市政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)實(shí)施辦法的通知

各縣,、區(qū)人民政府,，市各委辦局,，市各直屬單位：

《關(guān)于全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)的實(shí)施辦法》已經(jīng)市十五屆政府第44次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。

連云港市人民政府辦公室

2024年4月2日        

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)的實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)的實(shí)施意見》（蘇政辦規(guī)〔2023〕13號）要求,，建立健全我市電子商務(wù)領(lǐng)域誠信體系，褒揚(yáng)誠信,、懲戒失信,，營造良好的市場信用環(huán)境，促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展,，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)制定本辦法。

一,、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記對江蘇工作,、對連云港工作重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)國家和省市關(guān)于電子商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)的部署要求,，積極培育和踐行社會主義核心價值觀,，堅(jiān)持政府推動、社會共建,，堅(jiān)持多管齊下,、協(xié)同監(jiān)管，堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、全面推進(jìn),，大力推動電子商務(wù)領(lǐng)域信用記錄共建共享共用，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ),，以實(shí)時監(jiān)控,、智能識別、風(fēng)險預(yù)警,、　科學(xué)處置為主要特點(diǎn)的電子商務(wù)新型市場監(jiān)管體系,，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)領(lǐng)域全流程“可追溯、嚴(yán)獎懲”規(guī)范化運(yùn)行,，營造誠實(shí)守信的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境,，為我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供重要支撐。

二,、重點(diǎn)工作

（一）大力開展電子商務(wù)全流程信用建設(shè),。

1. 落實(shí)實(shí)名登記和認(rèn)證制度。電子商務(wù)平臺要落實(shí)身份標(biāo)識和用戶實(shí)名登記制度,，對進(jìn)入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的單位和個人核實(shí)身份,。以食品（保健食品）、藥品,、醫(yī)療器械,、化妝品、農(nóng)產(chǎn)品,、日用消費(fèi)品等關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品為重點(diǎn),，嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定辦理登記和許可手續(xù)，并將營業(yè)執(zhí)照或身份核驗(yàn)標(biāo)識等信息向社會公開,。市場監(jiān)管部門要督促電子商務(wù)平臺完善交易規(guī)則,，落實(shí)交易安全保障、商品和服務(wù)質(zhì)量保障,、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等管理責(zé)任,。（牽頭單位：市公安局,、市市場監(jiān)管局,，配合單位：市通管辦,、市商務(wù)局、市委網(wǎng)信辦,，各縣區(qū)政府,、功能板塊管委會）

2. 完善網(wǎng)絡(luò)交易信用評價體系。各相關(guān)部門要引導(dǎo)推動電子商務(wù)平臺,、行業(yè)協(xié)會等制定電子商務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員信用評價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，逐步建立統(tǒng)一的電子商務(wù)信用評價體系。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全電子商務(wù)交易雙方信用互評,、信用積分制度,，探索建立交易后評價或追加評價制度，將評價結(jié)果和積分充分公開,，供市場交易者參考,，不得刪除消費(fèi)者評價記錄。支持電子商務(wù)平臺加強(qiáng)對失信行為的甄別與分類,，防范信用炒作風(fēng)險,。支持依法設(shè)立的信用評價機(jī)構(gòu)開展電子商務(wù)信用評價，建立對電子商務(wù)平臺,、入駐商家和上下游企業(yè)的綜合信用評價機(jī)制,。（牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委,，配合單位：市市場監(jiān)管局,、人民銀行連云港市分行）

3. 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)支付管理。強(qiáng)化對銀行和非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)的監(jiān)管,，及時處理違規(guī)的銀行和非銀行支付機(jī)構(gòu),。切實(shí)落實(shí)非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理規(guī)定，加強(qiáng)電子商務(wù)平臺與非銀行支付機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合,，充分發(fā)揮非銀行支付機(jī)構(gòu)在電子商務(wù)賬款支付中的作用,，防范網(wǎng)絡(luò)支付欺詐等行為。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)體系,，推動網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化。（牽頭單位：人民銀行連云港市分行,，配合單位：國家金融監(jiān)管總局連云港監(jiān)管分局）

