各省,、自治區(qū),、直轄市文化和旅游廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局： 

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕41號(hào)），大力發(fā)展夜間文化和旅游經(jīng)濟(jì),，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,，文化和旅游部決定開(kāi)展第一批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)工作，現(xiàn)就具體要求通知如下： 

　　一,、工作思路 

　　依托各地現(xiàn)有發(fā)展情況良好,、文化和旅游業(yè)態(tài)集聚度高、夜間消費(fèi)市場(chǎng)活躍的街區(qū)（含藝術(shù)街區(qū),劇場(chǎng),、博物館,、美術(shù)館、文化娛樂(lè)場(chǎng)所集聚地等）,、文體商旅綜合體,、旅游景區(qū),、省級(jí)及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)商業(yè)區(qū)域等，分批次遴選,、建設(shè)200家以上符合文化和旅游發(fā)展方向,、文化內(nèi)涵豐富、地域特色突出,、文化和旅游消費(fèi)規(guī)模較大,、消費(fèi)質(zhì)量和水平較高、具有典型示范和引領(lǐng)帶動(dòng)作用的國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“集聚區(qū)”）,。集聚區(qū)建設(shè)不搞大拆大建,，嚴(yán)禁“形象工程”“政績(jī)工程”“面子工程”。 

　　二,、遴選要求 

　?。ㄒ唬┧闹练秶鞔_。有明確四至范圍,，街區(qū),、旅游景區(qū)、省級(jí)及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)商業(yè)區(qū)域的占地面積應(yīng)不超過(guò)3平方公里,，文體商旅綜合體商業(yè)面積應(yīng)不低于1萬(wàn)平方米,。 

　　（二）業(yè)態(tài)集聚度高,。文化和旅游業(yè)態(tài)集聚,，產(chǎn)品和服務(wù)供給豐富，夜間文化和旅游消費(fèi)人次及消費(fèi)規(guī)模較大,。街區(qū),、文體商旅綜合體、省級(jí)及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)商業(yè)區(qū)域內(nèi)夜間營(yíng)業(yè)商戶中的文化類商戶數(shù)量或營(yíng)業(yè)面積應(yīng)占比不低于40%,；旅游景區(qū)提供夜間游覽服務(wù)的天數(shù)較多,，夜間營(yíng)業(yè)的文化娛樂(lè)設(shè)施項(xiàng)目數(shù)量或游覽面積應(yīng)占比不低于40%。 

　?。ㄈ┕卜?wù)完善,。夜間社會(huì)治安、照明,、衛(wèi)生、交通,、移動(dòng)通信情況良好,；夜間出行便利度較高，有基本滿足消費(fèi)者夜間出行需求的公共交通服務(wù),；區(qū)域范圍內(nèi)及周邊區(qū)域合理設(shè)立基本滿足消費(fèi)者夜間停車需求的停車位,。 

　?。ㄋ模┢放浦容^高。區(qū)域內(nèi)夜間文化和旅游消費(fèi)活動(dòng)形式多樣,、內(nèi)容豐富,，形成集聚效應(yīng)、品牌效應(yīng),，在本地居民及外地游客中具有較高的知名度和較強(qiáng)的吸引力,。街區(qū)、文體商旅綜合體,、省級(jí)及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)商業(yè)區(qū)域內(nèi)文化類商戶營(yíng)業(yè)收入較高,；旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)狀況較好，年旅游人次,、年?duì)I業(yè)收入及盈利水平較高,。 

　　（五）市場(chǎng)秩序規(guī)范良好,。文化和旅游市場(chǎng)秩序良好,，消費(fèi)環(huán)境誠(chéng)信守法、文明有序,、健康綠色,，消費(fèi)者夜間消費(fèi)維權(quán)便利。近3年（營(yíng)業(yè)不足3年的自營(yíng)業(yè)之日起）區(qū)域范圍內(nèi)文化和旅游企業(yè),、項(xiàng)目和設(shè)施在內(nèi)容安全,、生產(chǎn)安全、食品安全,、生態(tài)環(huán)境等方面沒(méi)有出現(xiàn)較大違法違規(guī)問(wèn)題,。 

