市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2022年度在常銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持重點領(lǐng)域貸款評價激勵辦法》的通知

常政辦發(fā)〔2022〕14號

市各有關(guān)部門和單位：

　　現(xiàn)將《2022年度在常銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持重點領(lǐng)域貸款評價激勵辦法》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。

常州市人民政府辦公室

2022年2月15日    

　?。ù思_發(fā)布）

2022年度在常銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持重點領(lǐng)域貸款評價激勵辦法

　　為認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議,、全省金融工作座談會和市第十三次黨代會精神,，鼓勵和引導(dǎo)在常銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聚焦“國際化智造名城,、長三角中軸樞紐”城市定位,，為全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的金融支撐，進(jìn)一步提升金融服務(wù)水平,，加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的金融支持力度,，切實維護(hù)地方金融穩(wěn)定，制定本辦法,。

　　一,、考核獎勵對象

　　政策性銀行常州市分行、各國有大型銀行常州分行,、各股份制商業(yè)銀行常州分（支）行,、各城市商業(yè)銀行常州分行、首都銀行（中國）常州分行,、各農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu),、江南金融租賃有限公司。

　　二,、考核主要內(nèi)容

　　考核內(nèi)容主要分8項,，總基本分100分。

　?。ㄒ唬┙鹑诜?wù)高質(zhì)量發(fā)展（40分）

　　1. 普惠型金融重點領(lǐng)域貸款余額占比（15分）

　　普惠型金融重點領(lǐng)域貸款余額占比得分=（各銀行機(jī)構(gòu)年末普惠型金融重點領(lǐng)域貸款余額占比/各銀行機(jī)構(gòu)普惠型金融重點領(lǐng)域貸款余額占比目標(biāo)任務(wù)）基本分,。（15分）

　　2. 普惠型金融重點領(lǐng)域貸款余額占比同比增速（25分）

　　普惠型金融重點領(lǐng)域貸款余額占比同比增速得分=（各銀行機(jī)構(gòu)年末普惠型金融重點領(lǐng)域貸款余額占比同比增速/各銀行機(jī)構(gòu)普惠型金融重點領(lǐng)域貸款余額占比同比增速目標(biāo)任務(wù)）基本分。（25分）

　　說明：普惠型金融重點領(lǐng)域貸款余額占比,、占比同比增速完成年末目標(biāo)值,，且高于貸款同規(guī)模機(jī)構(gòu)級別指標(biāo)平均值、高于全市銀行機(jī)構(gòu)指標(biāo)平均水平,，加分不超過5分,。

　　（二）金融支持科技創(chuàng)新（10分）

　　1. 科技貸款增速得分=（各銀行機(jī)構(gòu)年末科技貸款增速/全市銀行機(jī)構(gòu)年末科技貸款平均增速）×基本分,。（5分）

　　2. 科技貸款覆蓋面=（各銀行機(jī)構(gòu)年末科技企業(yè)貸款戶數(shù)/各銀行機(jī)構(gòu)年初科技企業(yè)貸款戶數(shù)）×100%,。（5分）

　　科技貸款覆蓋面等于或低于100%的，本條不得分,。

　　說明：以上科技貸款統(tǒng)計口徑以市科技主管部門提供的“白名單”企業(yè)為準(zhǔn),。

　　（三）金融支持智能制造（10分）

　　1. 制造業(yè)貸款增量得分=（各銀行機(jī)構(gòu)年末制造業(yè)貸款增量/各銀行機(jī)構(gòu)制造業(yè)貸款增量目標(biāo)任務(wù)）×基本分。（4分）

　　制造業(yè)貸款未完成目標(biāo)增量任務(wù)且年末制造業(yè)貸款占比低于全市平均水平的銀行機(jī)構(gòu)本條不得分,。

　　2. 制造業(yè)貸款增速得分=（各銀行機(jī)構(gòu)年末制造業(yè)貸款增速/全市銀行機(jī)構(gòu)年末制造業(yè)貸款平均增速）×基本分,。（3分）

　　3. 制造業(yè)中長期貸款增速得分=（各銀行機(jī)構(gòu)年末制造業(yè)中長期貸款增速/全市銀行機(jī)構(gòu)年末制造業(yè)中長期貸款平均增速）×基本分。（3分）

　　說明：金融支持專精特新,、智改數(shù)轉(zhuǎn)成效顯著的,，依據(jù)各銀行機(jī)構(gòu)相關(guān)貸款總量和增量的相對排名加分，加分不超過5分,。

　?。ㄋ模┙鹑谥С志G色低碳（10分）

　　綠色貸款增速得分=（各銀行機(jī)構(gòu)年末綠色貸款增速/全市銀行機(jī)構(gòu)年末綠色貸款平均增速）×基本分。（10分）

　　說明：合格“碳減排”貸款,、“蘇碳融”貸款高于全省增速或成功承銷綠色債券的,，加分不超過2分。

　?。ㄎ澹?ldquo;首貸”攻堅行動（10分）

　　1. 首貸戶得分=（各銀行機(jī)構(gòu)年末新增首貸戶數(shù)/各銀行機(jī)構(gòu)首貸戶新增戶數(shù)目標(biāo)任務(wù)）×基本分,。（5分）

　　說明：“首貸戶”指2019--2021年該企業(yè)在全市所有銀行機(jī)構(gòu)均無貸款，2022年以來首次獲得貸款的企業(yè),，首貸金額不低于30萬元,。

