省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)江蘇省專(zhuān)精特新企業(yè)上市培育三年行動(dòng)方案（2025-2027）的通知

各設(shè)區(qū)市工信局：

現(xiàn)將《江蘇省專(zhuān)精特新企業(yè)上市培育三年行動(dòng)方案（2025-2027）》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí),。

江蘇省工業(yè)和信息化廳

2025年3月24日

江蘇省專(zhuān)精特新企業(yè)上市培育三年行動(dòng)方案（2025-2027）

為貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》文件精神,，落實(shí)工信部《關(guān)于組織開(kāi)展“千帆百舸”專(zhuān)精特新中小企業(yè)上市培育工作的通知》有關(guān)要求,，深入推進(jìn)我省專(zhuān)精特新企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃,，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，制定本行動(dòng)方案,。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神,，以推動(dòng)專(zhuān)精特新企業(yè)借力多層次資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為核心,，以服務(wù)前置、點(diǎn)面結(jié)合,、分類(lèi)指導(dǎo)為原則,，全面提升企業(yè)上市意識(shí)、動(dòng)力和能力,，拓寬企業(yè)融資渠道,，優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐,。

二,、工作目標(biāo)

聚焦“1650”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，不斷完善專(zhuān)精特新企業(yè)上市培育服務(wù)體系,，到2027年末,，遴選500家企業(yè)進(jìn)入上市后備企業(yè)庫(kù)，力爭(zhēng)培育 “專(zhuān)精特新”專(zhuān)板及新三板掛牌企業(yè)200家,、境內(nèi)外上市企業(yè)30家,。

三、重點(diǎn)工作

（一）建立上市后備企業(yè)庫(kù)

1.明確入庫(kù)企業(yè),。制定入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)和入庫(kù)程序,，結(jié)合我省優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程，每年主動(dòng)摸排一批有上市意愿的專(zhuān)精特新企業(yè),，支持地方發(fā)動(dòng),、機(jī)構(gòu)推薦、自愿申報(bào),，首批入庫(kù)企業(yè)不少于200家,。建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推動(dòng)有上市意愿的企業(yè)及時(shí)入庫(kù),、已入庫(kù)企業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整,，做到有進(jìn)有出。

2.分層分類(lèi)管理入庫(kù)企業(yè),。“一企一檔”完善入庫(kù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入,、凈利潤(rùn)、上市意向,、上市工作開(kāi)展情況等相關(guān)信息,，科學(xué)構(gòu)建企業(yè)畫(huà)像。在“省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)”接入?yún)^(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的上市成熟度測(cè)評(píng)軟件,，免費(fèi)幫助企業(yè)找準(zhǔn)板塊定位,，明確企業(yè)已具備的上市、掛牌條件,，或與達(dá)到上市,、掛牌目標(biāo)之間的差距,，按照主板、創(chuàng)業(yè)板,、科創(chuàng)板,、北交所、新三板,、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行分層,。對(duì)入庫(kù)企業(yè)按照“1650”產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行分類(lèi)管理，每年遴選30家左右企業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù),。

（二）整合優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源

3.組建專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù),。入庫(kù)機(jī)構(gòu)主要包括證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所,、律師事務(wù)所,、投資機(jī)構(gòu)、銀行機(jī)構(gòu),，以及其他具備協(xié)助開(kāi)展上市培育工作能力的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，明確機(jī)構(gòu)入庫(kù)條件、工作職責(zé),、出庫(kù)情形,，建立完善服務(wù)機(jī)制，為后備企業(yè)提供有針對(duì)性的指導(dǎo)和服務(wù),。

4.發(fā)揮“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板培育功能,。與區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)建立協(xié)作管理機(jī)制，引導(dǎo)入庫(kù)企業(yè)提前進(jìn)入專(zhuān)板培育,，專(zhuān)板提供企業(yè)上市前規(guī)范發(fā)展的“學(xué)籍檔案”,。充分發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌企業(yè)申請(qǐng)新三板掛牌“綠色通道”及“公示審核”等機(jī)制作用，推動(dòng)企業(yè)在新三板高質(zhì)量掛牌,。

