市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫連云港南北結(jié)對幫扶合作2023年重點工作計劃的通知

連政辦發(fā)〔2023〕16號

各縣,、區(qū)人民政府,，市各委辦局,，市各直屬單位：

《無錫連云港南北結(jié)對幫扶合作2023年重點工作計劃》已經(jīng)市十五屆政府第22次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹落實,。

連云港市人民政府辦公室

2023年3月23日     

(此件公開發(fā)布)

無錫連云港南北結(jié)對幫扶合作2023年重點工作計劃

連政辦發(fā)〔2023〕16號

為貫徹落實省委辦公廳,、省政府辦公廳《關(guān)于深化南北結(jié)對幫扶合作實施意見的通知》(蘇辦發(fā)〔2022〕13號)精神，結(jié)合省南北結(jié)對幫扶合作協(xié)調(diào)小組辦公室《南北結(jié)對幫扶合作2023年度工作要點》要求,，扎實做好無錫連云港南北結(jié)對幫扶合作工作,，在2022年重點工作計劃實施基礎(chǔ)上，現(xiàn)提出無錫連云港南北結(jié)對幫扶合作2023年重點工作計劃,。具體如下：

一,、統(tǒng)籌開展兩市幫扶合作

1．兩市政府簽訂南北結(jié)對幫扶合作2023年度協(xié)議。(責(zé)任單位：市發(fā)改委,，完成時間：4月底前)

2．召開無錫連云港南北結(jié)對幫扶合作聯(lián)席會議,。(責(zé)任單位：市發(fā)改委，完成時間：9月底前)

3．對口縣區(qū)召開結(jié)對幫扶合作聯(lián)席會議,，簽訂2023年度幫扶合作協(xié)議,。〔責(zé)任單位：東?？h,、灌云縣、灌南縣,、贛榆區(qū),、海州區(qū)(連云港高新區(qū)),、連云區(qū)，完成時間：6月底前〕

4．舉辦南北結(jié)對幫扶合作工作干部培訓(xùn)班(無錫),。(責(zé)任單位：市委組織部,、市發(fā)改委，完成時間：10月底前)

5．編排2023年度無錫連云港南北結(jié)對幫扶合作事項,。(責(zé)任單位：市發(fā)改委,，完成時間：3月底前)

6．會同無錫市發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)2023年度無錫連云港南北結(jié)對幫扶合作資金支持項目計劃。(責(zé)任單位：市發(fā)改委,，完成時間：4月底前)

7．銜接落實年度6000萬元幫扶合作資金,。(責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)改委,，完成時間：5月底前)

8．市級層面落實月度例會,、季度交流、半年總結(jié),、年度考核,，扎實做好幫扶合作年度工作推進。(責(zé)任單位：無錫工作隊,，完成時間：12月底前)

9．進一步完善兩市工作推進機制,，聚力推動“2+1”產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建，推進延伸“3+X”縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)對,，拓展深化“6+N”幫扶合作領(lǐng)域,，注重培育典型案例，每個領(lǐng)域至少形成1項亮點工作,。(責(zé)任單位：市發(fā)改委,、市教育局、市科技局,、市工信局,、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委,、市交通局,、市文廣旅局、市民政局,、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等,，完成時間：12月底前)

10.根據(jù)省有關(guān)部門的工作要點,，全面完成工作任務(wù)和考核事項，努力擴大南北結(jié)對幫扶合作成效,，力爭在省專項考核中位于前列,。(責(zé)任單位：市委組織部,、市委編辦，市發(fā)改委,、市教育局,、市科技局、市工信局,、市財政局,、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委,、市文廣旅局,、市民政局、市人社局等,，完成時間：12月底前)

二,、推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建

1．設(shè)立共建園區(qū)管理機構(gòu)和班子隊伍，領(lǐng)導(dǎo)班子成員以無錫方面為主,，相應(yīng)工作力量配備到位,。〔責(zé)任單位：市委組織部,、市委編辦,、海州區(qū)(連云港高新區(qū))、灌云縣,，完成時間：4月底前〕

2．完成無錫連云港工業(yè)園區(qū)國土空間規(guī)劃,、控制性詳細規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、投融資規(guī)劃編制和批復(fù),。〔責(zé)任單位：無錫連云港工業(yè)園區(qū),、海州區(qū)(連云港高新區(qū)),、市自然資源和規(guī)劃局，完成時間：4月底前〕

