

3.壯大特色產(chǎn)業(yè)集群,。新北生態(tài)織染工業(yè)園發(fā)展色織布、植絨及絨類織物等特色產(chǎn)品,，推行集“織物,、染整、成品”于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,，打造“智能,、齊全,、生態(tài)”的“紡織印染生態(tài)園”。武進(jìn)科技織染集聚區(qū)在現(xiàn)有用地規(guī)模,、污水處理能力不變的基礎(chǔ)上,，通過大力淘汰落后產(chǎn)能騰出發(fā)展空間，其中青洋路以西部分重點(diǎn)強(qiáng)化現(xiàn)有印染企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),，通過引進(jìn)科技型紡織印染企業(yè),，加快新型紡織材料的研發(fā)應(yīng)用，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，打造“高,、新、尖”的“紡織印染科技園”,。金壇時(shí)尚織染集聚區(qū)重點(diǎn)發(fā)展毛紡織印染,、創(chuàng)意時(shí)尚紡織品，打造“創(chuàng)意,、時(shí)尚,、前衛(wèi)”的紡織印染時(shí)尚園。加強(qiáng)企業(yè)分工協(xié)作,，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,，以印染產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展壯大紡織、服裝,、家紡,、產(chǎn)業(yè)用紡織品，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條,，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展,。

（二）實(shí)施智能制造突破工程

1.完善創(chuàng)新體系建設(shè)。加強(qiáng)以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向的紡織印染科技協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè),。發(fā)揮高等院校、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心作用,，開展基礎(chǔ)性科學(xué)研究,、突破制約行業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新核心地位,，支持企業(yè)加快自主創(chuàng)新,，推進(jìn)紡織印染科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升為企業(yè)服務(wù)的能力,。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,，規(guī)劃至2030年，規(guī)模以上印染企業(yè)技改及研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重超過2.3%。

2.加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)突破,。把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),，跟蹤前沿和高端技術(shù)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)流程關(guān)鍵技術(shù)突破,。加強(qiáng)短流程新型紡紗織造設(shè)備等裝備的開發(fā)生產(chǎn),；研發(fā)高性能化學(xué)纖維、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)用紡織品,、特種醫(yī)療和保健用紡織品,；突破少水及非水介質(zhì)印染、數(shù)碼噴墨印花噴頭,、全流程數(shù)字化印染,、污染物低碳處理等關(guān)鍵技術(shù)；加強(qiáng)高科技印染產(chǎn)品原材料及工藝的開發(fā)應(yīng)用,；研制新一代前處理,、染色、印花和后整理等先進(jìn)工藝和設(shè)備,。

3.推進(jìn)兩化深度融合,。以向“信息化、智能化”深度融合為主攻方向,，推動(dòng)紡織印染產(chǎn)業(yè)從制造走向智造,，推進(jìn)企業(yè)裝備自動(dòng)化、數(shù)字化,、智能化升級(jí),，全市規(guī)模以上印染企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理,、營銷服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及關(guān)鍵管控軟件應(yīng)用超過65%,，大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開展以自動(dòng)化和智能化生產(chǎn),、在線工藝和質(zhì)量監(jiān)控,、自動(dòng)輸送包裝、智能倉儲(chǔ),、智能管理為主要特征的數(shù)字化,、智能化工廠（車間）試點(diǎn)示范。通過智能化生產(chǎn)和信息化集成管理,，逐步建立面向生產(chǎn)全流程、管理全方位,、產(chǎn)品全周期的智能制造模式,。規(guī)劃至2030年，創(chuàng)建10家印染行業(yè)示范智能工廠（車間）。

