中共鎮(zhèn)江市委 鎮(zhèn)江市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興聚力建設(shè)特色鮮明的新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)實(shí)施意見(jiàn)的通知

各市,、區(qū)委和人民政府,，鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū),、高新區(qū)黨工委和管委會(huì),，市委各部委辦局,，市各委辦局,，各人民團(tuán)體,，各直屬單位：

《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興聚力建設(shè)特色鮮明的新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                       中共鎮(zhèn)江市委

鎮(zhèn)江市人民政府

2025年2月20日

關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興聚力建設(shè)特色鮮明的新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)的實(shí)施意見(jiàn)

2025年是“十四五”收官之年,，全市“三農(nóng)”工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對(duì)江蘇、鎮(zhèn)江工作重要講話(huà)精神,，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),，全面落實(shí)省委“高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”工作部署，以“深化農(nóng)村改革,、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”為主線(xiàn)，抓好“三堅(jiān)持六聚力”,，即：堅(jiān)持“穩(wěn)增特提”的目標(biāo),，堅(jiān)持大抓基本面、全力補(bǔ)短板的導(dǎo)向,，堅(jiān)持扎扎實(shí)實(shí),、踏踏實(shí)實(shí)的作風(fēng)，聚力做好穩(wěn)產(chǎn)保供,、富民強(qiáng)村,、產(chǎn)業(yè)振興、城鄉(xiāng)融合,、要素保障,、鄉(xiāng)村治理六篇文章，更大力度把優(yōu)勢(shì)做優(yōu),、特色做特，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益,、農(nóng)村增活力,、農(nóng)民增收入，為奮力譜寫(xiě)“鎮(zhèn)江很有前途”新篇章提供堅(jiān)實(shí)支撐,。

一,、聚力夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)保供基礎(chǔ)

（一）抓好糧油作物穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)。實(shí)施糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，糧食播種面積穩(wěn)定在206萬(wàn)畝,、總產(chǎn)在98萬(wàn)噸以上,。加快建設(shè)部級(jí)單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)項(xiàng)目縣和省級(jí)糧油綠色高產(chǎn)高效豐產(chǎn)片。落實(shí)糧食生產(chǎn),、規(guī)模大豆種植支持政策,。健全糧食和食物節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)”全鏈條協(xié)同保障,。推進(jìn)農(nóng)資集采統(tǒng)配,，新建數(shù)字農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)18個(gè)。（責(zé)任部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市發(fā)改委,、市供銷(xiāo)社；各市,、區(qū),，鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū),，以下工作均需各地落實(shí),，不再單獨(dú)列出）

（二）推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建管并舉。推動(dòng)調(diào)查摸底和上圖入庫(kù),，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬(wàn)畝,。引導(dǎo)項(xiàng)目受益主體參與項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè),、監(jiān)督驗(yàn)收和建后管護(hù),，引入商業(yè)保險(xiǎn)等市場(chǎng)化管護(hù)模式。（責(zé)任部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（三）穩(wěn)定重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給,。推進(jìn)綠色蔬菜保供基地建設(shè),，蔬菜播種面積穩(wěn)定在43萬(wàn)畝、總產(chǎn)108萬(wàn)噸以上,。優(yōu)化生豬產(chǎn)能調(diào)控機(jī)制,，能繁母豬存欄量穩(wěn)定在2.5萬(wàn)頭左右。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在19萬(wàn)畝左右,。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域展銷(xiāo)集配中心和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心,，提升供需調(diào)節(jié)、調(diào)運(yùn)和應(yīng)急保障能力,，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,。（責(zé)任部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷(xiāo)社,、市商務(wù)局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（四）強(qiáng)化科技裝備支撐,。深化政產(chǎn)學(xué)研合作，培育特色優(yōu)勢(shì)種苗中心及種質(zhì)資源圃（場(chǎng)）,，推廣先進(jìn)適用技術(shù),。建好科技小院，舉辦科技嘉年華,，建強(qiáng)亞夫科技服務(wù)團(tuán),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)92%以上,。加快智能感知、控制技術(shù)與裝備應(yīng)用,，支持智慧農(nóng)牧漁場(chǎng)建設(shè),，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化農(nóng)業(yè)設(shè)施改造,。（責(zé)任部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市科技局、市科協(xié),、市農(nóng)科院,、市工信局）

