公安部辦公廳 文化和旅游部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)新修訂《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》有關(guān)工作的通知

各省、自治區(qū),、直轄市公安廳（局）、文化和旅游廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局,、文化體育廣電和旅游局： 

為持續(xù)深化“證照分離”改革，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，保障和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，2024年12月6日,，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》（國(guó)務(wù)院令第797號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《決定》），對(duì)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》進(jìn)行修訂,，全面取消互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所信息網(wǎng)絡(luò)安全審核告知承諾制,。為做好后續(xù)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理工作，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下： 

一,、夯實(shí)基礎(chǔ),，加強(qiáng)信息通報(bào)共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng) 

（一）通報(bào)共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息?？h級(jí)文化和旅游行政部門應(yīng)將互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)營(yíng)單位”）取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》情況,，及時(shí)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)通報(bào),。公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步完善上網(wǎng)場(chǎng)所管理系統(tǒng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位逐一建檔,、動(dòng)態(tài)管理,，做到情況清、底數(shù)明,。 

（二）動(dòng)態(tài)掌握變更注銷情況,。地方各級(jí)公安機(jī)關(guān)、文化和旅游行政部門要與市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)絡(luò),，及時(shí)掌握經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)事項(xiàng)變更或者注銷登記等情況,，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息鮮活,、精準(zhǔn),。 

（三）加強(qiáng)部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)。地方各級(jí)公安機(jī)關(guān),、文化和旅游行政部門要建立健全信息通報(bào)共享機(jī)制,，指定專人負(fù)責(zé)對(duì)接聯(lián)絡(luò)。明確相關(guān)數(shù)據(jù)信息通報(bào)共享的方式,、時(shí)限,、數(shù)據(jù)格式、內(nèi)容等要求,，精準(zhǔn)掌握屬地互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所開辦以及信息網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)情況,，加強(qiáng)部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)。 

二,、聚焦安全,，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查 

（一）首次實(shí)地檢查。公安機(jī)關(guān)接到文化和旅游行政部門通報(bào),，在經(jīng)營(yíng)單位正式開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)20個(gè)工作日內(nèi),，對(duì)新取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)單位的信息網(wǎng)絡(luò)安全情況開展首次實(shí)地監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)單位履行信息網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任情況,，督促指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)單位依法依規(guī)履行主體責(zé)任,，落實(shí)安全技術(shù)措施，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全,，為消費(fèi)者提供安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,。 

（二）聚焦安全監(jiān)管成效。公安機(jī)關(guān)依職責(zé)開展監(jiān)督檢查時(shí),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)涉企檢查有關(guān)部署要求,，并與本地重大活動(dòng)安保、重要敏感節(jié)點(diǎn)等工作部署安排加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，規(guī)范嚴(yán)格開展,。將常態(tài)化監(jiān)督檢查與普法宣傳,、安全培訓(xùn)相結(jié)合，確保監(jiān)督檢查工作效果,。必要時(shí),，公安機(jī)關(guān)、文化和旅游行政部門可以聯(lián)合開展檢查,，避免重復(fù)檢查,，最大限度減輕經(jīng)營(yíng)單位負(fù)擔(dān)。 

（三）加強(qiáng)執(zhí)法銜接和協(xié)調(diào),。公安機(jī)關(guān),、文化和旅游行政部門依各自職權(quán)開展執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作,，避免多頭執(zhí)法,。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)單位違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，情節(jié)輕微且未造成危害后果的,，應(yīng)加強(qiáng)督促指導(dǎo)及時(shí)糾正違法行為，責(zé)令經(jīng)營(yíng)單位限期整改,，及時(shí)改正的,，可以依法不予行政處罰；對(duì)整改不到位或拒不整改的,，應(yīng)依法予以行政處罰,；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停業(yè)整頓,，直至通報(bào)文化和旅游行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》,。公安機(jī)關(guān)、文化和旅游行政部門應(yīng)建立典型執(zhí)法案例通報(bào)機(jī)制,，適時(shí)聯(lián)合發(fā)布典型執(zhí)法案例,，以案促管，強(qiáng)化執(zhí)法效果,。 

三,、履職盡責(zé)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全  

（一）推進(jìn)監(jiān)管模式落地,。各級(jí)公安機(jī)關(guān),、文化和旅游行政部門要認(rèn)真落實(shí)《決定》，針對(duì)“全面取消互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所信息網(wǎng)絡(luò)安全審核告知承諾制”舉措進(jìn)行宣貫落實(shí),，總結(jié)前期試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),，全面取消前置網(wǎng)絡(luò)安全審核，采取行之有效措施,，強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的事中事后監(jiān)管,，避免失管漏控,。 

（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)引導(dǎo)。始終堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，規(guī)范并加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理,，提高管理和服務(wù)保障效能，保障和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,。組織本地經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)從業(yè)人員學(xué)習(xí)掌握《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),，教育引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化法治培訓(xùn)和執(zhí)法質(zhì)量考評(píng),，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè),。 

（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)要會(huì)同文化和旅游等部門,，進(jìn)一步完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,，建立健全抽查事項(xiàng)清單、抽查對(duì)象名錄庫,，以及執(zhí)法檢查人員名錄庫,，對(duì)抽查結(jié)果及時(shí)公示，對(duì)監(jiān)督檢查情況全程記錄,。依托網(wǎng)安執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì),，以“自查+抽查”的形式開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改執(zhí)法不規(guī)范問題,，確保相關(guān)制度要求落實(shí)到位,。 

請(qǐng)各級(jí)公安機(jī)關(guān)、文化和旅游行政部門高度重視,，周密部署,，加強(qiáng)落實(shí)。省級(jí)公安網(wǎng)安部門,、文化和旅游行政部門按照本通知要求,，組織研究本省（區(qū),、市）有關(guān)措施落地實(shí)施情況,，請(qǐng)于4月15日前分別報(bào)送至公安部十一局、文化和旅游部市場(chǎng)管理司,。 

公安部辦公廳

文化和旅游部辦公廳

2025年3月13日