4. 建立寄遞物流信用體系,。開展寄遞物流行業(yè)信用監(jiān)管，加強(qiáng)對寄遞物流企業(yè)及其從業(yè)人員的信用管理,，依法開展寄遞物流企業(yè)及其從業(yè)人員的信用評價,，定期發(fā)布寄遞物流企業(yè)信用狀況。在物流企業(yè)認(rèn)定和項(xiàng)目安排,、評先評優(yōu),、放心消費(fèi)創(chuàng)建,、專用車輛通行、日常市場監(jiān)管等方面查詢應(yīng)用信用信息,，對失信企業(yè)實(shí)行差別化管理,。建立健全責(zé)任追究機(jī)制，對被列入嚴(yán)重失信主體名單的寄遞物流企業(yè)實(shí)施限制入駐電子商務(wù)平臺,、依法責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其經(jīng)營許可證等措施,。對寄遞物流企業(yè)及其從業(yè)人員的文明交通守信情況進(jìn)行考核。（牽頭單位：市郵政管理局,，配合單位：市交通局,、市委網(wǎng)信辦、市商務(wù)局,、市市場監(jiān)管局,、市公安局）

5. 強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保障措施。引導(dǎo)電子商務(wù)平臺建立消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度,，依法建立完善七日無理由退貨規(guī)則,，設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)金。電子商務(wù)平臺和市場監(jiān)管部門建立健全消費(fèi)者投訴舉報(bào)制度,，加強(qiáng)溝通銜接,，及時處理消費(fèi)者反映的問題。建立消費(fèi)者和用戶監(jiān)督機(jī)制,，加強(qiáng)社會監(jiān)督,，營造良好的消費(fèi)維權(quán)環(huán)境。強(qiáng)化客戶權(quán)益保護(hù),，保障客戶的知情權(quán),、選擇權(quán)，加強(qiáng)信息安全管理,。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局,，配合單位：市商務(wù)局）

（二）全面推動電子商務(wù)信用信息共建共享。

1. 建立健全信用記錄,。各相關(guān)行業(yè)主管,、監(jiān)管部門要建立信用信息共享機(jī)制，健全電子商務(wù)平臺以及為電子商務(wù)提供支撐服務(wù)的代運(yùn)營,、物流,、咨詢、征信等相關(guān)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用記錄,，并依法公示,。相關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門要依法依規(guī)及時將掌握的惡意評價、惡意刷單,、虛假流量,、圖物不符、假冒偽劣,、價格欺詐等失信行為信息經(jīng)認(rèn)定后納入信用檔案，共享至市公共信用信息系統(tǒng),。信用管理部門要做好失信信息目錄的編制和系統(tǒng)功能更新,，健全電子商務(wù)領(lǐng)域信用檔案。（牽頭單位：市發(fā)改委,、市商務(wù)局,、市市場監(jiān)管局，配合單位：市郵政管理局,、連云港海關(guān)等市相關(guān)部門,，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會）

2. 全面推行信用承諾制,。在電子商務(wù)領(lǐng)域推行信用承諾制度,，編制信用承諾清單，推動電子商務(wù)平臺,、入駐商家,、個人賣家、寄遞物流企業(yè)就遵紀(jì)守法,、信息真實(shí)性,、產(chǎn)品價格、產(chǎn)品質(zhì)量,、服務(wù)保證,、承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)等情況作出信用承諾，引導(dǎo)各類主體嚴(yán)守質(zhì)量誠信,、價格誠信,、物流誠信、支付誠信和售后服務(wù)誠信,。建立電子商務(wù)領(lǐng)域履約踐諾常態(tài)化歸集機(jī)制,，推進(jìn)信用承諾網(wǎng)上公示，接受社會監(jiān)督,，并作為事中事后監(jiān)管的參考,。各級行業(yè)主管部門在投訴舉報(bào)、隨機(jī)抽查,、專項(xiàng)治理等工作中發(fā)現(xiàn)市場主體違反承諾,，應(yīng)當(dāng)依法記入信用檔案，并將違諾數(shù)據(jù)共享至市公共信用信息系統(tǒng)并依法公開。（牽頭單位：市商務(wù)局,、市市場監(jiān)管局,、市發(fā)改委，配合單位：人民銀行連云港市分行,、市郵政管理局）

