印發(fā)《常州市旅行社承接機(jī)關(guān)企事業(yè)單位公務(wù)活動(dòng)的實(shí)施辦法》的通知

常文廣旅〔2023〕21號(hào)

各轄市,、區(qū)人民政府,，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì),，市各委辦局，市各直屬單位：

根據(jù)省政府《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》（蘇政規(guī)〔2023〕1號(hào)）精神,，市文廣旅局,、財(cái)政局、審計(jì)局制定了《常州市旅行社承接機(jī)關(guān)企事業(yè)單位公務(wù)活動(dòng)的實(shí)施辦法》。經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

常州市文化廣電和旅游局

常州市財(cái)政局         

常州市審計(jì)局        

2023年2月9日       

（此件公開(kāi)發(fā)布）

常州市旅行社承接機(jī)關(guān)企事業(yè)單位公務(wù)活動(dòng)的實(shí)施辦法

為認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》（蘇政規(guī)〔2023〕1號(hào)）精神,，鼓勵(lì)各級(jí)機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)和群團(tuán)活動(dòng)時(shí)，委托旅行社代理安排交通,、住宿,、餐飲、會(huì)務(wù)等事項(xiàng),，結(jié)合我市實(shí)際,，特制定本實(shí)施辦法。

一,、機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位），可以將單位的公務(wù)活動(dòng)和群團(tuán)活動(dòng)中的交通,、住宿,、會(huì)務(wù)、展銷(xiāo)等服務(wù)事項(xiàng)委托旅行社辦理,。

二,、承接公務(wù)活動(dòng)服務(wù)的旅行社應(yīng)滿(mǎn)足以下條件：

1. 常州市域范圍內(nèi)登記注冊(cè)，并取得《旅行社經(jīng)營(yíng)許可證》或《旅行社分社備案登記證明》《旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記證明》,；

2. 連續(xù)兩年無(wú)重大投訴和不良信用記錄,，列入紅名單的單位優(yōu)先錄用；

3. 旅游安全責(zé)任制得到有效落實(shí),，連續(xù)兩年無(wú)安全責(zé)任事故,；

4. 為出境公務(wù)活動(dòng)或赴臺(tái)公務(wù)活動(dòng)提供服務(wù)的，還必須具有相應(yīng)出境旅游組團(tuán)資質(zhì)或赴臺(tái)旅游組團(tuán)資質(zhì),。

三,、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)在符合上述條件的旅行社中，按照政府采購(gòu)等相關(guān)程序和規(guī)定,，擇優(yōu)確定受委托辦理公務(wù)活動(dòng)服務(wù)的旅行社,。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和受委托旅行社應(yīng)就所委托的服務(wù)事項(xiàng)簽訂合同，合同必須明確以下內(nèi)容：公務(wù)活動(dòng)服務(wù)起止時(shí)間,、行程路線(xiàn),、交通、住宿,、會(huì)務(wù),、展銷(xiāo)等具體服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費(fèi)用（含翻譯,、陪同人員費(fèi)用）以及違約責(zé)任等,。受委托旅行社應(yīng)根據(jù)不同公務(wù)活動(dòng)服務(wù)內(nèi)容，使用規(guī)范的合同示范文本,。

四,、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位不得向受委托旅行社提出與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目及要求，不得安排公款旅游活動(dòng),。

五,、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位公務(wù)活動(dòng)與旅行社簽訂承接服務(wù)合同后，在活動(dòng)實(shí)施前須向旅行社支付不低于合同金額50%的預(yù)付款,，尾款在活動(dòng)結(jié)束后十五日內(nèi)付清,。

六、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和受委托旅行社應(yīng)當(dāng)全面履行所簽訂的合同,。受委托旅行社應(yīng)根據(jù)約定的公務(wù)活動(dòng)服務(wù)要求,，負(fù)責(zé)落實(shí)活動(dòng)的交通、住宿,、餐飲,、會(huì)務(wù)和展銷(xiāo)等事項(xiàng)。旅行社選擇的第三方服務(wù)單位（如：交通,、住宿,、餐飲等單位）必須具有合法經(jīng)營(yíng)資格和服務(wù)能力。

七,、旅行社必須選派專(zhuān)職導(dǎo)游人員,，具體負(fù)責(zé)落實(shí)公務(wù)活動(dòng)事宜，并與服務(wù)對(duì)象保持信息溝通,。

八,、旅行社要高度關(guān)注服務(wù)對(duì)象的人身、財(cái)物安全,，可以為服務(wù)對(duì)象購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)服務(wù),。

九、在服務(wù)過(guò)程中,，旅行社及委派的導(dǎo)游人員,、領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)提醒服務(wù)對(duì)象遵守文明公約和禮儀。

十,、受委托旅行社出具的合法有效發(fā)票可以作為公務(wù)活動(dòng)的報(bào)銷(xiāo)憑證。受委托旅行社應(yīng)當(dāng)出具與合同規(guī)定公務(wù)活動(dòng)服務(wù)相符的合法有效旅行社發(fā)票,，發(fā)票內(nèi)容為公務(wù)活動(dòng)服務(wù)相關(guān)事項(xiàng),。

十一、委托單位憑合同、旅行社出具的發(fā)票和費(fèi)用明細(xì)清單,，在公務(wù)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù),，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定。受委托旅行社不再另行收取手續(xù)費(fèi),。

十二,、受委托旅行社應(yīng)將公務(wù)活動(dòng)服務(wù)委托合同、住宿會(huì)務(wù)采購(gòu)發(fā)票,、業(yè)務(wù)往來(lái)確認(rèn)件及意見(jiàn)反饋表等資料建檔,，并按規(guī)定年限保存?zhèn)洳椤?/span>

十三、受委托旅行社應(yīng)提供服務(wù)意見(jiàn)反饋表,，認(rèn)真聽(tīng)取機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的意見(jiàn)和建議,。對(duì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及其工作人員的投訴，應(yīng)認(rèn)真受理,、詳細(xì)記錄,，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

十四,、旅游行政管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，監(jiān)督檢查旅行社服務(wù)質(zhì)量，對(duì)有違法違規(guī)行為的旅行社,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處理,。

十五、財(cái)政,、審計(jì)等部門(mén)根據(jù)各自職能加強(qiáng)對(duì)公務(wù)活動(dòng)服務(wù)委托事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和旅行社應(yīng)自覺(jué)接受監(jiān)督檢查并積極配合協(xié)助,。

十六,、本辦法自公布之日起施行，有效期至2023年12月31日,。