（三）實(shí)施標(biāo)桿企業(yè)示范工程

1.優(yōu)化產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu),。擴(kuò)大中高端產(chǎn)品供給,，充分挖掘消費(fèi)熱點(diǎn)和需求盲點(diǎn)，融合傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代時(shí)尚,，開發(fā)時(shí)尚化,、個(gè)性化產(chǎn)品；開發(fā)綠色安全,、可降解的生態(tài)紡織品和抗皺,、防水、拒污等功能性紡織品,。優(yōu)化終端消費(fèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，逐步扭轉(zhuǎn)印染產(chǎn)品主要用于生產(chǎn)家紡和服裝的局面，逐步提升終端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維的比例,，以拓展應(yīng)用新領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),，加快開發(fā)推廣醫(yī)療、環(huán)保,、應(yīng)急防護(hù),、航天航空、軍事等產(chǎn)業(yè)用紡織品,，促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)與新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。發(fā)展紡織服裝物流、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),。

2.大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,。強(qiáng)化企業(yè)品牌發(fā)展意識(shí)，支持企業(yè)從貼牌生產(chǎn)向自主設(shè)計(jì),、自創(chuàng)品牌發(fā)展,，支持優(yōu)勢(shì)品牌企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，推動(dòng)區(qū)域品牌試點(diǎn)示范,，擴(kuò)大區(qū)域品牌知名度和影響力,，促進(jìn)紡織印染產(chǎn)業(yè)由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)企業(yè)通過工藝可靠,、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格和控制嚴(yán)謹(jǐn)?shù)缺Ｕ袭a(chǎn)品質(zhì)量的一致性和可靠性,，所有企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，一次產(chǎn)品合格率達(dá)到95%以上,，在國內(nèi)外市場(chǎng)樹立高品質(zhì)形象,。

3.打造行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。引導(dǎo)印染企業(yè)通過優(yōu)化整合發(fā)展印染龍頭企業(yè),，推動(dòng)同類優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集聚發(fā)展,，積極培育區(qū)域特色產(chǎn)品。鼓勵(lì)中小企業(yè)專注于細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)、技術(shù)領(lǐng)域和客戶需求,，走“專,、精、特,、新”發(fā)展道路,，成長(zhǎng)壯大為“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。定期開展印染行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)評(píng)定,，從企業(yè)創(chuàng)新能力,、裝備水平、節(jié)能環(huán)保,、企業(yè)管理,、差異化競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、資產(chǎn)證券化,、綜合實(shí)力等方面量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃至2030年,，全市范圍內(nèi)“專精特新”企業(yè)達(dá)到8個(gè),。

4.督促保留整治提升。積極引導(dǎo)擬保留企業(yè)按照要求進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備升級(jí),，提高清潔生產(chǎn)水平,，踐行綠色發(fā)展理念，不斷強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保意識(shí),。擬保留企業(yè)整治提升后需滿足生產(chǎn)規(guī)模,、土地集約、設(shè)備工藝,、能耗水耗,、污染控制和安全生產(chǎn)等六個(gè)方面的基本條件要求，到2025年需接管工業(yè)污水處理廠或完成少水零排放及無水印染,，到2027年達(dá)到整治提升要求,，原則上在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)未達(dá)到則退出擬保留的企業(yè)名錄。

（四）實(shí)施綠色發(fā)展帶動(dòng)工程

1.淘汰落后低效產(chǎn)能,。對(duì)照紡織印染行業(yè)落后工藝設(shè)備對(duì)照清單,，堅(jiān)決關(guān)停“淘汰類”工藝及設(shè)備，逐步升級(jí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》中“限制類”工藝及設(shè)備,。發(fā)揮市場(chǎng)倒逼機(jī)制,，輔以必要的經(jīng)濟(jì)和行政手段，堅(jiān)決淘汰工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)D類企業(yè),，有序淘汰單位用地產(chǎn)出,、單位水耗水平低于全市平均水平的低端低效產(chǎn)能,。推進(jìn)集聚區(qū)“騰籠換鳥”，每年開展區(qū)內(nèi)企業(yè)綜合水平評(píng)估,，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果穩(wěn)步推動(dòng)低檔企業(yè)產(chǎn)業(yè)退出或整改升級(jí)，規(guī)劃至2030年,，集聚區(qū)內(nèi)所有企業(yè)符合“改建印染項(xiàng)目”基本目標(biāo),。

