關于印發(fā)《2024年度商務法治建設工作要點》的通知

局機關各處室,，局屬各單位：

現(xiàn)將《2024年度商務法治建設工作要點》印發(fā)給你們,，請按照要求，結(jié)合實際,，認真抓好落實,。

宿遷市商務局

2024年6月4日

（此件部分公開）

2024年度商務法治建設工作要點

為認真學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,，深入推進法治政府建設任務落實,，持續(xù)夯實宿遷商務法治建設基礎，為商務事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展營造良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)結(jié)合工作實際,，制定2024年法治商務建設工作要點。

一,、強化固本強基,，堅決落實法治工作責任

1．深入學習貫徹習近平法治思想。將《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》納入年度黨組理論學習中心組學習計劃,，全年黨組中心組學法不少于2次,，增強學法的計劃性、針對性和有效性,，把黨的路線,、方針、政策貫徹落實到商務工作全過程、各環(huán)節(jié),，全面提升商務法治建設水平,。

2．始終堅持黨對商務法治領導。持續(xù)強化黨組對全局法治建設工作的組織領導,，局黨組會議定期研究,，聽取商務發(fā)展建設情況，推動解決商務法治建設方面的重大事項,、重大問題,。將法治建設工作納入年度商務工作要點和局機關目標考核體系，與業(yè)務工作同部署,、同督促,、同考核。

3．全面落實法治建設工作責任,。認真落實《宿遷市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》要求,，堅決履行推進商務法治建設工作第一責任人職責；局分管領導切實抓好分管領域內(nèi)的法治建設工作,；各處室（單位）按照職能分工,，認真落實法治建設具體任務。

二,、強化制度落實,，有效提升依法行政水平

4．加強規(guī)范性文件管理。認真落實《宿遷市規(guī)范性文件制定和管理辦法》,，加強行政規(guī)范性文件制定管理,、合法性審查、檔案管理和備案監(jiān)督等規(guī)范化建設,，形成合法性審查工作閉環(huán)管理,。充分發(fā)揮法律顧問作用，切實提高審查質(zhì)量和效率,。定期開展規(guī)范性文件清理,，實行規(guī)范性文件目錄化管理。

5．落實重大行政決策程序,。嚴格執(zhí)行《宿遷市人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》,，認真落實重大行政決策啟動、公眾參與,、專家論證,、風險評估、合法性審查,、集體討論決定等程序,，切實強化依法決策意識,，遵循依法決策程序。建立重大行政決策全過程記錄,、材料歸檔和檔案管理制度,，實現(xiàn)重大行政決策年度目錄事項全部立案歸檔。

6．扎實推進政務公開工作,。堅持以公開為常態(tài),、不公開為例外原則，嚴格落實政務公開制度,，做到法定主動公開內(nèi)容全部公開到位,。積極創(chuàng)新政務公開方式，拓寬信息公開渠道,，加強互聯(lián)網(wǎng)政務信息數(shù)據(jù)服務平臺和便民服務平臺建設,，提高政務公開信息化、集中化水平,。

三,、強化法治運用，持續(xù)加大涉企服務力度

7．積極推動重點領域立法,。進一步發(fā)揮法治固根本,、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用,，積極推動《宿遷市電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》出臺,，助力全市電子商務產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，服務高水平建設“電商名城”,。積極參加全市涉外法治建設論壇,，做實做強跨境電商法治保障。

8．深化行政審批制度改革,。按照國家和省市部署要求,，扎實推動商務領域行政審批制度改革，規(guī)范做好登記,、備案,、許可等涉企服務,。強化企業(yè)需求導向,，加快推進服務標準化，通過告知承諾,、容缺辦理等方式,，持續(xù)優(yōu)化流程、簡化材料,、提升效能,。認真落實省市關于推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)政策措施，采取集中發(fā)布、政策宣講等方式,，推動惠企政策精準直達,。

9．持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境。認真落實《關于全面推進法治化營商環(huán)境建設的決定》《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》,，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,。在制定行政規(guī)范性文件過程中，充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見,。嚴格落實公平競爭審查機制,，強化公平競爭審查制度剛性約束。

10．依法履行行業(yè)監(jiān)管職能,。依法依規(guī)承擔行業(yè)監(jiān)管職責,，強化部門協(xié)調(diào)溝通，建立健全工作協(xié)調(diào)機制,，確保商務領域市場監(jiān)管職責依法履行,。不斷強化對全市單用途預付卡、汽車銷售,、成品油流通,、商業(yè)特許經(jīng)營等重點領域的行業(yè)監(jiān)管，強化商務領域信用體系建設,。

四,、強化預防管控，依法妥善化解行政糾紛

11．妥善處理行政爭議,。推行法律顧問工作制度,，繼續(xù)聘用法律顧問，落實好行政調(diào)解,、行政復議和行政應訴相關工作制度,，化解各類矛盾糾紛。加強行政復議,、行政訴訟應訴人員的法律知識培訓,，提升業(yè)務能力，妥善處理行政爭議,。加強聯(lián)系溝通,，注重與司法機關的良性互動，不斷提高機關應訴水平,。

12．依法處理信訪投訴,。把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序能得到合理合法的結(jié)果,。完善“12345”平臺辦理流程,，及時辦理信訪投訴,，實時查詢、跟蹤,、督辦,。做好政務新媒體、局網(wǎng)站的政民互動,，及時回復咨詢留言,，實時跟蹤督辦。

五,、強化學習教育,，全面增強法治工作能力

13．全面增強依法行政意識。堅持把法律法規(guī)作為行政決策,、行政管理,、行政監(jiān)督的重要標尺，落實常態(tài)化學法機制,，讓學法用法成為黨員干部特別是領導干部的思想自覺和行動自覺,，全面提升商務干部法治意識和依法行政能力水平。

14．提升干部依法履職能力,。扎實推進機關法治建設,，通過集中學法和個人自學相結(jié)合方式，提高全體干部職工依法行政,、廉潔自律的自覺性,。組織干部職工認真學習商務領域重點法律，扎實開展“12?4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動等,，形成學法守法用法的良好法治氛圍,。落實干部任前法律知識考試制度，考試結(jié)果作為任職依據(jù),。

15．開展商務法治宣傳教育,。認真落實《關于進一步健全普法責任制的意見》，制定落實《市商務局2024年度普法任務清單》,，深入開展法治宣傳教育,。強化局機關法治文化建設，營造濃厚范圍,。圍繞電子商務,、對外貿(mào)易等領域，開展商務法律法規(guī)的宣傳培訓,，促進企業(yè)和社會公眾對商務法律法規(guī)的學習掌握,。