（五）提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。健全農(nóng)作物病蟲(chóng)害現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)預(yù)警防控體系,，完善氣象為農(nóng)服務(wù)機(jī)制,，建立農(nóng)資應(yīng)急儲(chǔ)備制度，提升防汛抗旱保障能力,。落實(shí)好重大動(dòng)物疫情綜合防控措施,，推進(jìn)強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”。（責(zé)任部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市氣象局,、市供銷(xiāo)社、市水利局）

二,、聚力鞏固富民強(qiáng)村成果

（六）項(xiàng)目化推進(jìn)幫促行動(dòng),。優(yōu)化富民強(qiáng)村幫促“六個(gè)一”機(jī)制，強(qiáng)化幫扶產(chǎn)業(yè)分類(lèi)指導(dǎo),，健全幫扶資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,。完善農(nóng)村防止返貧致貧機(jī)制和低收入人口常態(tài)化救助幫扶機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展“行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)牽手第一書(shū)記”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。運(yùn)營(yíng)好“一館一中心”,，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)幫扶。（責(zé)任部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市財(cái)政局,、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委,、市民政局,、市委社會(huì)工作部、市供銷(xiāo)社,、市總工會(huì)）

（七）壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),。有序推進(jìn)鄉(xiāng)村公共空間治理，探索開(kāi)展全域土地綜合整治,，進(jìn)一步盤(pán)活集體資源要素,。深化推廣丁莊“五統(tǒng)一”模式，探索集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展路徑,，推動(dòng)“社村共建”,，支持村集體經(jīng)濟(jì)組織提供農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)托管,、保鮮儲(chǔ)藏,、運(yùn)輸銷(xiāo)售等服務(wù)。推進(jìn)村集體資產(chǎn)向鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告,，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管,。（責(zé)任部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局,、市委組織部,、市供銷(xiāo)社、市財(cái)政局,、市紀(jì)委監(jiān)委）

（八）拓寬農(nóng)民增收路徑,。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，鼓勵(lì)村集體領(lǐng)辦專(zhuān)業(yè)合作社,，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)“訂單農(nóng)業(yè)”等方式帶動(dòng)中小農(nóng)戶(hù),，走共同富裕的鄉(xiāng)村振興道路。落實(shí)重點(diǎn)就業(yè)群體強(qiáng)技賦能計(jì)劃,，組織新業(yè)態(tài)農(nóng)民工技能培訓(xùn),。推進(jìn)零工市場(chǎng)、“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站建設(shè),，做優(yōu)鎮(zhèn)江勞務(wù)協(xié)作品牌,。優(yōu)化勞動(dòng)保障監(jiān)察預(yù)警監(jiān)控平臺(tái)，落實(shí)好農(nóng)民工工資“月結(jié)月清”機(jī)制,。（責(zé)任部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市人社局）

三、聚力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

（九）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目,。圍繞六大產(chǎn)業(yè)鏈,，招引培育一批農(nóng)機(jī)制造,、食品加工、智慧農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè),，擴(kuò)充更新重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),。做好要素服務(wù)對(duì)接，協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目招引和建設(shè)投產(chǎn),，開(kāi)工建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目不少于110個(gè),，投資額目標(biāo)100億元。（責(zé)任部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局,、市發(fā)改委）

（十）打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng),，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工,、精深加工、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展,。深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村工作,，持續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，做活“土特產(chǎn)”文章,。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌目錄庫(kù)提質(zhì)擴(kuò)容,，塑強(qiáng)區(qū)域公用品牌。實(shí)施鄉(xiāng)村文旅“五百”工程,，開(kāi)發(fā)“村晚”“村賽”等文體旅產(chǎn)品,。（責(zé)任部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局,、市文廣旅局,、市體育局）

（十一）推動(dòng)“戴莊經(jīng)驗(yàn)”提質(zhì)擴(kuò)面。加快農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型步伐,，創(chuàng)新生物多樣性保護(hù)措施,，提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給水平，新培育生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)村8個(gè)左右,。推進(jìn)耕地有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng),，建設(shè)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升“四新”基地2萬(wàn)畝。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防控工作,。支持農(nóng)作物秸稈綜合利用,，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用和水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理。進(jìn)一步鞏固長(zhǎng)江“十年禁漁”工作成果,。（責(zé)任部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市生態(tài)環(huán)境局）

