市政府關(guān)于印發(fā)南通市食品小作坊登記管理辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府,，市各直屬園區(qū)管委會,，市各委、辦,、局,，市各直屬單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將修訂后的《南通市食品小作坊登記管理辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施,。

南通市人民政府

2024年1月16日

南通市食品小作坊登記管理辦法

第一條 為規(guī)范食品小作坊登記管理,，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例》及《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第24號）等法律、法規(guī),、規(guī)章,，結(jié)合我市實際，制定本辦法,。

第二條 本辦法所稱食品小作坊,，主要是指具有固定生產(chǎn)加工場所、生產(chǎn)規(guī)模較小,、從業(yè)人員較少,、生產(chǎn)條件簡單的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，但不包括食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者,。

全市行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊從事食品生產(chǎn)活動,，應(yīng)當依法取得食品小作坊登記證。食品小作坊登記證的申請,、受理,、審查、決定,，適用本辦法,。

第三條 市市場監(jiān)督管理局負責監(jiān)督指導全市食品小作坊登記管理工作，統(tǒng)一審查要求,，統(tǒng)一證書式樣,。

縣（市、區(qū)）人民政府指定的食品小作坊登記管理部門（以下簡稱食品小作坊登記部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊登記管理工作,，并建立食品小作坊登記管理檔案,。

第四條 申領(lǐng)食品小作坊登記證，應(yīng)當先行取得營業(yè)執(zhí)照,。

小作坊食品的分類遵照國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的食品生產(chǎn)許可分類目錄執(zhí)行，品種應(yīng)當符合《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例》第十三條的相關(guān)規(guī)定,。食品小作坊登記部門結(jié)合本地實際制定食品小作坊生產(chǎn)加工的食品品種目錄,，由縣（市、區(qū)）人民政府批準后向社會公布,，并報市市場監(jiān)督管理局備案,。

第五條 申領(lǐng)登記證應(yīng)當符合下列要求：

（一）具有與生產(chǎn)加工的食品品種、規(guī)模相適應(yīng)的固定場所和設(shè)備,、設(shè)施,；

（二）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程；

（三）具有食品安全管理人員和保證食品安全的管理制度,。

清真食品小作坊應(yīng)當同時符合清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理的有關(guān)規(guī)定,。

第六條 申領(lǐng)食品小作坊登記證,，應(yīng)當向所在地食品小作坊登記部門提交下列材料：

（一）食品小作坊登記申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照及負責人身份證復(fù)印件,；

（三）食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境,、工藝設(shè)備布局和食品生產(chǎn)工藝流程的說明；

（四）食品生產(chǎn)主要設(shè)備,、設(shè)施清單,；

（五）原輔材料進貨查驗記錄、食品添加劑使用記錄,、食品生產(chǎn)過程記錄,、食品銷售記錄、食品生產(chǎn)衛(wèi)生管理等規(guī)章制度,；

（六）食品安全承諾書,、食品添加劑使用清單；

（七）從業(yè)人員健康證明,。

申請人應(yīng)當如實反映情況,，對申請材料的真實性負責，并按要求在申請書等材料上簽名或者蓋章,。

第七條 食品小作坊登記部門應(yīng)當對申請人提交的材料進行審核,，并根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請事項依法不需要進行食品小作坊登記的，應(yīng)當即時告知申請人不受理,；

（二）申請事項依法不屬于食品小作坊登記部門職權(quán)范圍的,，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請,；

（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的,，應(yīng)當允許申請人當場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章,，注明更正日期,；

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在3個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,；逾期不告知的,，自收到申請材料之日起即為受理；

（五）申請材料齊全,、符合法定形式,，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，應(yīng)當受理食品小作坊登記申請,。

食品小作坊登記部門對申請人提出的申請,，決定予以受理的，應(yīng)當出具受理通知書；決定不予受理的,，應(yīng)當出具不予受理通知書,，說明不予受理的理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,。

第八條 食品小作坊登記部門應(yīng)當自受理之日起5個工作日內(nèi),，指派2名以上監(jiān)管人員對申請人生產(chǎn)加工場所進行現(xiàn)場核查。因不可抗力原因,，或者供電,、供水等客觀原因?qū)е卢F(xiàn)場核查無法正常開展的，中止時間不計入現(xiàn)場核查時限,。

現(xiàn)場核查應(yīng)當按照法律,、法規(guī)和《食品安全地方標準 食品小作坊衛(wèi)生規(guī)范》（DBS32/013）等有關(guān)規(guī)定，對食品小作坊的生產(chǎn)加工條件,、食品安全保證能力,、衛(wèi)生管理狀況以及試制食品的檢驗報告等進行核查。

現(xiàn)場核查時應(yīng)當填寫食品小作坊登記現(xiàn)場核查表,，記錄核查情況,，經(jīng)申請人核對無誤后，由核查人員和申請人在核查表上簽名或者蓋章,。申請人拒絕簽名或者蓋章的,，核查人員應(yīng)當注明情況。

