關于印發(fā)《江蘇省2023年糧食和油料生產(chǎn)扶持政策清單》的通知

各設區(qū)市,、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

為深入貫徹黨中央,、國務院和省委省政府決策部署,，全力抓好糧食生產(chǎn)，積極擴種大豆油料,，經(jīng)商省財政廳研究制定了《江蘇省2023年糧食和油料生產(chǎn)扶持政策清單》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施,。

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

江蘇省財政廳   

2023年7月10日 

江蘇省2023年糧食和油料生產(chǎn)扶持政策清單

為深入貫徹黨的二十大精神,，全面落實省委省政府關于糧食和油料生產(chǎn)工作決策部署，完成國家下達江蘇的糧食和油料生產(chǎn)任務,，結合國家相關支持政策,，現(xiàn)制定江蘇省2023年糧食和油料生產(chǎn)扶持政策清單。

一,、加強糧油穩(wěn)定生產(chǎn)補貼

1. 實施稻谷補貼,。繼續(xù)實施稻谷補貼政策，按照“誰種糧,、誰受益”原則,，對稻谷實際生產(chǎn)者發(fā)放補貼，保障農(nóng)民種糧基本收益,，提升種糧積極性,，穩(wěn)定稻谷產(chǎn)能,。

2. 實施實際種糧農(nóng)民一次性補貼。繼續(xù)落實國家實際種糧農(nóng)民一次性補貼政策,，支持利用自有承包地種糧的農(nóng)民,、流轉(zhuǎn)土地種糧的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和開展糧食耕種收全程社會化服務的個人和組織，補貼水稻,、小麥,、玉米、大豆等糧食作物,，適當兼顧薯類等其他糧食作物,，應對農(nóng)資市場價格上漲增加的種糧成本。

3. 實施耕地地力保護補貼,。落實國家耕地地力保護補貼政策,，補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農(nóng)民，以土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)協(xié)議,、村組機動地承包協(xié)議,、國有農(nóng)場等耕地承包協(xié)議中明確的補貼資金受益方為準。提高農(nóng)民保護耕地地力的意識,，實現(xiàn)“藏糧于地”的戰(zhàn)略目標,。

4. 實施產(chǎn)糧（油）大縣獎勵。落實國家產(chǎn)糧（油）大縣獎勵政策,，獎勵國家認定及符合規(guī)定的產(chǎn)糧大縣,、產(chǎn)油大縣、制種大縣,。扶持糧食油料生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，支持制種基地基礎設施建設、制種監(jiān)管,、新品種科技試驗示范等制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

5. 實施大豆玉米帶狀復合種植。支持大豆玉米帶狀復合種植,，落實國家下達的110萬畝大豆玉米帶狀復合種植推廣任務,，以縣為單位推介一批適宜帶狀復合種植的大豆玉米品種，優(yōu)化確定1—2個田間配置模式,。補貼實施大豆玉米帶狀復合種植的主體,，彌補播種、施肥,、打藥,、收獲等環(huán)節(jié)增加的成本支出。

二、加強糧油生產(chǎn)技術支持

6. 實施糧食和油料作物綠色高質(zhì)高效示范片建設,。支持建設省級糧食和油料作物綠色高質(zhì)高效示范片,，加強優(yōu)良品種選用，強化新型肥料等綠色肥料產(chǎn)品以及生物農(nóng)藥等綠色防控產(chǎn)品投入,，突出稻田綜合種養(yǎng)等綠色高效模式應用,，加大生產(chǎn)主體、社會化服務組織,、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體培育力度,，提升糧食和油料作物單產(chǎn)、質(zhì)量和效益水平,。

7. 推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化,。支持開展省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范縣建設，以實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化和規(guī)模特色主導產(chǎn)業(yè)全面機械化為目標,，大力推廣先進適用智能綠色農(nóng)機裝備與技術,，引導補齊區(qū)域性水稻機插秧、油料作物種植和收獲以及特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機械化短板,，扶持農(nóng)業(yè)設施“宜機化”建設與改造,，探索特色農(nóng)業(yè)機械化服務模式，提升農(nóng)機全產(chǎn)業(yè)鏈全領域服務保障能力,。

三,、加強糧油綜合產(chǎn)能建設

8. 實施高標準農(nóng)田建設補助。落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達江蘇省327萬畝高標準農(nóng)田建設任務,，按照畝產(chǎn)糧食1000公斤的核心標準,，支持各地實施旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標準農(nóng)田建設工程,。堅持新建和改造并重，全年新建高標準農(nóng)田120萬畝,，改造高標準農(nóng)田207萬畝,，推進高標準農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量,、生態(tài)“三位一體”建設,。