3.設(shè)立無錫連云港工業(yè)園區(qū)獨立金庫,，自主負責(zé)無錫連云港工業(yè)園區(qū)內(nèi)的財政預(yù)決算管理,。〔責(zé)任單位：無錫連云港工業(yè)園區(qū),、海州區(qū)(連云港高新區(qū)),、市財政局、人民銀行市中心支行,，完成時間：6月底前〕

4.無錫連云港工業(yè)園區(qū)以清單式申請,，市政府授予園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和項目建設(shè)的相應(yīng)市級管理權(quán)限。〔責(zé)任單位：市政務(wù)辦,、無錫連云港工業(yè)園區(qū),、海州區(qū)(連云港高新區(qū))，完成時間：6月底前〕

5．無錫連云港工業(yè)園區(qū)引進億元項目不少于10個,、產(chǎn)業(yè)投資不低于20億元,。(責(zé)任單位：無錫連云港工業(yè)園區(qū)，完成時間：12月底前)

6.無錫連云港工業(yè)園區(qū)年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入10億元,?！藏?zé)任單位：無錫連云港工業(yè)園區(qū)、海州區(qū)(連云港高新區(qū)),，完成時間：12月底前〕

7.江陰灌云工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展總體方案獲得省里批復(fù),。(責(zé)任單位：灌云縣，完成時間：6月底前)

8.江陰灌云工業(yè)園區(qū)年內(nèi)引進落地不少于5個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目,。(責(zé)任單位：灌云縣,，完成時間：12月底前)

9.惠榆新興產(chǎn)業(yè)合作園年內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房4萬平方米以上。(責(zé)任單位：贛榆區(qū),，完成時間：12月底前)

10.惠榆新興產(chǎn)業(yè)合作園年內(nèi)引進落地1個5億元以上,、5個億元以上產(chǎn)業(yè)項目。(責(zé)任單位：贛榆區(qū),，完成時間：12月底前)

11．共建園區(qū)按照省里的考核評估辦法,，開展相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺的投入、產(chǎn)業(yè)項目的招引建設(shè)等工作,，落實建設(shè)發(fā)展成效(包括開發(fā)建設(shè)成效和發(fā)展成效),，探索創(chuàng)新型做法舉措，實現(xiàn)生態(tài)綠色安全發(fā)展,?！藏?zé)任單位：無錫連云港工業(yè)園區(qū)、海州區(qū)(連云港高新區(qū)),、灌云縣,，完成時間：12月底前〕

三、落實結(jié)對縣區(qū)重點幫扶合作

1．編排2023年度重點幫扶縣幫扶合作資金支持項目建設(shè)計劃,。(責(zé)任單位：東?？h、灌云縣,、灌南縣,，完成時間：3月底前)

2.配合省里開展2022年度幫扶合作資金支持項目實施情況審計。(責(zé)任單位：東?？h,、灌云縣,、灌南縣,，完成時間：4月底前)

3．建立兩市部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對幫扶合作關(guān)系(首批10對左右),，學(xué)習(xí)借鑒無錫特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗，推動我市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)更高水平鄉(xiāng)村振興,?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、東?？h,、灌云縣、灌南縣,、贛榆區(qū),、海州區(qū)(連云港高新區(qū))、連云區(qū),，完成時間：6月底前〕

4．按照實施進度要求,，全面完成年度資金支持項目建設(shè)任務(wù)。(責(zé)任單位：東?？h,、灌云縣、灌南縣,，完成時間：12月底前)

5．推進完成省,、市有關(guān)部門部署的六大領(lǐng)域幫扶合作工作任務(wù)?！藏?zé)任單位：東?？h、灌云縣,、灌南縣,、贛榆區(qū)、海州區(qū)(連云港高新區(qū)),、連云區(qū),，完成時間：12月底前〕

四、開展六大領(lǐng)域幫扶合作

(一)深化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域幫扶合作,。

1．在無錫市組織開展“無錫連云港聯(lián)合招商中心+無錫連云港工業(yè)園區(qū),、江陰灌云工業(yè)園區(qū)、惠榆新興產(chǎn)業(yè)合作園”的“1+3”招商活動,。(責(zé)任單位：市商務(wù)局,，完成時間：9月底前)

