《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,、深化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記改革工作的通知》（征求意見稿）公開征求意見

2014年、2016年揚(yáng)州市人民政府先后下發(fā)了《市政府關(guān)于放寬企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記的實(shí)施意見》（揚(yáng)府發(fā)〔2014〕104號）,、《市政府關(guān)于進(jìn)一步放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件的通知》（揚(yáng)府發(fā)〔2016〕24號）（下稱市政府2014,、2016住所改革文件）。這兩個(gè)文件有力地釋放了住所（經(jīng)營場所）資源,、破解了住所登記材料獲取難的問題,，對于提升市場主體登記的便利度起到了重要作用。但隨著時(shí)間的推延,，需要對兩個(gè)文件進(jìn)行整合,，并進(jìn)行相應(yīng)的修改。

一,、市政府2014,、2016住所改革文件所依據(jù)的上位法已發(fā)生了變化。隨著《民法典》,、《市場主體登記管理?xiàng)l例》的實(shí)施和《物權(quán)法》等法律,、法規(guī)的廢止，市政府2014,、2016住所改革文件的部份內(nèi)容,，包括配套的承諾書等格式文本需要隨之調(diào)整。住所登記的性質(zhì)也需要重新界定,。

二,、“一照多址”、“一址多照”,、“集群登記”等在市政府2014,、2016住所改革文件中只是作了原則性的說明，沒有具體的實(shí)施方案,。需要根據(jù)改革實(shí)踐予以補(bǔ)充。

三,、對“住所核驗(yàn)”,、“住所申報(bào)承諾制”等新的改革任務(wù)的具體實(shí)施方案需要以政府文件予以明確。

四,、隨著登記便利化的推進(jìn),，提供虛假住所材料、虛構(gòu)不存在的地址等現(xiàn)象有所抬升。追求登記便利化的同時(shí),，也需要對市場主體住所的登記管理進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范,，并創(chuàng)新監(jiān)管方式。

五,、隨著相對集中行政許可權(quán)改革,，登記與監(jiān)管出現(xiàn)了分離，需要對職責(zé)分工進(jìn)行明確,。

六,、市政府2014、2016住所改革文件需要整合,，便于執(zhí)行,。總體來講,，新的通知征求意見稿是對市政府2014,、2016住所改革文件進(jìn)行整合，并加入了新的改革內(nèi)容,。

揚(yáng)州市市場監(jiān)管局提請市政府將出臺深化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記改革的通知列入了2022年市政府重大行政決策事項(xiàng)目錄,，經(jīng)過調(diào)研、群眾座談,，,，起草了征求意見稿。社會各界可以通過以下方式向我局提出修改意見：

通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：[email protected],。郵件主題請注明“《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,、深化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記改革工作的通知》修改意見”字樣。

通過信函方式將意見寄至：揚(yáng)州市文昌西路525號行政商務(wù)中心4號樓1004房間揚(yáng)州市市場監(jiān)督管理局登記注冊指導(dǎo)處,。信封上請注明“《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,、深化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記改革工作的通知》修改意見”字樣。

反饋日期截至2022年12月24日

附件：關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,、深化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記改革工作的通知（征求意見稿）

揚(yáng)州市市場監(jiān)督管理局

2022年11月24日   

附件：
關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,、深化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記改革工作的通知（征求意見稿）.docx