　　2. 有貸戶增速得分=（各銀行機(jī)構(gòu)年末有貸戶增速/全市銀行機(jī)構(gòu)年末有貸戶平均增速）×基本分。（5分）

　?。﹥?yōu)化營商環(huán)境（15分）

　　1. 市綜合金融服務(wù)平臺企業(yè)信貸服務(wù)覆蓋面得分=（各銀行機(jī)構(gòu)綜合金融服務(wù)平臺普惠型貸款余額/各銀行機(jī)構(gòu)綜合金融服務(wù)平臺普惠型貸款余額目標(biāo)任務(wù)）×基本分,。（6分）

　　2. 銀行機(jī)構(gòu)普惠型客戶覆蓋面=（各銀行機(jī)構(gòu)年末普惠型小微企業(yè)貸款戶數(shù)/各銀行機(jī)構(gòu)年初普惠型小微企業(yè)貸款戶數(shù)）×100%。（2分）

　　3. 銀行機(jī)構(gòu)普惠型信貸獲得率=（各銀行機(jī)構(gòu)年末普惠型小微企業(yè)貸款余額比年初增速/各銀行機(jī)構(gòu)年末各項貸款余額比年初增速）×100%,。（2分）

　　說明：各項貸款及普惠型小微企業(yè)貸款余額,、戶數(shù)統(tǒng)計口徑均不含貼現(xiàn)和買斷式轉(zhuǎn)貼現(xiàn)；普惠型客戶覆蓋面,、信貸獲得率等于或低于100%的,，本條不得分,。

　　4. 信?；痦椣沦J款余額得分=（各銀行機(jī)構(gòu)年末信保基金項下貸款余額/全市銀行機(jī)構(gòu)信?；痦椣沦J款平均余額）×基本分,。（2分）

　　5. 信保基金項下貸款增量得分=（各銀行機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增信?；痦椣沦J款金額/全市銀行機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增信?；痦椣沦J款平均金額）×基本分。（1分）

　　6. 銀行機(jī)構(gòu)與我市融資擔(dān)保公司合作開展業(yè)務(wù),，承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任的,，得基本分；不承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任的，不得分,。（2分）

　?。ㄆ撸┚S護(hù)地方金融穩(wěn)定（5分）

　　銀行機(jī)構(gòu)配合地方政府和金融監(jiān)管部門做好轄內(nèi)企業(yè)資金鏈風(fēng)險化解處置或融資會診幫扶工作，嚴(yán)格落實政府協(xié)調(diào)會議紀(jì)要精神,，對違反政府協(xié)調(diào),、債委會、銀團(tuán)等會議決議,，單方壓貸,、抽貸、斷貸的銀行機(jī)構(gòu),，每發(fā)生一起扣5分,。

　　銀行機(jī)構(gòu)落實重大決策部署不到位，信貸經(jīng)營管理中存在違規(guī)收費或弄虛作假,、違規(guī)調(diào)賬,、虛增貸款總量等行為，以及貸款發(fā)放及管理過程中被客戶信訪,、投訴,、舉報并查證屬實的，上述情況每查實一起扣1分,。

　　銀行機(jī)構(gòu)因未完成年度金融工作目標(biāo)或年內(nèi)工作嚴(yán)重脫離序時進(jìn)度而被監(jiān)管部門約談的,，每被約談一次扣1分。

　　情節(jié)嚴(yán)重,、發(fā)生金融案件的,，本項不得分，并倒扣5分,。

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　　銀行機(jī)構(gòu)在金融改革、服務(wù)創(chuàng)新,、產(chǎn)品創(chuàng)新,、金融顧問等支持地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面有特殊貢獻(xiàn)的，以及圓滿完成市委市政府交辦的重要工作的,，報經(jīng)市金融工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室認(rèn)定后給予適當(dāng)加分,，單項加分不超過5分。

　　三,、考核方式

　　根據(jù)評價得分情況,，設(shè)一、二,、三等獎,，其中一等獎3名,、二等獎5名、三等獎10名,，另根據(jù)金融工作年度目標(biāo)任務(wù)完成情況等設(shè)若干單項獎,，由市財政安排專項資金進(jìn)行獎勵。年度考核結(jié)果將抄送各銀行機(jī)構(gòu)上級行,。

　　四,、組織實施

　　1. 由市金融監(jiān)管局、財政局,、人民銀行,、銀保監(jiān)分局等四部門負(fù)責(zé)結(jié)果評價和獎勵監(jiān)督。

　　2. 由市金融監(jiān)管局提供營商環(huán)境,、金融穩(wěn)定,、金融服務(wù)平臺和銀擔(dān)合作等數(shù)據(jù)和情況；由市財政局提供信?；饠?shù)據(jù),；由人民銀行提供科技貸款、制造業(yè)貸款,、綠色貸款和“首貸戶,、有貸戶”等數(shù)據(jù)；由銀保監(jiān)分局提供普惠型金融重點領(lǐng)域貸款余額,、營商環(huán)境和金融穩(wěn)定等相關(guān)數(shù)據(jù)和情況,，作為對在常銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)評價激勵的主要依據(jù)。

　　3. 人民銀行,、銀保監(jiān)分局要定期向市金融監(jiān)管局,、財政局報送金融統(tǒng)計月報及相關(guān)信息資料；按季報送重點項目,、重點工作落實情況,。

　　4. 對評價過程中弄虛作假的單位，一經(jīng)查實,，取消其參評資格,，并給予通報批評。

　　五,、附則

　　本辦法自發(fā)布之日起施行,，原《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈在常銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持重點領(lǐng)域貸款評價激勵辦法〉的通知》（常政辦發(fā)〔2021〕25號文）同時廢止。