《淮安市加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系實施方案》政策解讀

習近平總書記指出,，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策,。為促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，提升綠色發(fā)展內(nèi)生動力,，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，近日,，我市印發(fā)了《淮安市加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系實施方案》,。

目標要求

到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗,、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放,、非化石能源消費比重完成省下達目標任務(wù)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降20%,，地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達到81.8%,，優(yōu)良天數(shù)比率達到81%左右。

到2035年,，綠色發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強,，重點行業(yè)、重點產(chǎn)品能源資源利用效率達到國內(nèi)領(lǐng)先水平,，綠色低碳生產(chǎn)生活方式廣泛形成,，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),，“綠色高地,、樞紐新城”現(xiàn)實模樣充分展現(xiàn)，美麗淮安建設(shè)目標基本實現(xiàn),。

重點舉措

一是健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系

推進工業(yè)綠色升級,，加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平,，培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè),，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈,。到2025年,，農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定達到96%以上，畜禽糞污綜合利用率達到95%以上,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高到35%,。

二是健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系

打造綠色物流，加強再生資源回收利用,。到2025年,，構(gòu)建綠色高效、布局合理,、多式聯(lián)運、功能完備,、集疏高效的全國性綜合交通樞紐,，形成“層次分明,、集約高效、功能突出,、體系完整”的貨運樞紐發(fā)展體系,。推進資源循環(huán)利用基地、大宗固體廢棄物綜合利用基地,、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè),。

三是健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系

促進綠色產(chǎn)品消費，倡導綠色低碳生活方式,。到2025年,，綠色出行比例達到75%，90%的縣級及以上黨政機關(guān)建成節(jié)約型機關(guān),，引導全社會自覺踐行節(jié)約適度,、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式,。

四是加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級

推進城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級,，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展水平，打造宜居城鄉(xiāng)環(huán)境,。到2025年,，城市生活污水集中收集率達到70%，城市再生水利用率達25%以上,，居民生活垃圾,、餐廚廢棄物、建筑垃圾,、園林綠化廢棄物處理設(shè)施能力基本滿足處理要求,，城市生活垃圾資源化利用率達到75%以上，新能源及清潔能源公交車占比達到100%,，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例達100%,。

五是推動能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型

推動能源供給清潔低碳，促進能源消費節(jié)約高效,，建立互聯(lián)互通綜合能源系統(tǒng),。構(gòu)建新型電網(wǎng)保障體系，增強新能源消納能力,，推進5個整縣區(qū)屋頂分布式光伏試點,，強化能耗強度約束性指標管控，增強能源消費總量管理彈性,，推動減污降碳協(xié)同增效,，構(gòu)建彈性互動、智能互聯(lián)的智慧能源系統(tǒng),。

六是構(gòu)建市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系

加大綠色低碳技術(shù)研發(fā),，加快成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,。建立一批綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體、綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,，引進培育一批綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè),、綠色企業(yè)技術(shù)中心，促進重大綠色科技成果市場化應(yīng)用和規(guī)?；茝V,，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。

七是完善法規(guī)政策體系

加強法規(guī)制度建設(shè),，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,，健全價格收費機制，加大財稅支持力度,，強化綠色金融支持,，完善綠色標準和統(tǒng)計監(jiān)測制度，培育綠色交易市場機制,。

八是做好實施保障

抓好貫徹落實,，深化開放合作，營造良好氛圍,。加強區(qū)域協(xié)同協(xié)作,，引導外資投向綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域，支持外商投資企業(yè)實施綠色化改造,，加強綠色供應(yīng)鏈合作,，推動綠色貿(mào)易發(fā)展和貿(mào)易融資綠色化，加快培育形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)生活方式,。