2．聚焦我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點方向，研究兩市產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展相關(guān)機制和舉措,。(責(zé)任單位：市工信局,、市發(fā)改委,，完成時間：10月底前)

3．赴無錫新加坡工業(yè)園考察學(xué)習(xí)，舉辦兩市產(chǎn)業(yè)對接交流活動,，依托無錫市在集成電路,、物聯(lián)網(wǎng)、高端軟件,、節(jié)能環(huán)保和高端裝備等領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢,，通過產(chǎn)業(yè)對接和交流互動，促進我市重點產(chǎn)業(yè)與無錫市相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補,、合作共贏,。(責(zé)任單位：市工信局，完成時間：10月底前)

4.加強兩市產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)機構(gòu)之間的互動交流,，年內(nèi)舉辦兩市部分產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)機構(gòu)間交流活動1次,，增強兩市人才機構(gòu)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。(責(zé)任單位：市工信局,，完成時間：10月底前)

5.以我市的中華藥港和無錫的生物谷為集聚載體,，打造具有競爭力的國家先進制造業(yè)集群。(責(zé)任單位：市工信局,，完成時間：12月底前)

6.組織縣區(qū),、企業(yè)赴無錫市參加世界物聯(lián)網(wǎng)大會、新能源大會,、生物醫(yī)藥大會,。(責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委,、市商務(wù)局,，完成時間：12月底前)

7．兩市聯(lián)合打造無錫連云港中歐(亞)國際物流通道，共同推動國際班列高質(zhì)量發(fā)展,，深化連云港港與江陰港合作,。(責(zé)任單位：市交通局、港口控股集團,，完成時間：12月底前)

8.兩市加強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對接,，促進糧食、果蔬,、畜禽,、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，共同推進農(nóng)業(yè)園區(qū)項目招商,、人才引進,、平臺建設(shè)。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、相關(guān)縣區(qū),，完成時間：12月底前)

9.加強農(nóng)產(chǎn)品展銷對接交流合作,，組織“連天下”農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加無錫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會，銜接無錫市組織地產(chǎn)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)組團參加連云港農(nóng)業(yè)展會活動,。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、相關(guān)縣區(qū)，完成時間：12月底前)

(二)深化科技領(lǐng)域幫扶合作,。

1．赴無錫調(diào)研對接學(xué)習(xí)科技孵化器建設(shè)經(jīng)驗,，推進我市在無錫的科創(chuàng)飛地建設(shè),，引進或孵化數(shù)字經(jīng)濟,、生物醫(yī)藥、新媒體等創(chuàng)新領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐科創(chuàng)飛地,，并引進培育高新技術(shù)企業(yè),、雙軟認(rèn)證企業(yè)和雙創(chuàng)人才入駐連云港。(責(zé)任單位：市科技局,、相關(guān)縣區(qū),，完成時間：12月底前)

2.落實市政府與江南大學(xué)合作協(xié)議，設(shè)立江南大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心連云港分中心,，開展產(chǎn)學(xué)研活動不少于3次,，推介科技成果10項以上。(責(zé)任單位：市科技局,，完成時間：12月底前)

3．推進太湖實驗室連云港中心建設(shè),，召開第一屆理事會，實施科技項目,，推動科技成果在我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,，推進綠色智能技術(shù)試驗船建設(shè)。(責(zé)任單位：市科技局,，完成時間：12月底前)

4.與無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院結(jié)對共建,，在我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成果應(yīng)用?！藏?zé)任單位：市工信局,、市科技局、海州區(qū)(連云港高新區(qū)),，完成時間：12月底前〕

5.開展產(chǎn)學(xué)研對接,，組織我市企事業(yè)單位與無錫市高校院所等聯(lián)合申報或承擔(dān)各級各類科技計劃項目。(責(zé)任單位：市科技局,，完成時間：12月底前)

6.加強與無錫“兩機”產(chǎn)業(yè)合作,，加快建設(shè)高效低碳燃氣輪機試驗裝置。(責(zé)任單位：市科技局,，完成時間：12月底前)

7.加強太湖實驗室與江蘇海洋大學(xué)海洋工程學(xué)院開展科技創(chuàng)新合作,，共同推進海洋科技聯(lián)合研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。(責(zé)任單位：市科技局，完成時間：12月底前)