專欄2紡織印染行業(yè)落后工藝設(shè)備對(duì)照清單

禁止使用國家明確規(guī)定的淘汰類落后生產(chǎn)工藝設(shè)備，禁止使用達(dá)不到節(jié)能環(huán)保要求的二手設(shè)備,。凡有屬于落后工藝設(shè)備的企業(yè),，在搬遷入園時(shí)，必須全部淘汰落后工藝設(shè)備才可允許入園,。落后工藝設(shè)備應(yīng)對(duì)照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》,、《關(guān)于嚴(yán)格太湖流域改建印染項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入要求的通知》（蘇環(huán)委辦〔2018〕17號(hào)）和《高耗水工藝、技術(shù)和裝備淘汰目錄》相關(guān)要求,。具體如下：

一,、《產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》——淘汰類

1.使用時(shí)間達(dá)到30年的棉紡、毛紡,、麻紡設(shè)備,、機(jī)織設(shè)備

2.ZD647、ZD721型自動(dòng)繅絲機(jī),，D101A型自動(dòng)繅絲機(jī),，ZD681型立繅機(jī)，DJ561型絹精紡機(jī),，K251,、K251A型絲織機(jī)等絲綢加工設(shè)備

3.Z114型小提花機(jī)

4.GE186型提花毛圈機(jī)

5.Z261型人造毛皮機(jī)

6.未經(jīng)改造的74型染整設(shè)備

7.蒸汽加熱敞開無密閉的印染平洗槽

8.R531型酸性粘膠紡絲機(jī)

9.4萬噸/年及以下粘膠常規(guī)短纖維生產(chǎn)線

10.濕法氨綸生產(chǎn)工藝

11.二甲基甲酰胺（DMF）溶劑法氨綸及腈綸生產(chǎn)工藝

12.硝酸法腈綸常規(guī)纖維生產(chǎn)工藝及裝置

13.常規(guī)聚酯（PET）間歇法聚合生產(chǎn)工藝及設(shè)備

14.常規(guī)滌綸長(zhǎng)絲錠軸長(zhǎng)900毫米及以下的半自動(dòng)卷繞設(shè)備

15.使用年限超過15年的國產(chǎn)和使用年限超過20年的進(jìn)口印染前處理設(shè)備、拉幅和定形設(shè)備,、圓網(wǎng)和平網(wǎng)印花機(jī),、連續(xù)染色機(jī)

16.使用年限超過15年的浴比大于1：10的棉及化纖間歇式染色設(shè)備

17.使用直流電機(jī)驅(qū)動(dòng)的印染生產(chǎn)線

18.印染用鑄鐵結(jié)構(gòu)的蒸箱和水洗設(shè)備，鑄鐵墻板無底蒸化機(jī),，汽蒸預(yù)熱區(qū)短的L型退煮漂履帶汽蒸箱

19.螺桿擠出機(jī)直徑小于或等于90mm,，2000噸/年以下的滌綸再生紡短纖維生產(chǎn)裝置

二、《關(guān)于嚴(yán)格太湖流域改建印染項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入要求的通知》

（一）落后的印染工藝

1.多堿,、多水的前處理工藝（指單位產(chǎn)品物料消耗量高于行業(yè)平均水平,，下同）

2.多鹽、多水的染色工藝

3.重色漿,、多水洗的印花工藝

（二）落后的印染設(shè)備

1.前處理設(shè)備：機(jī)電一體化程度低的燒毛機(jī),，平均耗油量高的燒毛機(jī)，未配置堿液自動(dòng)控制和堿回收裝置的絲光設(shè)備

2.染色設(shè)備：未配有逆流,、高效漂洗的連續(xù)式染色設(shè)備,，蒸汽加熱敞開無密閉的印染平洗槽,，74型、96型染整生產(chǎn)線

3.印花設(shè)備：自動(dòng)化程度低的印花機(jī)

4.整理,、水洗設(shè)備：鑄鐵結(jié)構(gòu)的蒸箱和水洗設(shè)備,，鑄鐵墻板無底蒸化機(jī)，未配有工藝參數(shù)在線測(cè)控裝置,，未安裝廢氣處理裝置的定型機(jī)