四、聚力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

（十二）著力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。高水平建設(shè)茅山老區(qū),、揚(yáng)中市三江灣及北部濱江區(qū),、丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)3個(gè)省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)，推進(jìn)43個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村培育村建設(shè),。鞏固提升特色田園鄉(xiāng)村,、美麗庭院建設(shè)成果，新建,、改造提升省級(jí)綠美村莊23個(gè)。（責(zé)任部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市住建局,、市自然資源和規(guī)劃局、市婦聯(lián)）

（十三）持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,。打好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)收官戰(zhàn),。新改建“四好農(nóng)村路”60公里，新建農(nóng)村生態(tài)河道100公里,，新增農(nóng)村生活污水治理（管控）行政村40個(gè),、全面消除較大面積農(nóng)村黑臭水體，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè),。加強(qiáng)危房改造“一戶(hù)一檔”信息管理,。實(shí)施農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造，深化“村網(wǎng)共建”電力便民服務(wù),，推進(jìn)農(nóng)村5G和光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。（責(zé)任部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局,、市水利局,、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局,、市住建局,、鎮(zhèn)江供電公司、市工信局）

（十四）優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)供給,。提升農(nóng)村義務(wù)教育保障水平,，嚴(yán)格執(zhí)行外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)同城待遇。完善縣域醫(yī)共體運(yùn)行機(jī)制,，深化農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè),。深化落實(shí)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度，推動(dòng)醫(yī)?；鶎臃?wù)點(diǎn)常態(tài)長(zhǎng)效運(yùn)行,。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、婦女,、特殊困難老年人,、殘疾人等關(guān)心關(guān)愛(ài)服務(wù),。改造提升未成年保護(hù)工作站17個(gè)。（責(zé)任部門(mén)：市教育局,、市衛(wèi)健委,、市醫(yī)保局、市民政局,、團(tuán)市委,、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)）

（十五）促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng),。深化戶(hù)籍制度改革,，推行由常住地登記戶(hù)口提供基本公共服務(wù)制度。維護(hù)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民土地承包權(quán),、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán)，探索建立有償自愿退出辦法,。完善縣域商業(yè)體系建設(shè),，推動(dòng)“兩新”政策下鄉(xiāng)，挖掘釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力,。加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè),，推廣“交通運(yùn)輸＋郵政快遞＋農(nóng)村社區(qū)”寄遞服務(wù)模式。（責(zé)任部門(mén)：市公安局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局,、鎮(zhèn)江郵政管理局,、郵政鎮(zhèn)江分公司）

五、聚力健全要素保障機(jī)制

（十六）鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,。推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展,。規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)進(jìn)場(chǎng)交易，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)成果運(yùn)用,。推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn),。不得通過(guò)下指標(biāo)、定任務(wù)等方式推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),。（責(zé)任部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（十七）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),。啟動(dòng)區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心建設(shè)，以縣域?yàn)閱卧w規(guī)劃,、分步推進(jìn),，2025年建立不少于4個(gè)，2027年底前實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。探索建立服務(wù)中心的建設(shè)機(jī)制,、運(yùn)營(yíng)機(jī)制,、評(píng)價(jià)機(jī)制。鼓勵(lì)有條件有意愿的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體圍繞耕,、種,、防、收等環(huán)節(jié)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性服務(wù),，因地制宜發(fā)展多種服務(wù)方式,，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力。（責(zé)任部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（十八）保障鄉(xiāng)村發(fā)展用地,。強(qiáng)化村莊規(guī)劃實(shí)施落地,，科學(xué)確定用地標(biāo)準(zhǔn)，單列下達(dá)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地計(jì)劃,，滿(mǎn)足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理用地需求。健全宅基地管理制度,，推動(dòng)宅基地線(xiàn)上審批,，探索農(nóng)戶(hù)盤(pán)活利用閑置住房的有效實(shí)現(xiàn)形式。不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)農(nóng)房,、宅基地,，不允許退休干部到農(nóng)村占地建房。落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度改革,，推進(jìn)“以補(bǔ)定占”,。堅(jiān)決遏制破壞耕地違法行為，開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治,，分類(lèi)有序做好耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整改,。（責(zé)任部門(mén)：市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（十九）創(chuàng)新投融資渠道,。優(yōu)化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域多元化投入機(jī)制,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用提質(zhì)增效。深化金融服務(wù)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)行”,，推廣“蘇農(nóng)貸”等普惠金融產(chǎn)品,，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押貸款產(chǎn)品。完善政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè),，探索地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),。探索家庭農(nóng)場(chǎng)主補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。（責(zé)任部門(mén)：市財(cái)政局,、人行鎮(zhèn)江市分行,、鎮(zhèn)江金融監(jiān)管分局）