(三)深化教育領(lǐng)域幫扶合作,。

1．組織選派學(xué)校管理人員和教師200名左右赴無錫掛職,，學(xué)習(xí)無錫先進的教育教學(xué)改革理念、辦學(xué)理念,。(責(zé)任單位：市教育局,，完成時間：12月底前)

2．建立無錫名校長工作站，聘請無錫名校長定期來連,，對我市相關(guān)學(xué)校校長進行集中培訓(xùn)和輔導(dǎo),，為我市學(xué)校管理把脈問診，整體提升辦學(xué)水平,。(責(zé)任單位：市教育局,，完成時間：12月底前)

3.銜接無錫市選派信息化領(lǐng)域?qū)＜覍ξ沂邢嚓P(guān)學(xué)校信息化建設(shè)進行指導(dǎo)，建立數(shù)字化資源共建共享機制,，開展線上混合教學(xué)式案例研討,。(責(zé)任單位：市教育局，完成時間：12月底前)

4．指導(dǎo)推進兩市本科高校,、?？聘咝Ｉ罨献鞴步ǎ歉蓭熧Y“結(jié)對子”“傳幫帶”,，共享教育教學(xué)資源,。(責(zé)任單位：市教育局，完成時間：12月底前)

5.聘請無錫名優(yōu)教師參與港城名師培養(yǎng)南北“雙導(dǎo)師”計劃,，聯(lián)合建設(shè)項目團隊10個,。(責(zé)任單位：市教育局，完成時間：12月底前)

(四)深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域幫扶合作,。

1．加強縣級公立醫(yī)院幫扶合作,，重點推進我市縣級醫(yī)院卒中中心、胸痛中心,、創(chuàng)傷中心,、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心等五大中心建設(shè),，爭創(chuàng)省級重點?？啤?責(zé)任單位：市衛(wèi)健委,，完成時間：12月底前)

2．加強縣級疾控機構(gòu)對口幫扶,，安排人員交流培訓(xùn)，重點加強疾控機構(gòu)實驗室檢驗檢測能力建設(shè),。(責(zé)任單位：市衛(wèi)健委,，完成時間：12月底前)

3.加強縣中醫(yī)醫(yī)院幫扶合作,，重點幫助提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，銜接無錫市專家來連進行指導(dǎo),，幫助有條件的中醫(yī)醫(yī)院升級晉等,，爭取省中醫(yī)藥管理局科研課題立項。(責(zé)任單位：市衛(wèi)健委,，完成時間：12月底前)

4.以農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心為重點,，提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，年內(nèi)新增“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標(biāo)準(zhǔn)單位和社區(qū)醫(yī)院總數(shù)8個以上。(責(zé)任單位：市衛(wèi)健委,，完成時間：12月底前)

5.加強婦幼和老年健康幫扶合作,，銜接無錫市選派專家指導(dǎo)我市縣區(qū)婦幼保健和醫(yī)養(yǎng)綜合服務(wù)建設(shè)，指導(dǎo)縣醫(yī)院規(guī)范建設(shè)老年醫(yī)學(xué)科,，縣中醫(yī)院以名老中醫(yī)工作室為依托，擴展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)項目,。(責(zé)任單位：市衛(wèi)健委,，完成時間：12月底前)

6.優(yōu)化完善無錫連云港醫(yī)保異地就醫(yī)“免備案”實施機制，實現(xiàn)兩市參保人在對方城市就醫(yī)享受參保地同等待遇,。(責(zé)任單位：市醫(yī)保局,，完成時間：12月底前)

7.推進康緣藥業(yè)與無錫市中醫(yī)醫(yī)院合作共建中藥制藥過程新技術(shù)國家重點實驗室無錫市中醫(yī)醫(yī)院研究所，開展名醫(yī)名方及醫(yī)院自制制劑的挖掘,、整理與新藥開發(fā)研究,。(責(zé)任單位：市衛(wèi)健委，完成時間：12月底前)

(五)深化文旅康養(yǎng)領(lǐng)域幫扶合作,。

1．舉辦全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專題培訓(xùn)班,，邀請無錫文旅行業(yè)專家來連授課，全面提升我市鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和水平,。(責(zé)任單位：市文廣旅局,，完成時間：6月底前)

