鎮(zhèn)江市2024年現(xiàn)代服務業(yè)提升工作方案（征求意見稿）

為加快推動我市服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，優(yōu)化服務機制,，提升服務效能,，增強服務業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐和拉動作用,，市發(fā)改委牽頭起草了《鎮(zhèn)江市2024年服務業(yè)提升工作方案（征求意見稿）》。現(xiàn)向社會公開征求意見,，如有修改意見和建議,，請于2024年8月1日前反饋至市發(fā)展改革委服務業(yè)處，郵箱：[email protected],，電話：0511-89667231,。

鎮(zhèn)江市2024年服務業(yè)提升工作方案（征求意見稿）

為加快推動我市服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化服務機制,，提升服務效能,，增強服務業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐和拉動作用，特制定本年度工作方案,。

一,、加快促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級

1.積極開展促消費活動。全年舉辦消費促進系列活動100場以上,；開展汽車,、家電等以舊換新，力爭全市新增限上批零住餐企業(yè)（包含大個體）330家,。全社會消費品零售總額達1585億元,，同比增長7%以上。舉辦中國鎮(zhèn)江金山文化藝術(shù)·國際旅游節(jié)等各類文旅體活動,，全年旅游總收入達到550億元,，同比增長6%以上，游客接待量突破5000萬人次,。鼓勵“夜間經(jīng)濟”,、“網(wǎng)紅經(jīng)濟”等發(fā)展，加強直播電商,、跨境電商等新業(yè)態(tài)引導和培育,。（市商務局牽頭，市委宣傳部,、市文廣旅局,、市體育局等配合。相關(guān)工作均需各市區(qū)人民政府,、鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)管委會,、鎮(zhèn)江高新區(qū)管委會配合，以下不再列出）

2.突出補短板強弱項,。提高港口岸線利用效率,，全年完成港口貨物吞吐量2.9億噸、同比增長8.5%。推動軟件信息服務發(fā)展,，培育平臺經(jīng)濟發(fā)展,，新增省級軟件企業(yè)5家、軟件產(chǎn)品100個,。實施“三帆兩金一甘露”金融服務,，開展政銀企對接活動。增強科技創(chuàng)新服務賦能,，新增省級以上研發(fā)機構(gòu)20家以上,，招引孵化科技企業(yè)250家以上。加快發(fā)展人力資源,，力爭全市人力資源服務機構(gòu)達75家,，行業(yè)營收達30億元。加快服務外包發(fā)展提質(zhì),，全市服務貿(mào)易進出口總額同比增長5%,。支持引進高端法律服務人才，完善法律服務激勵機制,。（市發(fā)改委,、市交通運輸局、市工信局,、人行鎮(zhèn)江市分行,、國家金融監(jiān)管總局鎮(zhèn)江監(jiān)管分局、市科技局,、市人社局,、市商務局、市司法局等按職責分工負責）

3.實施高質(zhì)量發(fā)展培育工程,。全年力爭新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)130家（凈增60家）,，加大月度新增企業(yè)推進力度，確保規(guī)上服務業(yè)核算行業(yè)營收繼續(xù)保持較快增長,；爭創(chuàng)市級領(lǐng)軍企業(yè)7家以上,，省級領(lǐng)軍企業(yè)2家。做好服務業(yè)集聚區(qū)的儲備培育和梯度推進,，力爭創(chuàng)建市級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)5家以上,，省級集聚示范區(qū)1家。力爭打造市級兩業(yè)融合發(fā)展標桿引領(lǐng)典型8家以上,，省級兩業(yè)融合試點企業(yè)4家,。（市發(fā)改委牽頭，各行業(yè)主管部門配合）

二,、全力推進項目建設(shè)

4.項目招引實現(xiàn)新突破,。將服務業(yè)項目招引納入全市項目招引年度高質(zhì)量考核和月度“四量”考評體系,，突出招引數(shù)量、質(zhì)量和落地要求,；制定年度招商工作目標和推進計劃,，按月調(diào)度推進,；各行業(yè)主管部門認真組織行業(yè)專題招商推介活動,，力求實效。各板塊組建本地區(qū)服務業(yè)招商專班,，配足配強相應招商人員,，力爭全年新招引億元以上服務業(yè)項目數(shù)量和投資額較去年增長20%以上。（市商務局,、市發(fā)改委牽頭,，各行業(yè)主管部門配合）

5.做好項目“全生命周期”服務。市發(fā)改委發(fā)揮牽頭作用,，加強統(tǒng)籌調(diào)度,，持續(xù)跟蹤梳理新簽約項目落地情況，聚焦問題強化靠前服務,，加大全方位,、全要素保障力度。建立重大產(chǎn)業(yè)項目儲備庫,，確保鎮(zhèn)江市級服務業(yè)重大項目完成年度投資73億元以上,，新建項目9月底前全部開工，做好項目列統(tǒng)工作,。（市發(fā)改委牽頭,，市自然資源和規(guī)劃局、各行業(yè)主管部門配合）