3. 建立產(chǎn)品信息溯源制度,。推行商品條形碼，圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品,、食品,、藥品、水晶,、海鮮等重要產(chǎn)品,，推動生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加快建立來源可查、去向可追,、責(zé)任可究的產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,，引導(dǎo)支持電子商務(wù)平臺和物流企業(yè)建立產(chǎn)品上架、銷售,、配送,、簽收、評價,、投訴全方位全過程的線上留痕監(jiān)管體系,。創(chuàng)新質(zhì)量安全和公共安全監(jiān)管模式，探索實(shí)施產(chǎn)品全過程智能化“云監(jiān)管”,。完善產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)測預(yù)警機(jī)制,，加強(qiáng)對跨境產(chǎn)品的監(jiān)管。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局,，配合單位：市商務(wù)局,、連云港海關(guān)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

4. 建立線上線下信用信息共享機(jī)制,。依托市公共信用信息系統(tǒng)及地方電商信用服務(wù)平臺等依法依規(guī)歸集電子商務(wù)領(lǐng)域信用信息,，實(shí)現(xiàn)各縣區(qū)、相關(guān)行業(yè)主管,、監(jiān)管部門信用信息的共享交換,。引導(dǎo)和規(guī)范信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法采集、整合電子商務(wù)領(lǐng)域交易主體信用信息,。支持地方政府與電子商務(wù)平臺,、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類社會機(jī)構(gòu)建立信用信息采集、共享和應(yīng)用機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)領(lǐng)域信用信息交互融合,、共同應(yīng)用,。（牽頭單位：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局,，配合單位：市商務(wù)局,、市郵政管理局、市公安局等市各相關(guān)部門,，各縣區(qū)政府,、功能板塊管委會）

（三）深入實(shí)施電子商務(wù)信用監(jiān)管。

1. 加強(qiáng)第三方大數(shù)據(jù)監(jiān)測評價,。鼓勵信用評價機(jī)構(gòu)定期開展我市電子商務(wù)企業(yè)失信行為信息監(jiān)測,。加強(qiáng)對“12345”、市場監(jiān)管“12315”,、文化舉報(bào)“12318”等舉報(bào)投訴服務(wù)平臺電子商務(wù)失信信息的整合、分析,、共享,、推送。電子商務(wù)平臺要暢通在線投訴,、售后維權(quán)的通道,。各相關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門應(yīng)暢通群眾舉報(bào)途徑,。市公共信用信息系統(tǒng)要依法依規(guī)及時歸集部門監(jiān)管,、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、群眾舉報(bào)等渠道形成的電子商務(wù)領(lǐng)域失信信息,。（牽頭單位：市發(fā)改委,、人民銀行連云港市分行，配合單位：市市場監(jiān)管局,、市12345政府公共服務(wù)中心,、市商務(wù)局、市文廣旅局等市各相關(guān)部門,，各縣區(qū)政府,、功能板塊管委會）

2. 健全政府部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)信用,、市場監(jiān)管,、網(wǎng)信、工業(yè)和信息化,、公安,、稅務(wù)、商務(wù),、通信,、郵政、海關(guān)等部門系統(tǒng)互聯(lián)互通和工作協(xié)調(diào)配合。建立不良信用信息定期通報(bào)制度,，各行業(yè)主管,、監(jiān)管部門根據(jù)不良信用信息加強(qiáng)源頭監(jiān)管。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的電子商務(wù)新型監(jiān)管機(jī)制,，實(shí)施信用分級分類監(jiān)管,，建立集風(fēng)險監(jiān)測、網(wǎng)上抽檢,、源頭追溯,、屬地查處、區(qū)域聯(lián)動,、信用管理為一體的電子商務(wù)信用監(jiān)督機(jī)制,。對跨境電商通過虛假交易、支付,、物流數(shù)據(jù)逃避海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的行為,，加大整治力度。（牽頭單位：市發(fā)改委,、市商務(wù)局,、市市場監(jiān)管局、市委網(wǎng)信辦,、市工信局,、市公安局、市稅務(wù)局,、市通管辦,、市郵政管理局、連云港海關(guān)）

