第一章 總則

第一條 為推動二手車出口高質(zhì)量發(fā)展,，依據(jù)國家及本市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市開展二手車出口工作的實際情況,，制定本辦法,。

第二條 本辦法所稱二手車，是指從辦理完注冊登記手續(xù)到達到國家強制報廢標(biāo)準(zhǔn)之前進行交易并轉(zhuǎn)移所有權(quán)的汽車,。車輛包括乘用車和商用車,，以及特別指定的工程車輛。允許二手車出口企業(yè)參與公共服務(wù)領(lǐng)域特種車輛轉(zhuǎn)讓和競標(biāo)等處置,，所購特種車輛專供出口,。

第三條 二手車出口工作圍繞車源整合、檢測通關(guān)、售后保障,、監(jiān)管服務(wù)等四個主要環(huán)節(jié),，厘清部門職責(zé)，提高監(jiān)管水平,，精選企業(yè)資質(zhì),，落實企業(yè)主體責(zé)任，著力打造集交易,、檢測,、物流、售后,、金融和監(jiān)管等一體的二手車出口工作體系,，鼓勵通過互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、外貿(mào)新業(yè)態(tài)等模式規(guī)范發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù),。

第二章 二手車出口業(yè)務(wù)流程

第四條 收購車輛,。按照進口國家對車輛的車齡、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),、機動車運行安全技術(shù)條件等相關(guān)要求,，二手車出口企業(yè)在國內(nèi)收購車輛，并依法辦理二手車交易及轉(zhuǎn)移登記手續(xù),。如進口國家無相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，按照本市二手車輛交易相關(guān)質(zhì)量要求進行車輛收購。

第五條 車輛整備,。二手車出口企業(yè)應(yīng)對收購車輛外觀,、內(nèi)飾、駕駛要素,、安全性能部件等進行整備,，確保車況完好。用于出口且已轉(zhuǎn)入本市的二手車不受本市機動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)限制,，除車輛整備,、檢測、集港外不得在本市行駛,。

第六條 檢測鑒定,。由具備CMA、CNAS或其他符合資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu),，依據(jù)商務(wù)部制定的《二手乘用車出口質(zhì)量要求》（WM/T8-2022）和《二手商用車輛及掛車出口質(zhì)量要求》（WM/T9-2022）對車輛進行出口前檢測,，檢測合格的出具產(chǎn)品檢測報告，檢測不合格的二手車禁止出口,。

第七條 申領(lǐng)出口許可證,。二手車出口企業(yè)依據(jù)商務(wù)部有關(guān)規(guī)定,，憑貿(mào)易合同,、第三方機構(gòu)檢測合格的鑒定報告,、擬出口車輛《機動車登記證書》等材料向市商務(wù)局申請出口許可證，許可證申請表上同一商品編碼項下最多申請20輛二手車,。申請數(shù)量應(yīng)與實際報關(guān)數(shù)量一致,，并一次完成清關(guān)。一次報關(guān)數(shù)量少于申請數(shù)量的,，應(yīng)重新申領(lǐng)許可證,。

第八條 報關(guān)通關(guān)。按海關(guān)總署有關(guān)規(guī)范填寫出口報關(guān)單,，清晰填報出口車輛狀態(tài)為“舊”及車輛識別代號（VIN）,。

第九條 車輛注銷。在完成二手車海關(guān)出口通關(guān)手續(xù)后2個月內(nèi),，憑出口報關(guān)單,、機動車登記證書及二手車出口許可證等證明憑證向公安交管部門申請注銷登記。商務(wù)部門在車輛辦理完成注銷前,，不予發(fā)放新的二手車出口許可證,。

第三章 二手車出口企業(yè)的評審及退出

第十條 申請企業(yè)基本條件

1.在本市依法注冊、經(jīng)濟效益良好,、具有獨立法人資格的進出口企業(yè),。

2.企業(yè)注冊資本不得低于3000萬元人民幣。實繳資本不低于1000萬元人民幣,，或具備相應(yīng)的凈資產(chǎn),。

3.合法經(jīng)營，近三年在市場監(jiān)管,、銀行信用,、外匯管理、海關(guān),、稅務(wù),、安全生產(chǎn)等方面無嚴(yán)重違法違規(guī)記錄。

4.企業(yè)或企業(yè)投資方具有3年以上二手車交易或車輛對外貿(mào)易業(yè)務(wù),，具備較強的二手車車源整合能力,，熟悉出口目標(biāo)地市場相關(guān)政策法規(guī)，有境外營銷渠道和境外售后服務(wù)保障能力,。