6.積極向上爭取,。支持企業(yè)項目建設(shè)和設(shè)備更新改造,，積極幫助爭取超長期特別國債和中央預算內(nèi)資金。加強已獲資金支持的國家,、省服務業(yè)項目建設(shè)的服務推進和驗收管理工作,，促進項目早竣工早達效。（市發(fā)改委牽頭,，各行業(yè)主管部門配合）

三,、強化要素資源配給

7.加強資源要素對接。堅持“精準滴灌,、培優(yōu)育強”,，科學統(tǒng)籌各類財政資金，更好發(fā)揮市級服務業(yè)相關(guān)政策激勵和引導扶持作用,，優(yōu)先保障服務業(yè)重點項目用地需求,。推動融資合作對接,，積極推廣“蘇科貸”、“蘇服貸”等金融產(chǎn)品,，促進金融資本和創(chuàng)新要素的優(yōu)化配置,。盤活閑置載體資源，細化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招引政策,，發(fā)展樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟,。（市發(fā)改委牽頭，市財政局,、市自然資源規(guī)劃局,、各行業(yè)主管部門配合）

8.促進創(chuàng)新要素對接。舉辦成熟性人才引進揭榜對接,、校地人力資源協(xié)作對接等活動,，搭建各類平臺，強化定向培訓,，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。舉辦“鎮(zhèn)江產(chǎn)學研合作大會”等活動，全流程拓展科技成果轉(zhuǎn)化渠道,，全年促成產(chǎn)學研合作550項以上,。充分發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐創(chuàng)新活力，加速促進產(chǎn)業(yè)模式從以產(chǎn)品制造為核心向“產(chǎn)品+增值服務”轉(zhuǎn)變,。（市科技局牽頭,，市人社局、市工信局,、市發(fā)改委等配合）

9.助力供需市場對接,。舉辦物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展、工業(yè)設(shè)計賦能四群八鏈大會等產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展專場活動,，進一步暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán),，促進供需對接。打造本地企業(yè)“朋友圈”,，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)做強主業(yè),、做大規(guī)模、做響品牌,，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)進行縱向整合,，優(yōu)化資源配置。（市發(fā)改委牽頭,，市科技局,、市工信局、市交通運輸局等配合）

四,、健全科學統(tǒng)計工作機制

10.提升統(tǒng)計質(zhì)效,。堅持“管行業(yè)必須管統(tǒng)計”理念,，明確服務業(yè)各重點行業(yè)部門分工，協(xié)助統(tǒng)計部門實現(xiàn)依法統(tǒng)計,、科學統(tǒng)計,、精準統(tǒng)計，確保應統(tǒng)盡統(tǒng),，推動全市服務業(yè)實現(xiàn)有質(zhì)量有效益,、實實在在、沒有水分的增長,。（市統(tǒng)計局,、市發(fā)改委牽頭，各行業(yè)主管部門配合）

11.完善監(jiān)測預警,。監(jiān)測分析服務業(yè)各行業(yè)、各板塊運行狀況及特點規(guī)律,，跟蹤掌握主要經(jīng)濟指標變動,、位次情況，密切關(guān)注重點企業(yè)經(jīng)營狀況,，對經(jīng)營異?；蛴袠I(yè)務外遷風險的企業(yè)，及時提示預警并上報,。加強部門信息共享和工作協(xié)同,，定期分析研判下一階段行業(yè)發(fā)展走勢。（市統(tǒng)計局,、市發(fā)改委牽頭,，市稅務局、各行業(yè)主管部門配合）

12.加強問題會商,。定期匯總服務業(yè)發(fā)展中的重點難點問題,，梳理任務清單，協(xié)調(diào)相關(guān)部門,、地區(qū)加強調(diào)度解決,，跟蹤辦理情況。做好“一企一策”服務,，對企業(yè)提出的重要事項根據(jù)需要組織專題會商,，提升市場主體獲得感和滿意度。（市發(fā)改委牽頭,，各行業(yè)主管部門配合）

五,、嚴格開展評估通報

13.加強組織實施。進一步完善“發(fā)改統(tǒng)籌,、部門聯(lián)動,、地方落實”的推進機制,，各部門、各地區(qū)要進一步細化任務清單,，對照既定工作目標任務,，明確具體方案、舉措和責任,，確保落實到位,。及時總結(jié)提煉工作經(jīng)驗和亮點，加大宣傳力度,，營造服務業(yè)發(fā)展良好氛圍,。（市發(fā)改委牽頭，各行業(yè)主管部門配合）

14.健全評估通報機制,。建立全市服務業(yè)通報制度,，按季評估各地各部門經(jīng)濟目標完成、工作任務推進,、招商進展,、項目建設(shè)、政策落地,、服務企業(yè)等情況,，并予以通報。強化考核正向激勵,、反向督促作用,，將部門工作推進情況納入市級機關(guān)單位高質(zhì)量發(fā)展績效評價考核內(nèi)容。（市發(fā)改委牽頭,，市統(tǒng)計局,、各行業(yè)主管部門配合）

附件：

1.鎮(zhèn)江市2024年服務業(yè)重點行業(yè)發(fā)展任務清單

2.鎮(zhèn)江市2024年服務業(yè)重點活動清單

附件：
附件1-2.docx