（三）夯實(shí)上市培育服務(wù)

5.提升企業(yè)上市動(dòng)力,。圍繞入庫(kù)企業(yè)，每年至少開(kāi)展2場(chǎng)上市通識(shí)培訓(xùn),，提高入庫(kù)企業(yè)對(duì)金融市場(chǎng),、資本市場(chǎng)的認(rèn)知水平，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立進(jìn)入資本市場(chǎng)的誠(chéng)信意識(shí),、自律意識(shí)和法治意識(shí),。分專(zhuān)題、分行業(yè)舉辦企業(yè)家沙龍,，共享上市前沿動(dòng)態(tài),、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)趨勢(shì)等信息,，組織服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)家面對(duì)面交流,，加快推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和上市進(jìn)程。發(fā)揮滬深北交易所江蘇企業(yè)培育基地和區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)服務(wù)功能與專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),，組織開(kāi)展“走進(jìn)交易所”“走進(jìn)上市公司”等活動(dòng),。

6.精準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)。根據(jù)板塊定位,，每年組織專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為30家重點(diǎn)企業(yè)提供一對(duì)一咨詢(xún)服務(wù),，針對(duì)企業(yè)上市核心指標(biāo)存在差距、上市進(jìn)展遲緩等實(shí)際問(wèn)題給予指導(dǎo),，促進(jìn)企業(yè)不斷完善公司治理結(jié)構(gòu),、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、內(nèi)部控制制度,。安排專(zhuān)人持續(xù)跟蹤重點(diǎn)企業(yè)掛牌,、上市進(jìn)展情況，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題,。

7.強(qiáng)化全鏈條金融賦能,。深入開(kāi)展政銀企對(duì)接，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為入庫(kù)企業(yè)提供量身定制的融資服務(wù)方案,。建立股權(quán)融資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),，持續(xù)開(kāi)展投融資路演活動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)基金帶動(dòng)作用,，引導(dǎo)社會(huì)資本投資上市后備企業(yè),。推動(dòng)各類(lèi)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)積極參與企業(yè)股份制改造、并購(gòu)重組等工作,。

四,、保障措施

8.深化基礎(chǔ)性公共服務(wù)。發(fā)揮省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)功能,，精準(zhǔn),、及時(shí)向入庫(kù)企業(yè)定向推送人才、貼息,、上市等各類(lèi)惠企政策,。利用“一起益企”“三走進(jìn)”公益服務(wù)行等主題活動(dòng)契機(jī)，為企業(yè)提供免費(fèi)咨詢(xún)輔導(dǎo),。

9.促進(jìn)企業(yè)練好內(nèi)功,。支持入庫(kù)企業(yè)提升創(chuàng)新能力，集聚優(yōu)質(zhì)資源,，加大研發(fā)投入,，爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)以上研發(fā)載體。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才支撐,，培育一批創(chuàng)新企業(yè)家,、先進(jìn)制造技術(shù)人才,、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝人才。推動(dòng)企業(yè)加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”,，促進(jìn)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用,，建成一批基礎(chǔ)級(jí)、先進(jìn)級(jí)智能工廠,。

10.積極營(yíng)造良好環(huán)境,。加強(qiáng)與省委金融辦、江蘇證監(jiān)局等部門(mén)溝通協(xié)同,，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào),、信息共享等合作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決上市后備企業(yè)在上市過(guò)程中遇到的問(wèn)題,。全省中小企業(yè)主管部門(mén)上下聯(lián)動(dòng),，合力推進(jìn)上市培育服務(wù)體系建設(shè)，及時(shí)總結(jié)上市培育經(jīng)驗(yàn),，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,，營(yíng)造支持專(zhuān)精特新企業(yè)上市的濃厚氛圍。