第十一條 企業(yè)甄選備案

1.企業(yè)對照上述準(zhǔn)入條件,，向市商務(wù)局申請開展二手車出口業(yè)務(wù)。市商務(wù)局牽頭組織各相關(guān)部門召開評審會,，依據(jù)申請企業(yè)基本情況,，按照四項基本條件嚴(yán)格甄選出口企業(yè),，擇優(yōu)確定企業(yè)名單，并經(jīng)省商務(wù)廳報商務(wù)部備案,。經(jīng)備案的企業(yè),，可開展二手車出口業(yè)務(wù)。

2.市商務(wù)局牽頭組織相關(guān)部門對二手車出口企業(yè)進行動態(tài)管理,，每年考核一次,，考核結(jié)果分合格、限期整改和撤銷資質(zhì)三個等次,，考核結(jié)果及時通報出口企業(yè)并向省商務(wù)廳備案,。出口企業(yè)對考核結(jié)果有異議的，可在通報之日起5個工作日內(nèi)向市商務(wù)局申請復(fù)核,。

第十二條 企業(yè)退出管理

出口企業(yè)因自身業(yè)務(wù)調(diào)整申請退出的,，需要向市商務(wù)局提交退出申請，經(jīng)市商務(wù)局批準(zhǔn)后退出,。企業(yè)退出后,，必須妥善處理業(yè)務(wù)遺留問題，并切實承擔(dān)已出口二手車1年內(nèi)的售后服務(wù)責(zé)任,。

已備案企業(yè)經(jīng)營過程中,，若出現(xiàn)下述情況之一，由市商務(wù)局撤銷企業(yè)二手車出口業(yè)務(wù)資質(zhì),，并向省商務(wù)廳備案,。

1.按照《中華人民共和國公司法》相關(guān)規(guī)定解散或依法申請破產(chǎn)；

2.在相關(guān)信用系統(tǒng)中顯示為“嚴(yán)重失信”,；

3.企業(yè)年度二手車出口金額低于全市年度二手車出口總金額的5%,；

4.企業(yè)年度二手車出口數(shù)量低于全市年度二手車出口總數(shù)量的5%；

5.經(jīng)相關(guān)部門查實,，拒不履行出口二手車海外售后服務(wù)和質(zhì)量保障等義務(wù),，或拒不接受政府部門監(jiān)管；

6.經(jīng)相關(guān)部門查實,，有偷稅漏稅,，偽造、變造,、買賣許可證等行為或違規(guī)出口不符合規(guī)范車輛導(dǎo)致出現(xiàn)重大質(zhì)量風(fēng)險,；

7.違反二手車出口相關(guān)管理規(guī)定，被市商務(wù)局責(zé)令其限期整改,，在期限內(nèi)未完成整改,；

8.未按海關(guān)規(guī)定如實申報，情節(jié)嚴(yán)重的取消出口資格,；

9.其他不宜繼續(xù)開展二手車出口業(yè)務(wù)的情形,。

第十三條 被撤銷二手車出口資質(zhì)的企業(yè)不得參與下一批次二手車出口試點資質(zhì)申報,。

第四章 二手車出口企業(yè)主體責(zé)任

第十四條 作為出口車輛質(zhì)量安全追溯責(zé)任主體，二手車出口企業(yè)應(yīng)在企業(yè)自身建設(shè)和二手車品質(zhì)兩個方面,，加強行業(yè)自律,、規(guī)范競爭行為、維護出口秩序,。

第十五條 出口企業(yè)建設(shè)方面

1.出口企業(yè)應(yīng)建立完善的出口體系和溯源體系,，遵守進口國的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),。企業(yè)是出口二手車質(zhì)量追溯責(zé)任主體,，要嚴(yán)格履行出口產(chǎn)品檢測、如實明示車輛信息等義務(wù),。二手車質(zhì)量由第三方檢測機構(gòu)出具產(chǎn)品檢測報告,。

2.出口企業(yè)應(yīng)在批復(fù)備案后3個月內(nèi)開展二手車出口業(yè)務(wù)，6個月內(nèi)建立海外銷售網(wǎng)絡(luò),、售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、汽配件供應(yīng)體系，年出口二手車數(shù)量達到一定規(guī)模,。

3.出口企業(yè)應(yīng)制定合理的市場規(guī)劃,，建立與出口品牌、數(shù)量相應(yīng)的境外維修備件供應(yīng)體系,。通過自建售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、與境外優(yōu)質(zhì)經(jīng)銷商和售后渠道合作、對境外售后維修人員培訓(xùn)等方式,，保障出口車輛備件供應(yīng)和售后服務(wù),，著力培育以質(zhì)量、品牌和服務(wù)為核心的二手車國際競爭力,。