　　（六）政策環(huán)境良好,。所在地級(jí)市,、副省級(jí)市或直轄市市轄區(qū)（縣）重視發(fā)展夜間文化和旅游經(jīng)濟(jì)，合理規(guī)劃文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所設(shè)施空間布局,，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管,，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)市場(chǎng)主體創(chuàng)新夜間文化和旅游消費(fèi)業(yè)態(tài),；對(duì)申報(bào)對(duì)象予以重點(diǎn)扶持,，制定實(shí)施資金獎(jiǎng)補(bǔ)等優(yōu)惠政策。 

　　三,、工作程序 

　?。ㄒ唬┘蹍^(qū)所在的縣（包括副省級(jí)市市轄區(qū)、縣，地級(jí)市市轄區(qū),，縣級(jí)市）人民政府,，或直轄市市轄區(qū)（縣）下屬的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處作為申報(bào)主體,，填報(bào)《國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)申報(bào)表》（附后）,，準(zhǔn)備圖片、視頻資料等,，經(jīng)所在地級(jí)市,、副省級(jí)市文化和旅游行政部門或直轄市市轄區(qū)（縣）文化和旅游行政部門初審，報(bào)所在?。▍^(qū),、市）（包含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同）文化和旅游廳（局）,。 

　?。ǘ└魇。▍^(qū),、市）文化和旅游廳（局）通過(guò)合規(guī)性審查,、專家評(píng)審（必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地考察）等方式進(jìn)行審核，形成審核情況報(bào)告,，并根據(jù)審核結(jié)果擇優(yōu)確定集聚區(qū)推薦名單（需排序）,，一并報(bào)文化和旅游部。各?。▍^(qū),、市）推薦名額不超過(guò)5個(gè)。此外,，國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市可額外推薦不超過(guò)2個(gè)名額,，國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市可額外推薦不超過(guò)1個(gè)名額（不占所在省級(jí)行政區(qū)推薦名額）。 

　?。ㄈ┪幕吐糜尾繉⑼ㄟ^(guò)專家復(fù)審,、個(gè)別現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察等方式，綜合考慮區(qū)域發(fā)展水平,、不同集聚區(qū)類型,，確定并公布集聚區(qū)名單。 

　　四,、組織實(shí)施 

　?。ㄒ唬┪幕吐糜尾拷y(tǒng)籌集聚區(qū)建設(shè)工作的組織開(kāi)展和動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)集聚區(qū)的政策支持和宣傳推廣,，指導(dǎo)和支持集聚區(qū)特色化,、差異化,、品牌化發(fā)展,。 

　?。ǘ└魇。▍^(qū),、市）文化和旅游廳（局）統(tǒng)籌推動(dòng)本地區(qū)集聚區(qū)的建設(shè)工作,；要對(duì)照遴選要求，認(rèn)真審核,、嚴(yán)格把關(guān),，做好本地區(qū)集聚區(qū)的審核、推薦工作,，要突出文化和旅游特色,，不得推薦文化內(nèi)涵不足的美食街、購(gòu)物街,、傳統(tǒng)商業(yè)綜合體等,；要結(jié)合實(shí)際，立足現(xiàn)有政策資金,，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),，對(duì)集聚區(qū)予以指導(dǎo)和支持。 

　?。ㄈ┥陥?bào)主體是集聚區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體,，要加強(qiáng)對(duì)集聚區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)集聚區(qū)提質(zhì)升級(jí)增效,，不斷提升集聚區(qū)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用,，促進(jìn)夜間文化和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展；統(tǒng)籌做好文化和旅游行業(yè)疫情防控及安全生產(chǎn)工作,，指導(dǎo)集聚區(qū)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)措施,。 

　　請(qǐng)各省（區(qū),、市）文化和旅游廳（局）認(rèn)真組織推薦工作,，將紙質(zhì)推薦材料于2021年8月13日前寄送至指定地址。電子材料請(qǐng)用U盤或光盤存儲(chǔ),，隨紙質(zhì)材料一并寄送,。按照有關(guān)規(guī)定，材料寄送請(qǐng)使用郵政特快專遞方式寄送,。 

　　聯(lián)系人及聯(lián)系方式： 

　　文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司  田振  010-59881809 

　　材料郵寄地址：北京市海淀區(qū)中關(guān)村大街59號(hào)文化大廈403（1）,，陳丹收（聯(lián)系電話： 010-65215218，郵編100872）,。 

　　特此通知,。 

文化和旅游部辦公廳

2021年7月5日