3. 提高電子商務(wù)平臺信用管理水平,。支持電子商務(wù)平臺依法采集,、整合和使用線上線下數(shù)據(jù)資源，對政府部門監(jiān)管中產(chǎn)生的可公開信用信息與自身掌握的信用信息進(jìn)行匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析,，構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型,，及時掌握市場主體經(jīng)營交易信用狀況。根據(jù)信用狀況對電商經(jīng)營者進(jìn)行分類管理,，有效識別失信商家,，為誠信商家和客戶提供優(yōu)良的交易環(huán)境及服務(wù)。督促電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部信用管理和評價工作,，配合政府部門開展監(jiān)管執(zhí)法工作,，開展電商企業(yè)信用管理培訓(xùn)。（牽頭單位：市商務(wù)局,、市發(fā)改委,，配合單位：市各相關(guān)部門,，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會）

4. 落實(shí)電子商務(wù)平臺主體責(zé)任,。指導(dǎo)督促電子商務(wù)平臺落實(shí)商品質(zhì)量管理責(zé)任,，建立健全內(nèi)部信用約束機(jī)制，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)加強(qiáng)在商品質(zhì)量,、知識產(chǎn)權(quán),、服務(wù)水平等方面的管控，強(qiáng)化信用風(fēng)險預(yù)警管理,。電子商務(wù)平臺要及時將掌握的涉嫌違法違規(guī)線索報(bào)送相關(guān)行業(yè)主管,、監(jiān)管部門，并配合進(jìn)行查處,。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局,、市商務(wù)局，配合單位：市各相關(guān)部門,，各縣區(qū)政府,、功能板塊管委會）

5. 建立商家信用風(fēng)險預(yù)警制度。監(jiān)管部門及時向社會公眾發(fā)出在線消費(fèi)警示,，及時公示銷售假冒偽劣商品,、惡意刷單炒信等商家相關(guān)信息,，發(fā)布風(fēng)險提示,。各級行業(yè)主管、監(jiān)管部門要加大對重點(diǎn)電子商務(wù)平臺和電子商務(wù)企業(yè)的指導(dǎo),，引導(dǎo)和促進(jìn)電子商務(wù)平臺切實(shí)改進(jìn)在集中促銷,、廣告宣傳、消費(fèi)維權(quán),、稅費(fèi)繳納等方面存在的問題,，提高平臺及企業(yè)履行法定義務(wù)和社會責(zé)任的水平。（牽頭單位：市商務(wù)局,、市市場監(jiān)管局,、市公安局，配合單位：市各相關(guān)部門）

6. 更好發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)和社會組織在電子商務(wù)信用監(jiān)管中的積極作用,。支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)以需求為導(dǎo)向,，依法采集電子商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)信用信息，加大信用產(chǎn)品研發(fā)力度,，提供信用調(diào)查,、信用評估等產(chǎn)品和服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)對信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育,、規(guī)范和監(jiān)管工作,。注重發(fā)揮電子商務(wù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會商會作用,，推動加強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)自我信用約束和行業(yè)自律。（牽頭單位：市發(fā)改委,、人民銀行連云港市分行,，配合單位：市民政局、市市場監(jiān)管局,、市商務(wù)局,，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會）

（四）依法依規(guī)開展電子商務(wù)信用獎懲,。

1. 加大信用信息公示力度,。各相關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門要依法落實(shí)電子商務(wù)平臺基本信息,、信用信息及重大事件信息披露制度,。市場監(jiān)管部門要加大網(wǎng)絡(luò)交易商品抽檢力度，將商品質(zhì)量抽檢數(shù)據(jù),、消費(fèi)投訴數(shù)據(jù)記入企業(yè)信息檔案,，依法對外公開。推動電子商務(wù)企業(yè)在經(jīng)營頁面顯著位置公示其營業(yè)執(zhí)照,、身份核驗(yàn)標(biāo)識,、信用等級等信息或包含以上信息的電子鏈接標(biāo)識，完整公示產(chǎn)品信息和服務(wù)承諾,，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)公示采購,、銷售、物流等信息,。加大個人信息保護(hù)力度,，保護(hù)電子商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者個人隱私。加大對可信認(rèn)證網(wǎng)站,、第三方可信平臺的推廣,，提高消費(fèi)者及企業(yè)用戶對電子商務(wù)交易平臺信任度。（牽頭單位：市發(fā)改委,、市市場監(jiān)管局,，配合單位：市委網(wǎng)信辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、連云港海關(guān)）

