市科技局關(guān)于組織開(kāi)展2025年度連云港市創(chuàng)新聯(lián)合體培育建設(shè)工作的通知

各縣、區(qū)科技局，徐圩新區(qū)經(jīng)發(fā)局，高新區(qū)科經(jīng)局，各有關(guān)單位:

為落實(shí)省市關(guān)于科技創(chuàng)新的決策部署，積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為江蘇打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心作出連云港貢獻(xiàn)，支持組建由創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)、重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)牽頭，高校院所支撐，產(chǎn)業(yè)鏈各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，面向制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)提升。現(xiàn)開(kāi)展2025年連云港市創(chuàng)新聯(lián)合體培育建設(shè)工作，相關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、主要任務(wù)

(一)共同開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展需求和重大科技攻關(guān)任務(wù)，由創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、重大創(chuàng)新平臺(tái)牽頭，廣泛聚集創(chuàng)新資源，通過(guò)“揭榜掛帥”等多種形式共同組織承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)和市級(jí)重大研發(fā)項(xiàng)目，開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”關(guān)鍵共性技術(shù)難題，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新效能。

(二)共同打造高端創(chuàng)新載體。共同培育打造重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等戰(zhàn)略科技力量,共同建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)學(xué)研研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新載體。統(tǒng)籌內(nèi)部創(chuàng)新資源要素，共同建設(shè)研發(fā)設(shè)計(jì)、公共實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各成員單位創(chuàng)新資源開(kāi)放共享。鼓勵(lì)共同出資成立實(shí)體化載體平臺(tái)，為成員單位提供高質(zhì)量的創(chuàng)新服務(wù)。

(三)共同集聚科研人才。積極培育、引進(jìn)符合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的頂尖人才(團(tuán)隊(duì))、領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、拔尖復(fù)合型科技企業(yè)家等，推動(dòng)創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)單位集聚省“雙創(chuàng)計(jì)劃”和市“花果山英才計(jì)劃”各類人才，積極組織申報(bào)國(guó)家、省級(jí)科技人才項(xiàng)目，推動(dòng)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈深度融合。

(四)共同推進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)企業(yè)、高校院所互動(dòng)，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試平臺(tái)，加快推進(jìn)高校院所研究成果的二次開(kāi)發(fā)和中試熟化;共同搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)化基地，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升科技成果商業(yè)化運(yùn)用的效率。

二、組建條件

(一)組建創(chuàng)新聯(lián)合體一般應(yīng)滿足以下條件

1.目標(biāo)任務(wù)明確。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，聚焦我市10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和“5+N”未來(lái)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新聯(lián)合體要提出清晰明確的建設(shè)定位、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及任務(wù)。

2.依托優(yōu)勢(shì)資源。創(chuàng)新聯(lián)合體應(yīng)由創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)或重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)牽頭，依托其科研、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用、生態(tài)優(yōu)勢(shì)及資源整合能力進(jìn)行組建。成員單位原則上不少于3個(gè)，相關(guān)重點(diǎn)學(xué)科高校(科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu))不少于1家。原則上一個(gè)牽頭單位僅限牽頭組建一個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體，牽頭單位是創(chuàng)新聯(lián)合體對(duì)外承擔(dān)責(zé)任的主體，其法定代表人是創(chuàng)新聯(lián)合體的主要負(fù)責(zé)人。

3.組織架構(gòu)完善。由牽頭單位統(tǒng)籌管理創(chuàng)新聯(lián)合體攻關(guān)，各成員單位法定代表人或授權(quán)人共同簽訂組建協(xié)議，制定創(chuàng)新聯(lián)合體章程，明確技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)、任務(wù)分工、組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)等。

4.運(yùn)行機(jī)制健全。成立管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)貴創(chuàng)新聯(lián)合體的建設(shè)運(yùn)行。根據(jù)創(chuàng)新聯(lián)合體主要任務(wù)，建立科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、許可使用和轉(zhuǎn)化收益分配、經(jīng)費(fèi)管理等運(yùn)行機(jī)制，充分激發(fā)各方協(xié)同創(chuàng)新活力，形成定位清晰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工明確的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制體制。

(二)創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位應(yīng)具備的條件

1.有較大的影響力。創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位應(yīng)為在連云港市注冊(cè)的獨(dú)立法人,原則上應(yīng)為省內(nèi)創(chuàng)新能力突出、行業(yè)地位突出、集聚資源突出的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)，或自身創(chuàng)新能力突出的重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)。能夠有效整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)、高校院所、行業(yè)組織等創(chuàng)新資源，在行業(yè)內(nèi)具有較強(qiáng)的號(hào)召力和影響力。牽頭單位為行業(yè)龍頭企業(yè)的，上一年度銷售收入原則上應(yīng)在5億元以上，研發(fā)投入強(qiáng)度不低于3%。