5.超期使用設(shè)備：使用年限超過15年且環(huán)保指標(biāo)低于行業(yè)平均水平的印染前處理設(shè)備,、拉幅定形設(shè)備、圓網(wǎng)平網(wǎng)印花機(jī),、染色機(jī)

三,、《高耗水工藝、技術(shù)和裝備淘汰目錄》確定的要求

2.嚴(yán)控污染排放總量,。實(shí)行印染企業(yè)排污許可證一證式管理,，關(guān)停淘汰未依法取得排污許可證的印染項(xiàng)目，嚴(yán)格控制區(qū)域污染排放總量,，廢水排放總量不得超過7297萬噸/年,，化學(xué)需氧量、氨氮,、總氮,、總磷排放總量分別不得超過2.2萬噸/年、0.13萬噸/年,、0.19萬噸/年,、0.01萬噸/年。實(shí)施重點(diǎn)水污染排放總量指標(biāo)減量替代,，印染改建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目重點(diǎn)水污染物年排放總量減少,，按照不低于改建后項(xiàng)目重點(diǎn)水污染物年排放總量指標(biāo)的2倍實(shí)施減量替代。提升環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)改造項(xiàng)目重點(diǎn)水污染物年排放總量減少幅度應(yīng)當(dāng)不低于該項(xiàng)目原年排放總量的20%,。

3.推進(jìn)企業(yè)綠色生產(chǎn),。推行印染行業(yè)清潔生產(chǎn)審核，從源頭降低物耗能耗,，減少污染物產(chǎn)生,，提高生產(chǎn)效率。加快印染行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,，鼓勵(lì)紡織行業(yè)和印染行業(yè)采用清潔生產(chǎn)整體審核方式實(shí)施生態(tài)友好型藥劑源頭替代改造,，鼓勵(lì)企業(yè)采用可生物降解（或易回收）漿料的坯布，使用生態(tài)環(huán)保型,、高上染率和高性能燃料或助劑,，采用數(shù)碼噴射印花、轉(zhuǎn)移印花,、少水及非水介質(zhì)印染等綠色環(huán)保工藝,。加大原有設(shè)備的節(jié)水節(jié)能改造,，提高水重復(fù)利用率，對(duì)定型機(jī),、染缸高溫廢液和蒸汽冷凝水余熱收集利用,，降低單位產(chǎn)品的水耗、能耗,。推進(jìn)印染廢水分質(zhì)分類處置進(jìn)程,，將印染項(xiàng)目高低濃度廢水、特征污染物廢水分質(zhì)分類處置,，強(qiáng)化對(duì)特征污染物的總量管控。

（五）實(shí)施發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程

1.建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái),。建設(shè)印染行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái),，構(gòu)建以科技創(chuàng)新、融資對(duì)接,、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、趨勢(shì)發(fā)布,、技術(shù)培訓(xùn),、營銷策劃和信息服務(wù)等為主的印染行業(yè)公共服務(wù)體系。鼓勵(lì)印染集聚區(qū)建設(shè)高端制造中心,、技術(shù)研發(fā)中心,、時(shí)尚創(chuàng)意中心、品牌營銷中心,，創(chuàng)建紡織印染數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化和智能化制造示范基地。組織開展對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的診斷,，通過行業(yè)協(xié)會(huì),、專業(yè)節(jié)能減排機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)相結(jié)合，推進(jìn)合同能源管理工作,。

2.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和商會(huì)等中介機(jī)構(gòu)的橋梁和紐帶作用,，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)掌握國家,、省和市產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),，協(xié)助匯集行業(yè)發(fā)展存在問題和企業(yè)相關(guān)訴求,。加強(qiáng)與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)團(tuán)體和協(xié)會(huì)的聯(lián)系，引導(dǎo)企業(yè)積極參與經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和學(xué)術(shù)交流會(huì),。支持中介機(jī)構(gòu)舉辦宣講會(huì),、培訓(xùn)班,，組織企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢和培訓(xùn)，提高行業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力,。加強(qiáng)成員自律,，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，打造互利共贏局面,，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,。