2. 實(shí)施電子商務(wù)領(lǐng)域守信激勵措施,。在商務(wù)領(lǐng)域活動中加大對信用狀況良好主體的推介力度，在續(xù)期辦證,、開具上市證明等方面給予綠色通道,，在公共服務(wù)、市場交易,、社會管理等方面給予便利,。鼓勵電子商務(wù)平臺對信用狀況良好的主體在搜索排序,、流量分配、營銷活動參與機(jī)會,、信用積分等方面給予傾斜,，強(qiáng)化正面激勵引導(dǎo)。推動金融機(jī)構(gòu)加大對信用狀況良好企業(yè)的支持力度,，優(yōu)化貸款流程,，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，積極做好金融服務(wù),。（牽頭單位：市發(fā)改委,，配合單位：市市場監(jiān)管局、人民銀行連云港市分行,、國家金融監(jiān)管總局連云港監(jiān)管分局,、市地方金融監(jiān)管局、市委網(wǎng)信辦,、市公安局,、市交通局、市郵政管理局,、市商務(wù)局,、連云港海關(guān)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等市相關(guān)部門）

3. 依法依規(guī)開展失信懲戒,。各相關(guān)行業(yè)主管,、監(jiān)管部門要加大對信用狀況不良的電子商務(wù)平臺及相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管力度，提高檢查頻次,，依法限制經(jīng)營,、融資授信,、上市合規(guī)證明開具等,，對有關(guān)失信人員依法限制擔(dān)任企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人,、董事,、監(jiān)事、高級管理人員職務(wù),。支持電子商務(wù)平臺按照有關(guān)管理規(guī)定,，對信用狀況不良主體實(shí)施限制入駐會員、降低信用等級,、屏蔽或關(guān)閉店鋪,、查封電子商務(wù)賬號、公開曝光等懲戒措施,。鼓勵社會各方對出售禁售品,、商品違規(guī)發(fā)布,、商品侵權(quán)、信用炒作,、哄抬價格等嚴(yán)重違法失信行為予以舉報(bào),，加大對舉報(bào)信息的核查。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局,、市商務(wù)局,，配合單位：市發(fā)改委、市法院）

4. 開展電子商務(wù)領(lǐng)域違法失信專項(xiàng)整治行動,。根據(jù)我市電子商務(wù)發(fā)展特點(diǎn),，按行業(yè)和地域開展違法失信專項(xiàng)整治，重點(diǎn)圍繞水晶,、二手車交易,、海鮮、服飾和農(nóng)產(chǎn)品等開展失信治理,。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,，根據(jù)部門職責(zé)全力推進(jìn)失信問題專項(xiàng)治理工作，定期開展問題會辦,、情況通報(bào),。建立電商企業(yè)及其從業(yè)人員信用檔案，定期開展信用審查,，為全市開展電商企業(yè)信用監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐,。（牽頭單位：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局,、市商務(wù)局,、市公安局、市郵政管理局,、市稅務(wù)局,，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會）

5. 嚴(yán)厲打擊整治電子商務(wù)領(lǐng)域違法失信行為,。嚴(yán)厲打擊制假售假,、以次充好、虛假宣傳,、惡意欺詐,、服務(wù)違約、恐嚇威脅,、偷逃稅款,，以及通過惡意刷單、惡意評價,、空包裹代發(fā)郵寄等方式偽造交易記錄和物流信息實(shí)現(xiàn)“增信”“降信”的違法失信行為,。探索推進(jìn)對即時通信等社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的監(jiān)管力度,，逐步加強(qiáng)對通過個人社交平臺進(jìn)行交易行為的監(jiān)測，依法查處違法交易行為,。嚴(yán)厲打擊利用電子商務(wù)平臺或物流體系非法采集,、濫用、泄露和倒賣個人信息的行為,。嚴(yán)厲打擊和治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪,，分別建立涉案賬戶管控機(jī)制、企業(yè)賬戶風(fēng)險防范機(jī)制,、電信詐騙涉案賬戶查控機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)查控平臺,。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局，配合單位：市公安局,、市商務(wù)局,、連云港海關(guān)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市委網(wǎng)信辦,、市交通局、市郵政管理局,，各縣區(qū)政府,、功能板塊管委會）

