鹽城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于做好2023年雜交水稻制種風(fēng)險控制的通知

鹽農(nóng)種〔2023〕2號

有關(guān)縣（市,、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、種子企業(yè)：

雜交水稻制種是我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一,，尤其是兩系雜交稻制種在全國占有重要地位,，為保障糧食安全,，促進農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收做出了重要貢獻,。因極端氣候影響，2013,、2014,、2022等年份，全市雜交水稻制種嚴重減產(chǎn),，給制種企業(yè),、制種農(nóng)戶造成了巨大損失。為促進我市雜交水稻制種基地健康發(fā)展,，保護制種企業(yè),、制種大戶和制種農(nóng)戶的合法權(quán)益，現(xiàn)就做好2023年雜交水稻制種風(fēng)險控制通知如下：

一,、堅持安全生產(chǎn),，主動防范制種風(fēng)險

各制種企業(yè)、合作社,、大戶要切實增強制種風(fēng)險防范意識,。一是要謹慎確定制種規(guī)模。吸取教訓(xùn),，放棄盲目沖動心態(tài),，量力而行，謹慎確定制種規(guī)模。二是要優(yōu)選合作伙伴,。選擇實力強,、信譽好、能共擔風(fēng)險,、有長期合作基礎(chǔ)的上游企業(yè),；對有套牌侵權(quán)劣跡，制種組合用編號代替,，有套牌侵權(quán)嫌疑,，災(zāi)年不積極配合分擔制種損失的企業(yè)要拒絕合作。三是要科學(xué)選擇制種親本,。選擇抗高溫和低溫能力強,、制種風(fēng)險小、庫存積壓少的組合,。要了解基本營養(yǎng)生長性,、感溫性、感光性,，尤其要了解清楚親本類型和來源,，使用經(jīng)核心種子和原種生產(chǎn)的1代或2代不育系種子制種，不得使用繁殖世代高的自繁自用不育系制種,。四是要規(guī)范簽訂制種合同,。使用省種業(yè)協(xié)會推薦的委托制種合同文本，生產(chǎn)企業(yè)不但要與委托企業(yè)簽訂委托制種合同,，還要與制種農(nóng)戶,、制種承包大戶簽訂承包合同。要明確制種面積,、組合,，特別要標明親本具體名稱及雙方的責任義務(wù)，尤其是災(zāi)害風(fēng)險分擔責任,。五是要制定防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案,。針對近年來氣候極端異常的情況，提前制定防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案,。根據(jù)長期氣象預(yù)報資料,，選擇恰當?shù)幕亍⒑侠戆才挪缈?，確定適宜播栽期,，適齡移栽，加強肥水調(diào)控,，多途徑提高制種安全系數(shù)。

二、堅持依法生產(chǎn),，嚴格生產(chǎn)許可制度

各縣（市,、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要依據(jù)《中華人民共和國種子法》、《江蘇省種子條例》,、《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》的規(guī)定,，加強備案管理，嚴格落實播種前備案要求,，強化對委托企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件,、委托生產(chǎn)合同，以及種子生產(chǎn)者名稱,、住所,、負責人、聯(lián)系方式,、品種名稱,、生產(chǎn)地點、生產(chǎn)面積等材料審核,，做到每一塊制種田都有合法手續(xù),，每個制種農(nóng)戶都有公平合同，從源頭上控制非法制種,，保證制種戶的合法權(quán)益,。

三、堅持規(guī)范生產(chǎn),，維護制種基地正常秩序

各縣（市,、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實加強雜交水稻制種基地巡查，核對種子生產(chǎn)許可證,、生產(chǎn)品種,、生產(chǎn)地塊、生產(chǎn)面積等信息,，審查品種審定,、品種授權(quán)、親本種子來源及質(zhì)量,、植物檢疫,、制種隔離、制種合同等情況,，及時建立制種信息數(shù)據(jù)庫,。組織執(zhí)法機構(gòu)加強對不按規(guī)定備案、侵權(quán)生產(chǎn),、無證生產(chǎn)和租借買賣許可證等違法行為,，嚴肅查處,。同時，要做好品種真實性,、轉(zhuǎn)基因成份監(jiān)督抽查的田間取樣工作,。支持有條件的制種企業(yè)建立制試基地，研究雜交水稻親本生長發(fā)育特性,，突破制種高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)瓶頸,，建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，提高雜交水稻制種效益,。

四,、積極做好雜交水稻制種保險工作

今年，我省雜交水稻制種保險條款正在修訂,，各縣（市,、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市雜交水稻種業(yè)協(xié)會，要積極與當?shù)乇ｋU公司磋商,，做好雜交水稻制種保險的修訂完善和宣傳發(fā)動,、面積核實、定損理賠等工作,。各制種企業(yè)要主動通過農(nóng)業(yè)保險等途徑規(guī)避風(fēng)險,，及時投保，保足面積,、繳足保費,。不要心存僥幸，選擇性投保,，應(yīng)做到應(yīng)保盡保,。

鹽城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年5月29日  

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