（二十）增強(qiáng)新時(shí)代“新農(nóng)人”培育實(shí)效。發(fā)揮市“新農(nóng)人”發(fā)展促進(jìn)會(huì)平臺(tái)載體作用，選育優(yōu)秀“新農(nóng)人”,，打造“新農(nóng)人”田間課堂矩陣,。加大在“新農(nóng)人”中發(fā)展黨員力度，注重從優(yōu)秀“新農(nóng)人”中選拔進(jìn)入村“兩委”,，讓更多“新農(nóng)人”成長(zhǎng)為“興農(nóng)人”,。實(shí)施鄉(xiāng)村振興帶頭人“頭雁”項(xiàng)目。設(shè)立“鄉(xiāng)村合伙人”制度,，實(shí)施鄉(xiāng)村振興青春建功行動(dòng),、鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)。培強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電商人才隊(duì)伍和本地主體,。完善鄉(xiāng)村人才培育和發(fā)展機(jī)制,，推進(jìn)職稱(chēng)評(píng)聘向鄉(xiāng)村教師傾斜。（責(zé)任部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市委組織部,、市財(cái)政局、團(tuán)市委,、市婦聯(lián),、市教育局、市人社局）

（二十一）鼓勵(lì)實(shí)踐探索和改革創(chuàng)新,。支持各地從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，以改革破解發(fā)展難題,，鼓勵(lì)基層因地制宜,、大膽探索，尊重基層首創(chuàng)精神,。樹(shù)牢正確政績(jī)觀(guān),，守牢改革底線(xiàn)紅線(xiàn)，尊重農(nóng)民意愿,，維護(hù)好農(nóng)民的切身利益,。（責(zé)任部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

六、聚力提升鄉(xiāng)村治理水平

（二十二）堅(jiān)持抓黨建促鄉(xiāng)村振興,。進(jìn)一步深化“五責(zé)聯(lián)抓”工作體系,，堅(jiān)持“書(shū)記項(xiàng)目”引領(lǐng)，持續(xù)建強(qiáng)基層黨組織,。做好村（社區(qū)）“兩委”換屆,，推動(dòng)各類(lèi)組織和資源向基層傾斜。完善基層監(jiān)督體系,，重視村干部經(jīng)常性“體檢”,，抓早抓小、堅(jiān)決糾治苗頭性?xún)A向性問(wèn)題。落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)要求,，破解基層治理“小馬拉大車(chē)”問(wèn)題,。（責(zé)任部門(mén)：市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市委辦公室,、市委社會(huì)工作部）

（二十三）推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè),，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層,。推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，推動(dòng)高額彩禮等問(wèn)題綜合治理,。實(shí)施傳統(tǒng)村落“一村一檔”掛牌保護(hù),。加強(qiáng)宗祠規(guī)范管理。（責(zé)任部門(mén)：市委宣傳部,、市文廣旅局,、市文明辦、市住建局,、市民政局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委農(nóng)辦）

（二十四）維護(hù)農(nóng)村和諧安寧,。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升農(nóng)村矛盾糾紛預(yù)防化解水平和社會(huì)治安綜合治理水平,。深化法治鄉(xiāng)村建設(shè),，實(shí)施“1名村（居）法律顧問(wèn)+N名法律明白人”行動(dòng)。加強(qiáng)民間信仰場(chǎng)所管理,，規(guī)范宗教活動(dòng),，嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)領(lǐng)域傳銷(xiāo)、詐騙等犯罪,。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)智慧版雪亮技防工程建設(shè),。（責(zé)任部門(mén)：市委政法委、市司法局,、市民宗局,、市公安局）