關(guān)于印發(fā)《徐州市落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品管理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的實(shí)施方案》的通知

各縣（市）區(qū)、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、教育局,、民政局,、衛(wèi)生健康委員會(huì)、醫(yī)療保障局：

根據(jù)省六部門(mén)文件精神,，結(jié)合我市實(shí)際,，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、教育局,、民政局,、衛(wèi)生健康委員會(huì)、醫(yī)療保障局等五部門(mén)聯(lián)合制定了《徐州市落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品管理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的實(shí)施方案》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

徐州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

徐州市教育局

徐州市民政局

徐州市衛(wèi)生健康委員會(huì)

徐州市醫(yī)療保障局

2025年3月14日

徐州市落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品管理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、教育廳,、民政廳,、衛(wèi)生健康委員會(huì)、醫(yī)療保障局和藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品管理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（蘇市監(jiān)〔2024〕247號(hào)）文件精神,，結(jié)合我市實(shí)際情況,，制定實(shí)施方案，以加強(qiáng)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“特醫(yī)食品”）的規(guī)范管理,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

一、總體目標(biāo)

通過(guò)完善特醫(yī)食品管理體系,、健全價(jià)費(fèi)形成機(jī)制,、規(guī)范經(jīng)營(yíng)監(jiān)管、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等措施,，推動(dòng)徐州市特醫(yī)食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展,，提升特醫(yī)食品在醫(yī)療機(jī)構(gòu),、藥品零售企業(yè)等渠道的應(yīng)用水平，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)營(yíng)養(yǎng)健康的需求,，助力“健康徐州”建設(shè),。

二、主要任務(wù)及分工

（一）完善特醫(yī)食品管理體系,，規(guī)范特醫(yī)食品監(jiān)管

成立工作小組,，明確負(fù)責(zé)人，建立跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制,，及時(shí)溝通,、協(xié)商、解決特醫(yī)食品管理和應(yīng)用中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難,，制定適合我市情況的政策制度,，協(xié)同指導(dǎo)各特醫(yī)食品經(jīng)營(yíng)使用單位的規(guī)范化管理，開(kāi)展特醫(yī)食品法律法規(guī)和政策宣貫工作,。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特醫(yī)食品經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督檢查,，規(guī)范特醫(yī)食品的庫(kù)存管理，嚴(yán)厲打擊虛假宣稱(chēng)等違法行為,，健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康委員會(huì),、市醫(yī)療保障局,、市民政局、市教育局）

（二）加強(qiáng)臨床營(yíng)養(yǎng)工作,，健全臨床營(yíng)養(yǎng)管理制度體系

督促各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)《臨床營(yíng)養(yǎng)科建設(shè)與管理指南（試行）》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)臨床營(yíng)養(yǎng)工作的通知》,，強(qiáng)化臨床營(yíng)養(yǎng)科建設(shè),，規(guī)范特醫(yī)食品的管理和使用。推動(dòng)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全臨床營(yíng)養(yǎng)管理制度,，制定特醫(yī)食品的遴選,、采購(gòu)、貯存,、調(diào)配,、臨床應(yīng)用和評(píng)估等管理制度，提升臨床營(yíng)養(yǎng)醫(yī)療質(zhì)量管理水平,。鼓勵(lì)設(shè)立臨床營(yíng)養(yǎng)科的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將特醫(yī)食品納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息（HIS）系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)使用全過(guò)程的規(guī)范管理。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、市衛(wèi)生健康委員會(huì),、市醫(yī)療保障局）

（三）做好信息業(yè)務(wù)編碼工作，探索價(jià)格形成機(jī)制

組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)做好信息業(yè)務(wù)編碼維護(hù),，防止串換使用,，確保特醫(yī)食品費(fèi)用單獨(dú)結(jié)算。探索符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際情況的特醫(yī)食品價(jià)格形成機(jī)制,，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)省醫(yī)保局陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)特醫(yī)食品,，并進(jìn)行價(jià)格公示。（責(zé)任單位：市醫(yī)療保障局）

（四）推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)食品經(jīng)營(yíng)許可或備案

加快推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證或備案,，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)經(jīng)辦人員的培訓(xùn)和指導(dǎo),，暢通申請(qǐng)?jiān)S可或備案途徑，探索建立行政許可審批綠色通道,。對(duì)重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供“一對(duì)一,、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的輔導(dǎo)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

（五）開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)特醫(yī)食品規(guī)范化管理試點(diǎn)

選取2-3家在本地規(guī)模和影響力較大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展特醫(yī)食品規(guī)范化管理試點(diǎn),，聯(lián)合指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定試點(diǎn)實(shí)施方案,，推進(jìn)試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特醫(yī)食品的規(guī)范化管理，通過(guò)試點(diǎn)樹(shù)立標(biāo)桿,，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康委員會(huì),、市醫(yī)療保障局）

（六）暢通特醫(yī)食品銷(xiāo)售渠道,，探索拓寬應(yīng)用場(chǎng)景

強(qiáng)化政策指導(dǎo)和規(guī)范管理，清除銷(xiāo)售障礙和隱形壁壘,，降低藥品零售企業(yè)在特醫(yī)食品銷(xiāo)售中的制度性成本,，鼓勵(lì)零售藥店建設(shè)規(guī)范銷(xiāo)售點(diǎn)，推動(dòng)形成特醫(yī)食品在全市主要銷(xiāo)售渠道自由順暢銷(xiāo)售的統(tǒng)一大市場(chǎng)。結(jié)合“四進(jìn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，積極探索特醫(yī)食品在養(yǎng)老院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和學(xué)校等新場(chǎng)景的應(yīng)用，提升特醫(yī)食品對(duì)老年群體,、學(xué)生等重點(diǎn)人群的可及性,。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康委,、市醫(yī)療保障局,、市民政局、市教育局）

三,、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2025年2月-2025年3月）：制定實(shí)施方案,，明確各部門(mén)職責(zé)，召開(kāi)動(dòng)員協(xié)調(diào)部署會(huì)議,。

（二）試點(diǎn)推進(jìn)階段（2024年3月-2024年6月）：選取試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，推進(jìn)特醫(yī)食品規(guī)范化管理試點(diǎn)工作。多種形式加大政策宣貫力度,，擴(kuò)大政策知曉度覆蓋面,。

（三）全面推廣階段（2025年7月-2025年11月）：總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全市三級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)推廣特醫(yī)食品規(guī)范化管理措施,。

（四）總結(jié)評(píng)估階段（2025年11月-2025年12月）：對(duì)全市特醫(yī)食品規(guī)范化管理工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估，形成長(zhǎng)效機(jī)制,。

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)系人：劉可,，0516-69859271；

市教育局聯(lián)系人：張兆成,，0516-80807160,；

市民政局聯(lián)系人：張冬，0516-83686563,；

市衛(wèi)生健康委員會(huì)聯(lián)系人：林建勝,，0516-80812970；

市醫(yī)療保障局聯(lián)系人：姚驚雪,，0516-80800991,。