2.有較強(qiáng)的研發(fā)能力。研發(fā)能力強(qiáng)、研發(fā)隊(duì)伍穩(wěn)定，在攻克制約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)以及具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)前沿技術(shù)等方面具有較明顯的優(yōu)勢(shì)。3.有較強(qiáng)的組織協(xié)同能力。能夠牽頭組織高水平學(xué)術(shù)交流、科技服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研合作、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等活動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，提升全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化協(xié)作水平和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展水平。

(三)創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位應(yīng)具備的條件

1.各成員單位之間在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、行業(yè)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)制定、國(guó)際合作、品牌建設(shè)存在合作的基礎(chǔ)與意愿。

2.企業(yè)作為創(chuàng)新聯(lián)合體成員的，原則上應(yīng)為高新技術(shù)企業(yè)，在本產(chǎn)業(yè)鏈中具備一定的研發(fā)和技術(shù)配套能力的單位，能夠與其他成員單位間形成有效互補(bǔ)。

3.高校院所作為創(chuàng)新聯(lián)合體成員的，應(yīng)擁有在本領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的專門(mén)研究團(tuán)隊(duì)，具備相對(duì)穩(wěn)定的人員梯隊(duì)和良好的科研實(shí)驗(yàn)條件。

三、支持措施

(一)項(xiàng)目支持。引導(dǎo)創(chuàng)新聯(lián)合體積極參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定、科技計(jì)劃指南編制等工作。支持創(chuàng)新聯(lián)合體面向重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展“卡脖子”技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，在市科技計(jì)劃中設(shè)置專項(xiàng)，僅支持納入市培育名單的創(chuàng)新聯(lián)合體進(jìn)行定向申報(bào)。優(yōu)先支持創(chuàng)新聯(lián)合體申報(bào)省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目，

(二)金融支持。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索對(duì)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)金融支持方式，聚焦創(chuàng)新聯(lián)合體龍頭骨干企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類創(chuàng)新主體金融需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)，助力探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。吸引產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金等金融資本投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本利用股權(quán)、項(xiàng)目投資等多種形式參與創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。

(三)平臺(tái)支持。支持創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)形成穩(wěn)定合作關(guān)系的成員單位組建或參與建設(shè)省市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)。支持創(chuàng)新聯(lián)合體開(kāi)放共享資源建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間等科創(chuàng)載體，孵化高科技企業(yè)。對(duì)各方共建的載體平臺(tái)，符合條件的可優(yōu)先認(rèn)定為市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)院士工作站、工程技術(shù)研究中心、眾創(chuàng)空間、孵化器等科創(chuàng)載體，并優(yōu)先向省級(jí)部門(mén)推薦。

(四)產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)支持。鼓勵(lì)創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)起、組織高水平學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)部選派(選聘)的科技副總及其合作的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目給予優(yōu)先支持

四、工作要求

1.本年度連云港市創(chuàng)新聯(lián)合體培育工作由各縣區(qū)、板塊科技主管部門(mén)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。符合條件的企業(yè)和創(chuàng)新平臺(tái)作為牽頭單位，聯(lián)合參與單位進(jìn)一步集成產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，共同簽署組建協(xié)議，明確組織框架和運(yùn)行機(jī)制,保障成員的合法權(quán)益。在此基礎(chǔ)上填寫(xiě)《連云港市創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)申請(qǐng)書(shū)》，連同共建協(xié)議一并提交縣區(qū)、板塊科技主管部門(mén)審核

2.各縣區(qū)、板塊科技主管部門(mén)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)，按照“成熟一個(gè)、推薦一個(gè)”的原則，深入考察牽頭單位和參與單位的合作基礎(chǔ)、研發(fā)能力、資源配置和成果分配機(jī)制等，切實(shí)推薦上報(bào)一批“優(yōu)勢(shì)突出、資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的創(chuàng)新聯(lián)合體。推薦匯總表及相關(guān)材料請(qǐng)于6月2日前報(bào)市科技局(聯(lián)系人:市科技局高新處徐靜電話:0518-85805561)。

附件:

1.連云港市創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)申請(qǐng)書(shū)

2.連云港市創(chuàng)新聯(lián)合體推薦匯總表

連云港市科學(xué)技術(shù)局

2025年4月22日

附件：
附件1-2.pdf