《淮安市工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金申報(bào)主體信用審查與結(jié)果應(yīng)用實(shí)施細(xì)則》政策解讀

一,、制定依據(jù)

中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2016〕64號(hào)）,、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號(hào)）,、國家發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于印發(fā)《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2021年版）》和《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2021年版）的通知》（發(fā)改財(cái)金規(guī)〔2021〕1827號(hào)）、《江蘇省社會(huì)信用條例》,、省財(cái)政廳省信用辦《關(guān)于印發(fā)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理應(yīng)用信用信息暫行規(guī)定的通知》（蘇財(cái)規(guī)〔2016〕10號(hào)）,、《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理中失信行為分類管理暫行辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2017〕10號(hào)）,省經(jīng)信委、省信用辦《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)主體信用審查與結(jié)果應(yīng)用實(shí)施細(xì)則》（蘇經(jīng)信信用〔2017〕42號(hào)）,。

二,、制定目的

規(guī)范工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)主體信用審查工作，健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,，打造良好社會(huì)信用環(huán)境,，促進(jìn)專項(xiàng)資金依法依規(guī)合理使用。

三,、具體內(nèi)容

《淮安市工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金申報(bào)主體信用審查與結(jié)果應(yīng)用實(shí)施細(xì)則》規(guī)定了在專項(xiàng)資金管理中信用審查報(bào)告的使用辦法和應(yīng)用要求,，對(duì)不同失信等級(jí)的申報(bào)主體實(shí)施分類懲戒。

（一）明確建立激勵(lì)守信,、懲戒失信的管理機(jī)制,。文件規(guī)定，市各主管部門實(shí)施專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理,，應(yīng)當(dāng)建立激勵(lì)守信,、懲戒失信的管理機(jī)制，對(duì)信用狀況良好的項(xiàng)目申報(bào)主體,，在同等條件下優(yōu)先安排專項(xiàng)資金,；對(duì)有失信行為的項(xiàng)目申報(bào)主體，予以減少或取消專項(xiàng)資金扶持,。各縣區(qū),、園區(qū)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)要求申報(bào)主體提供信用查詢報(bào)告，并依托市,、縣區(qū)公共信用信息系統(tǒng),，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)主體信用狀況逐級(jí)進(jìn)行信用審查。

（二）明確失信行為的等級(jí)及標(biāo)準(zhǔn),。文件規(guī)定,，申報(bào)主體的失信行為分一般,、較重、嚴(yán)重三個(gè)等級(jí),，并具體列出了一般失信行為的六種情況,、較重失信行為的十種情況以及嚴(yán)重失信行為的十一種情況。

（三）明確結(jié)果應(yīng)用的懲戒措施,。文件規(guī)定,，對(duì)有存在失信行為的申報(bào)主體，相關(guān)部門和單位報(bào)送的失信信息已經(jīng)標(biāo)注失信等級(jí)的,，按照標(biāo)注等級(jí)實(shí)施懲戒,；未標(biāo)注失信等級(jí)的,根據(jù)文件第九、十,、十一條明確的失信分類標(biāo)準(zhǔn)劃分等級(jí)并實(shí)施懲戒,。擬安排資金的項(xiàng)目申報(bào)主體，在信用尚未修復(fù)之前,，如有一般違法失信行為,資金安排額度扣減20%,；有較重違法失信行為的，資金安排額度扣減50%,；有嚴(yán)重違法失信行為的,，不得申報(bào)和安排項(xiàng)目資金。

四,、政策解讀機(jī)關(guān)

該細(xì)則由市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市工信局）,、市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。