第九條 食品小作坊登記部門應(yīng)當根據(jù)申請材料審查,、現(xiàn)場核查等情況,，自受理申請之日起15個工作日內(nèi)作出是否準予登記的決定。因特殊原因需要延長期限的,，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準,，可以延長5個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人,。

在登記證辦理過程中,，對不符合條件的，應(yīng)當及時作出不予登記的書面決定并說明理由,，告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,。

第十條 現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)存在問題但是核查結(jié)論判定為通過的，申請人應(yīng)當自作出現(xiàn)場核查結(jié)論之日起1個月內(nèi)完成對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)問題的整改,，并將整改結(jié)果向?qū)ζ鋵嵤┦称钒踩O(jiān)管的市場監(jiān)督管理部門書面報告。

第十一條 食品小作坊登記部門決定準予登記的,，應(yīng)當自作出決定之日起5個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品小作坊登記證,，并將登記信息通報食品小作坊所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處。

第十二條 食品小作坊登記證式樣和登記證編號規(guī)則，按照省,、市市場監(jiān)督管理部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

食品小作坊登記證分為正本、副本,。副本還應(yīng)當載明食品品種明細,。

第十三條 食品小作坊應(yīng)當妥善保管食品小作坊登記證，不得偽造,、涂改,、倒賣、出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓。

食品小作坊登記證遺失或者損毀的,，食品小作坊應(yīng)當及時向所在地食品小作坊登記部門申請補證,。

第十四條 食品小作坊登記證有效期為3年。在有效期內(nèi),，登記證載明的食品小作坊名稱,、經(jīng)營者姓名、生產(chǎn)地址,、食品類別等事項以及生產(chǎn)工藝,、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化的，應(yīng)當在變化后10個工作日內(nèi)向發(fā)證部門提出變更申請,。

生產(chǎn)場所遷出原發(fā)證部門管轄范圍的,，食品小作坊應(yīng)當申請注銷原食品小作坊登記證，重新向現(xiàn)生產(chǎn)場所所在地食品小作坊登記部門申領(lǐng)食品小作坊登記證,。

第十五條 申請變更食品小作坊登記,，應(yīng)當提交下列申請材料：

（一）食品小作坊登記變更申請書；

（二）食品小作坊登記證正本,、副本,；

（三）生產(chǎn)加工情況未發(fā)生變化的承諾書或者發(fā)生變化的說明；

（四）與變更食品小作坊登記事項有關(guān)的其他材料,。

第十六條 食品小作坊需要延續(xù)登記的,，應(yīng)當在登記有效期屆滿30個工作日前，向發(fā)證部門提出申請,。

食品小作坊申請延續(xù)登記,，應(yīng)當提交下列材料：

（一）食品小作坊登記延續(xù)申請書；

（二）食品小作坊登記證正本,、副本,；

（三）生產(chǎn)加工情況未發(fā)生變化的承諾書或者發(fā)生變化的說明,；

（四）與延續(xù)食品小作坊登記事項有關(guān)的其他材料。

第十七條 發(fā)證部門應(yīng)當對變更或者延續(xù)食品小作坊登記的申請材料進行審查,。

申請人書面承諾生產(chǎn)情況未發(fā)生變化,，可以不再進行現(xiàn)場核查。

申請人的生產(chǎn)加工情況發(fā)生變化或者申請延續(xù)的申請人有下列情形之一的,，應(yīng)當進行現(xiàn)場核查：

（一）發(fā)生過食品安全事故,；

（二）因食品安全問題受到縣級以上市場監(jiān)督管理部門行政處罰；

（三）在縣級以上市場監(jiān)督管理部門組織的食品安全監(jiān)督抽檢中被查出產(chǎn)品不合格,。

發(fā)證部門應(yīng)當在食品小作坊登記有效期屆滿前作出是否準予變更或延續(xù)的書面決定,。

第十八條 食品小作坊終止食品生產(chǎn)的，應(yīng)當在終止之日起20個工作日內(nèi)向發(fā)證部門申請辦理注銷手續(xù),。

第十九條 有下列情形之一的,，發(fā)證部門應(yīng)當依法辦理食品小作坊登記注銷手續(xù)：

（一）食品小作坊登記非因不可抗力在有效期屆滿后未申請延續(xù)；

（二）食品小作坊主體資格依法終止,；

（三）食品小作坊登記依法被撤回,、撤銷或者食品小作坊登記證依法被吊銷；

（四）因不可抗力導致食品小作坊登記事項無法實施,；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷食品小作坊登記的其他情形,。

食品小作坊登記被注銷的，食品小作坊登記部門應(yīng)當予以公告,。注銷后的登記證編號不得再次使用,。

第二十條 本辦法自2024年3月1日起施行，有效期至2029年2月28日,。原《市政府關(guān)于印發(fā)〈南通市市區(qū)食品小作坊登記證申領(lǐng)管理辦法（試行）〉的通知》（通政規(guī)〔2016〕5號）同時廢止,。