2.組織兩市主流媒體、新媒體等開展互動采風(fēng)活動,，宣傳推廣文化旅游資源,，共同提升兩市文旅知名度和美譽度。(責(zé)任單位：市文廣旅局,，完成時間：9月底前)

3.兩市旅游年票面向?qū)Ψ匠鞘惺忻裢瞥鐾谴?，在無錫市設(shè)立連云港旅游年票線下代辦點。(責(zé)任單位：市文廣旅局,，完成時間：10月底前)

4.赴無錫市觀摩學(xué)習(xí)群眾文化工作,，以分專業(yè)結(jié)對的形式開展文藝作品創(chuàng)作,，合作打造精品劇目。(責(zé)任單位：市文廣旅局,，完成時間：10月底前)

5.開展兩市優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品演出交流活動,，舉辦海湖融達—連云港無錫館藏交流展、書法美術(shù)作品交流展,。(責(zé)任單位：市文廣旅局,，完成時間：12月底前)

6.銜接無錫市選派專家對我市省級及以上鄉(xiāng)村旅游重點村、旅游度假區(qū)進行現(xiàn)場指導(dǎo),，創(chuàng)成1家3A級旅游景區(qū),。(責(zé)任單位：市文廣旅局，完成時間：12月底前)

7.銜接無錫市五級養(yǎng)老機構(gòu)與我市養(yǎng)老機構(gòu)合作共建,，無錫市社會福利中心支持我市社會福利中心整體規(guī)劃設(shè)計,、提檔升級。(責(zé)任單位：市民政局,，完成時間：12月底前)

8.選派養(yǎng)老機構(gòu)管理人員,、護理人員到無錫市養(yǎng)老機構(gòu)跟班學(xué)習(xí)，銜接無錫市組織養(yǎng)老服務(wù)專家來我市開展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn),。(責(zé)任單位：市民政局,，完成時間：12月底前)

9.銜接無錫市優(yōu)秀品牌連鎖養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)來我市考察洽談，探索共建異地康養(yǎng)項目,。(責(zé)任單位：市民政局,，完成時間：12月底前)

(六)深化人力資源領(lǐng)域幫扶合作。

1．積極引導(dǎo)兩市人力資源服務(wù)機構(gòu)構(gòu)建合作協(xié)作關(guān)系,，舉辦人力資源服務(wù)機構(gòu)負責(zé)人業(yè)務(wù)培訓(xùn),，更新人力資源服務(wù)理念，學(xué)習(xí)無錫先進經(jīng)驗,，提升服務(wù)能力,。(責(zé)任單位：市人社局，完成時間：10月底前)

2.銜接無錫市在連云港籍務(wù)工人員聚集地建立勞務(wù)協(xié)作服務(wù)站,，提供生活幫助,、就業(yè)指導(dǎo)和政策咨詢等便民服務(wù)。(責(zé)任單位：市人社局,，完成時間：12月底前)

3.常態(tài)化采集,、共享人力資源供需信息，依托江蘇省智慧就業(yè)云平臺,，開設(shè)兩市企業(yè)專場招聘會,，組織企業(yè)和人力資源服務(wù)機構(gòu)聯(lián)動，開展跨區(qū)域現(xiàn)場招聘活動和直播招聘活動。(責(zé)任單位：市人社局,、相關(guān)縣區(qū),，完成時間：12月底前)

4.邀請無錫創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家來連授課，幫助創(chuàng)業(yè)實體解決問題,，組織兩地高校之間創(chuàng)業(yè)項目結(jié)對輔導(dǎo),，幫助大學(xué)生提升創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。(責(zé)任單位：市人社局,，完成時間：12月底前)

5.支持江蘇省經(jīng)貿(mào)技師學(xué)院與江蘇省無錫技師學(xué)院結(jié)對幫扶合作,，定期選派專業(yè)教師和管理干部到無錫跟崗學(xué)習(xí)，支持縣區(qū)公共實訓(xùn)鑒定基地升級改造和技工院校技能實訓(xùn)基地建設(shè),。(責(zé)任單位：市人社局,、相關(guān)縣區(qū)，完成時間：12月底前)

6.以社會保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”,，在兩市交通互乘,、旅游觀光、文化體驗等方面逐步實現(xiàn)“同城待遇”,。(責(zé)任單位：市人社局,、市交通局、市文廣旅局,，完成時間：12月底前)