3.營造良好發(fā)展環(huán)境。落實(shí)各級(jí)促進(jìn)印染行業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的有關(guān)政策措施,，健全“改建印染項(xiàng)目”立項(xiàng),、用地許可、環(huán)保審批,、排污許可申領(lǐng)等流程,，統(tǒng)籌安排有關(guān)資源，推動(dòng)印染產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。加強(qiáng)人才引育,，依托印染行業(yè)重大科研及工程項(xiàng)目，培育戰(zhàn)略人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才,；鼓勵(lì)建立本土人才培養(yǎng)和實(shí)訓(xùn)基地,，采取校企合作的定向培養(yǎng)、定向招生,、委托培訓(xùn)等多種形式,，為印染行業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才。加強(qiáng)現(xiàn)有印染企業(yè)監(jiān)督管理,，加大落后產(chǎn)能淘汰監(jiān)督檢查力度,。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。建立由市發(fā)改委,、工信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局,、財(cái)政局等市有關(guān)部門和轄市區(qū)協(xié)同配合的工作機(jī)制,，定期研究重要問題，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施,。各轄市區(qū)要落實(shí)主體責(zé)任,，按照規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，制定具體落實(shí)方案,，加快規(guī)劃落地步伐。加強(qiáng)規(guī)劃宣傳,，引導(dǎo)印染企業(yè)積極參與規(guī)劃實(shí)施,，共同推進(jìn)印染行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

（二）完善配套政策。支持龍頭企業(yè)采取PPP等模式參與集聚區(qū)土地開發(fā),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維,。推進(jìn)排污權(quán)交易，允許核定的排污總量和資源能源指標(biāo)進(jìn)行合并,，允許關(guān)閉印染企業(yè)保留排污權(quán)向集聚區(qū)內(nèi)或即將實(shí)施改建的印染企業(yè)公開拍賣,。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和扶持作用，市“三位一體”政策向印染入園企業(yè)項(xiàng)目開放,。加大信貸支持力度,，引導(dǎo)金融資金支持“改建印染項(xiàng)目”，適度降低貸款門檻,。企業(yè)關(guān)閉,、搬遷后騰退的土地，評(píng)估后進(jìn)行合理利用,。將環(huán)保水價(jià)、電價(jià)與印染行業(yè)發(fā)展進(jìn)行聯(lián)動(dòng),，更多運(yùn)用市場(chǎng)化手段倒逼相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型,。針對(duì)重點(diǎn)集聚區(qū)、重大項(xiàng)目“一園一策”“一企一策”具體處置,。

（三）建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,。通過加大資金扶持力度和強(qiáng)化政策傾斜引導(dǎo)企業(yè)提升設(shè)備高端化、管理智慧化水平,。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)綠色低碳重大技術(shù)裝備攻關(guān),、行業(yè)先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用項(xiàng)目資金支持，優(yōu)先支持印染行業(yè)爭(zhēng)取設(shè)備“以舊換新”補(bǔ)貼資金,，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)印染行業(yè)工藝設(shè)備更新升級(jí),、智能化改造的優(yōu)惠支持力度。對(duì)生產(chǎn)工藝設(shè)備,、智慧管理處于先進(jìn)水平的企業(yè),，在綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)等稱號(hào)評(píng)選時(shí)給予優(yōu)先支持，并簡(jiǎn)化排污許可證核發(fā)和環(huán)評(píng)審批流程,。

（四）健全實(shí)施機(jī)制,。建立健全規(guī)劃實(shí)施評(píng)估機(jī)制，采用行業(yè)評(píng)估,、第三方評(píng)估等方式對(duì)實(shí)施進(jìn)度和效果進(jìn)行評(píng)估,，適時(shí)對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行必要調(diào)整。建立健全督查推進(jìn)機(jī)制,，推動(dòng)重點(diǎn)集聚區(qū),、重大項(xiàng)目建設(shè),，確保規(guī)劃有序?qū)嵤,？偨Y(jié)推廣規(guī)劃實(shí)施中的有效經(jīng)驗(yàn)及做法,，發(fā)揮典型引路作用，促進(jìn)整體推進(jìn),。