9. 實施種業(yè)振興行動。扎實做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查收集工作,，高水平建設,、管理、應用農(nóng)作物種質(zhì)資源庫,。持續(xù)實施種業(yè)振興“揭榜掛帥”項目,，支持省內(nèi)涉農(nóng)科教單位、企業(yè)重點圍繞廣譜高抗稻瘟病優(yōu)質(zhì)綠色食味水稻、高抗赤霉病小麥,、優(yōu)質(zhì)高抗玉米和豆類等種業(yè)“卡脖子”核心種源問題,，開展產(chǎn)學研聯(lián)合攻關，選育出一批突破性新成果和新品種,，促進核心種源供給安全,。 

10. 實施農(nóng)機購置與應用補貼。堅持“有進有退,、優(yōu)機優(yōu)補”原則,，結合本地糧食和油料作物生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)機購置實際，穩(wěn)定實施農(nóng)機購置與應用補貼政策,。對納入我省補貼范圍的耕整地,、種植施肥、田間管理,、收獲,、田間監(jiān)測及作業(yè)監(jiān)控、糧油初加工,、農(nóng)用動力,、農(nóng)田基本建設等糧油生產(chǎn)所需機具應補盡補，重點支持糧食烘干,、履帶式作業(yè),、油菜收獲等專用機具。繼續(xù)實行大豆玉米帶狀復合種植專用機具購置省級專項補貼,。

11. 實施耕地輪作補助,。落實國家耕地輪作補助政策，補貼直接承擔國家耕地輪作任務的種糧農(nóng)戶,、家庭農(nóng)場,、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和村級集體組織等各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,。加快構建我省綠色種植制度,，黃淮地區(qū)大力推行糧豆輪作、糧油輪作模式,，擴大大豆,、花生、特糧等品種種植,；長江流域地區(qū)大力推行稻油輪作模式,，擴大油菜等品種種植，實行用地與養(yǎng)地相結合,。

12. 實施防災減災救災補助,。按規(guī)定落實中央下?lián)艿霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金,，補貼承擔農(nóng)業(yè)災害預防和控制任務、遭受農(nóng)業(yè)災害并造成損失的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,。支持旱澇,、臺風等重大農(nóng)業(yè)自然災害及時救助。實施農(nóng)作物重大病蟲害防治,，推進稻麥田草害綜合治理,，支持各地開展小麥赤霉病、稻瘟病等重大病蟲疫情監(jiān)測預警,、應急防控工作,，組織開展蝗蟲等重大植物疫情處置，建設省級農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范區(qū),。

四,、加強糧油生產(chǎn)服務保障

13. 加強糧油產(chǎn)業(yè)技術體系建設。深入推進國家糧油產(chǎn)能提升,，進一步加強糧油產(chǎn)業(yè)科技支撐,。不斷完善省級水稻、小麥產(chǎn)業(yè)技術體系團隊建設,，新建省級大豆油料產(chǎn)業(yè)技術體系,，設立技術集成創(chuàng)新中心及大豆、油菜,、花生等技術創(chuàng)新團隊,。逐步在糧油主產(chǎn)區(qū)布局一批技術推廣示范基地，從品種,、技術,、模式、裝備等方面進行協(xié)同攻關,、技術集成,、熟化推廣、示范應用,，促進糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效,。 

14. 加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務。落實中央關于進一步做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務工作的要求,，組織實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目任務,。聚焦糧食和大豆油料作物生產(chǎn),，加快培育多元化服務組織,，引導組織基層育苗社、農(nóng)民合作社,、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,、各類專業(yè)服務公司等服務主體為小農(nóng)戶和規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體提供以生產(chǎn)托管為主,、向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸的專業(yè)化社會化服務。支持開展“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務中心建設,。

15. 加強糧食和油料作物全產(chǎn)業(yè)鏈建設,。實施國家產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群,、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目,，聚焦稻谷、小麥,、玉米,、大豆、油菜等重點品種,， 建設一批糧食和油料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),、加工基地，推動糧油產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)升級和全鏈條增值,。支持符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等,，開展規(guī)模生產(chǎn)基地標準化生產(chǎn)水平提升、農(nóng)產(chǎn)品初加工與深加工,、物流設施設備建設和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化等建設等,。

16. 加強金融保險政策保障。支持糧食油料生產(chǎn)信貸投放,，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接用于糧食,、油料生產(chǎn)的貸款予以貼息支持，全省農(nóng)業(yè)信貸擔保體系為符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供融資擔保服務,。推動農(nóng)業(yè)保險“擴面,、增品、提標”,，推動水稻,、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險產(chǎn)糧大縣（市,、區(qū)）全覆蓋,，開展玉米種植收入保險，鼓勵各地探索開展水稻優(yōu)質(zhì)品種的收入保險試點,。持續(xù)推廣“蘇農(nóng)貸”“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車”等普惠金融產(chǎn)品,，鞏固深化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體首貸擴面行動，用好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用建檔評級全覆蓋成果,。