解讀《南通市2024“營商環(huán)境提升年”行動方案（“萬事好通”3.0版）》

營商環(huán)境只有更好,，沒有最好,。在精心打造了惠企便民服務(wù)持續(xù)優(yōu)化的“萬事好通”1.0版，創(chuàng)新實施了政策,、政務(wù)、市場,、法治,、人文、開放“六大環(huán)境”集成推進的“萬事好通”2.0版后,，今年我市接續(xù)提出3.0版,，包含18項突破性、引領(lǐng)性,、彰顯南通特質(zhì)的改革舉措,，推動“六大環(huán)境”再提升，打通營商服務(wù)“最后一公里”,。

在推動政務(wù)環(huán)境再提升方面

3.0版聚焦政企互動,、數(shù)字賦能，圍繞涉企服務(wù)感受度不高,、信息化服務(wù)應(yīng)用體驗感不佳等問題,，提出涉企訴求閉環(huán)處置“零梗阻”、服務(wù)經(jīng)營主體大走訪“零距離”,、政務(wù)服務(wù)“掌上通辦”“零壁壘”三項工作機制,，優(yōu)化頂層設(shè)計，強化制度保障,。比如,，針對一些涉企訴求“久拖不決”、缺少專業(yè)回應(yīng)等堵點,，建立市,、縣、鎮(zhèn)三級聯(lián)動,、覆蓋全市各部門的企業(yè)訴求“交辦－處置－反饋－跟蹤－評價”機制,，確保涉企訴求“有人問、有人盯、有人協(xié)調(diào)”,；針對政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)多,、平臺多，企業(yè)群眾無所適從等難點,，整合全市各類政務(wù)服務(wù)移動端應(yīng)用,，融入“蘇服辦”移動服務(wù)體系，建設(shè)“蘇服辦·南通”小程序,，一個程序統(tǒng)籌“通事通辦”,。

在推動政策環(huán)境再提升方面

3.0版聚焦政策惠企、守信踐諾,，圍繞政策制定不精準,、兌現(xiàn)不便捷、企業(yè)感受有溫差等問題,，提出全面推行“開門出政策”,、持續(xù)優(yōu)化“萬事好通·惠企通”2.0版、深入推動“誠信南通”建設(shè)三項舉措,，確?；萜笳咴鐑犊靸丁?yīng)享盡享,。比如,，建立涉企政策咨詢名錄庫，構(gòu)建經(jīng)營主體參與涉企政策制定工作機制,，提高政策的針對性,、操作性和公平性；制定（修訂）《南通市政府合同管理辦法》《南通市政府合同合法性審查指引》等政策文件,，規(guī)范各級政府履約踐諾,。

在推動市場環(huán)境再提升方面

3.0版聚焦企業(yè)痛點、服務(wù)短板,，圍繞企業(yè)反映較為強烈的涉企“第三方”中介服務(wù)亂象,、執(zhí)法頻次過高等問題，提出開展涉企中介服務(wù),、涉企行政執(zhí)法,、涉企違規(guī)收費三項專項整治。比如,，針對在中介機構(gòu)“服務(wù)不規(guī)范,、耗時長、收費高”等問題開展專項整治,，建設(shè)涉企負擔(dān)智能監(jiān)察系統(tǒng),，規(guī)范中介服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為,；針對多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等突出問題,，推行“進一次門,、查多項事”，推進綜合集成監(jiān)管,，最大限度減輕企業(yè)迎查負擔(dān),。

在推動法治環(huán)境再提升方面

3.0版聚焦公平公正、護企安商,，提出實施知識產(chǎn)權(quán)“利劍護企”,、維權(quán)解紛“紓困助企”、法治服務(wù)“網(wǎng)辦便企”三項專項行動,。比如,，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)系點，實現(xiàn)家紡產(chǎn)品外觀設(shè)計糾紛“快調(diào)速裁,、簡案快辦”,；全面推廣執(zhí)行立案前督促履行與和解履行機制，讓勝訴經(jīng)營主體債權(quán)更易實現(xiàn),；提高“智慧訴訟服務(wù)”水平，建立審判與政務(wù)數(shù)據(jù)實時共享通道,，為經(jīng)營主體提供“審執(zhí)破”一鍵查詢功能,，最大限度維護各方當事人合法權(quán)益。

在推動開放環(huán)境再提升方面

3.0版聚焦近悅遠來,、好運南通,，提出優(yōu)化港口航道設(shè)施配套、優(yōu)化對外貿(mào)易服務(wù)供給,、優(yōu)化出口涉稅服務(wù)管理三項服務(wù)舉措,，持續(xù)增強國際競爭合作新優(yōu)勢。比如,，聚焦打造“水運江蘇”南通樣板,，建設(shè)更多內(nèi)河航道；成立國有外貿(mào)集團,，加大金融機構(gòu)對船舶,、海工行業(yè)的支持力度，解決企業(yè)保函開具難等問題,；優(yōu)化升級稅收服務(wù)國際投資工作站,，為走出去企業(yè)提供《稅收風(fēng)險體檢書》和《風(fēng)險內(nèi)控建議書》，為納稅人提供更高質(zhì)量的稅收確定性,，幫助規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險,。

在推動人文環(huán)境再提升方面

3.0版聚焦宜居宜業(yè)、活力南通，圍繞民營企業(yè)家歸屬感不強等問題,，提出打造“南通好居”“南通好玩”“活力通商”三大城市品牌,，城市吸引力持續(xù)增強。比如,， “點菜式”提供人才公寓,、創(chuàng)新樓宇、青年驛站,，讓外來客商,、初創(chuàng)人才在通安居樂業(yè)；開發(fā)“南通好玩”微信小程序,，提供吃,、住、行,、游,、購、娛,、養(yǎng),、體、學(xué)等一站式的文化旅游服務(wù),；推進實施年輕一代民營經(jīng)濟人士掛鉤指導(dǎo)機制,，凝聚青年企業(yè)家商會等組織力量，推動新生代企業(yè)家與南通雙向奔赴,、共同成長,。