（五）全面開展電子商務(wù)誠信宣傳教育。

1. 開展電商信用修復(fù)專項(xiàng)行動,。依托公共信用信息系統(tǒng)開展電商企業(yè)失信預(yù)警分析,，明確嚴(yán)重失信主體名單、行政處罰名單,，聯(lián)合行業(yè)監(jiān)管部門開展專項(xiàng)信用修復(fù),。公開信用修復(fù)條件、辦理流程,，提供線上線下辦理信用修復(fù)便利化措施,，督促企業(yè)主動糾正失信行為，推進(jìn)失信企業(yè)退出治理名單,。引入第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦電商企業(yè)信用修復(fù)公益性培訓(xùn)班,。（牽頭單位：市發(fā)改委,、市商務(wù)局,、市市場監(jiān)管局，配合單位：市各相關(guān)部門,，各縣區(qū)政府,、功能板塊管委會）

2. 開展電子商務(wù)領(lǐng)域誠信經(jīng)營教育培訓(xùn)。將企業(yè)信用管理,、個人信用體系建設(shè)等內(nèi)容納入電商企業(yè)培訓(xùn)課程,，全面普及《江蘇省社會信用條例》及電商行業(yè)監(jiān)管知識,，發(fā)布電子商務(wù)領(lǐng)域失信懲戒典型案例，共同營造電子商務(wù)領(lǐng)域良好誠信環(huán)境,。（牽頭單位：市商務(wù)局,、市發(fā)改委）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),。網(wǎng)信,、發(fā)改、工信,、市場監(jiān)管,、商務(wù)、人民銀行,、公安,、交通運(yùn)輸、海關(guān),、郵政,、通信、稅務(wù)等相關(guān)部門,，要按照本實(shí)施辦法的任務(wù)分工,，切實(shí)抓好工作落實(shí)，并建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,，創(chuàng)新監(jiān)管方式,。各縣區(qū)要圍繞地域電子商務(wù)發(fā)展特點(diǎn)，明確切實(shí)可行的工作清單,，全面提升電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)水平,。

（二）加強(qiáng)制度落實(shí)。各地各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,，嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),、高要求共同推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)電子商務(wù)領(lǐng)域信用信息采集,、共享,、披露、管理,、評價等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。認(rèn)真落實(shí)江蘇省《電子商務(wù)平臺管理規(guī)范》，規(guī)范電子商務(wù)交易及有關(guān)服務(wù)行為,。探索電子商務(wù)示范基地,、示范企業(yè)在跨境電商、電子商務(wù)交易糾紛處理等方面先行先試，打造連云港電子商務(wù)誠信建設(shè)創(chuàng)新示范,。

（三）加強(qiáng)誠信文化建設(shè),。以春節(jié)、國際消費(fèi)者權(quán)益日,、網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)等為契機(jī),，開展形式多樣的電子商務(wù)誠信主題宣傳實(shí)踐活動。通過電視,、報(bào)紙,、網(wǎng)站、微博,、微信等各類媒體平臺,，多形式、多渠道加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠信典型案例的宣傳,。發(fā)揮電子商務(wù)平臺主體作用,，加強(qiáng)對電子商務(wù)各類主體的誠信教育，鼓勵電子商務(wù)平臺將信用狀況作為商家入駐的重要考量因素,。推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建活動,，積極培育電子商務(wù)示范企業(yè)，舉辦電子商務(wù)領(lǐng)域信用管理人才專業(yè)培訓(xùn),，推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建活動,，共同營造誠實(shí)守信的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境和安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。