第十六條 出口二手車質(zhì)量方面

1.出口企業(yè)開展業(yè)務(wù)經(jīng)營活動,，應(yīng)符合國家法律法規(guī)和二手車出口有關(guān)管理部門的規(guī)定和要求。在國內(nèi)收購車輛后,，應(yīng)在出口前依法辦理二手車交易及轉(zhuǎn)讓登記手續(xù),。

2.出口企業(yè)出口車輛應(yīng)符合出口國標(biāo)準(zhǔn)要求，出口國無標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)符合國際標(biāo)準(zhǔn)或國內(nèi)關(guān)于二手車出口檢驗標(biāo)準(zhǔn),。不得出口盜搶、拼裝,、報廢等違規(guī)車輛,，其中報廢車指達到《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車以及距規(guī)定要求使用年限1年以內(nèi)（含1年）的機動車。

3.出口企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量問題應(yīng)急響應(yīng)機制,，及時解決出口車輛質(zhì)量問題或售后服務(wù)等重大問題,。

第五章 二手車業(yè)務(wù)監(jiān)管服務(wù)

第十七條 建立南京市二手車出口推進協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,，小組成員包括市商務(wù)局、公安局,、金陵海關(guān),、新生圩海關(guān)、機場海關(guān),、財政局,、稅務(wù)局、市場監(jiān)管局,、交通局,、口岸辦等相關(guān)部門，市商務(wù)局牽頭組織開展工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局,，負責(zé)日常工作，推動落實領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項,。

第十八條 推動南京市二手車出口服務(wù)和監(jiān)管信息化平臺建設(shè),，不斷提高貿(mào)易便利化水平。

第十九條 加強對符合資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)監(jiān)督管理,。本著“誰檢測誰負責(zé)”的原則,，按照商務(wù)部制定的《二手乘用車出口質(zhì)量要求》（WM/T8-2022）和《二手商用車輛及掛車出口質(zhì)量要求》（WM/T9-2022），由具備CMA,、CNAS或其他符合資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)對出口企業(yè)采購的二手車進行嚴(yán)格檢測,。外地檢測機構(gòu)出具的報告必須符合上述國家標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 鼓勵企業(yè)開拓二手車海外流通渠道,。企業(yè)獲得批復(fù)備案并有出口實績的,，對于其在二手車出口國市場建立售后服務(wù)機構(gòu)等給予一定政策支持。

第二十一條 出口二手車參照享受出口貨物退稅政策,。出口企業(yè)憑采購車輛取得的增值稅專用發(fā)票,，在辦理二手車出口通關(guān)手續(xù)后，符合現(xiàn)行出口退（免）稅政策的,，可以申請辦理出口退稅,。

第二十二條 鼓勵銀行機構(gòu)為符合條件的二手車出口企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款服務(wù)，積極推動中信保實施更加積極的承保政策,，為重點二手車出口企業(yè)提供風(fēng)險咨詢服務(wù),。鼓勵企業(yè)開展信保保單融資，推薦重點企業(yè)納入銀行保單融資“白名單”機制,。

第二十三條 支持有條件的園區(qū)加大二手車出口產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)招商力度,，充分利用國家保稅園區(qū)政策，設(shè)立二手車出口專業(yè)園區(qū),。支持自貿(mào)試驗區(qū)南京片區(qū)先行先試,，發(fā)揮平臺優(yōu)勢優(yōu)化物流和通關(guān)流程,，促進我市二手車出口業(yè)務(wù)發(fā)展。

第二十四條 支持依法成立的二手車出口行業(yè)社會組織發(fā)展,，重點在行業(yè)自律,、出口目標(biāo)國準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)研究、信息咨詢,、行業(yè)規(guī)范制定,、政策培訓(xùn)、行業(yè)監(jiān)測及預(yù)警,、交易糾紛調(diào)解,、行業(yè)共同利益維護等方面開展工作。

第六章 附則

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,，期間商務(wù)部有新規(guī)定的,，從其規(guī)定,?！赌暇┦卸周嚦隹诠芾頃盒修k法》（寧商規(guī)〔2021〕1號）同時廢止。

附件：

1.二手車出口企業(yè)經(jīng)營承諾書

2.南京市二手車出口企業(yè)資格評審辦法

南京市商務(wù)局  

南京市公安局  

2023年6月16日