市政府關(guān)于印發(fā)蘇州市網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法（試行）的通知

各縣級市（區(qū)）人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū),、蘇州高新區(qū),、太倉港口管委會；市各委辦局,，各直屬單位：

《蘇州市網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府第77次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際,，認真貫徹落實,。

蘇州市人民政府

2025年1月12日

蘇州市網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法（試行）

第一條為了規(guī)范我市網(wǎng)上中介服務(wù)超市（以下簡稱“中介超市”）建設(shè)、運行,、服務(wù)和管理工作,，提升中介超市服務(wù)水平，根據(jù)《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。

第二條本辦法所稱中介超市,，是指依托江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)的,，為全市中介服務(wù)免費提供支撐的綜合性信息化網(wǎng)上交易平臺。

本辦法所稱中介服務(wù),，是指行政機關(guān)開展行政審批中,，要求開展的作為行政審批受理條件的有償服務(wù),，包括各類技術(shù)審查、論證,、評估,、評價、檢驗,、檢測,、鑒證、鑒定,、證明,、咨詢、試驗等,。

本辦法所稱項目業(yè)主，是指通過中介超市選取中介服務(wù)的自然人,、法人,、非法人組織。

本辦法所稱中介服務(wù)機構(gòu),，是指通過中介超市提供中介服務(wù)的法人,、非法人組織。

第三條在中介超市選取中介服務(wù)有關(guān)活動,，以及行業(yè)主管部門對相關(guān)活動的監(jiān)督管理,，適用本辦法。

因應對嚴重自然災害和其他不可抗力事件所實施的中介服務(wù)緊急采購,、涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域事故緊急調(diào)查處理所實施的中介服務(wù)緊急采購,、涉及國家安全和秘密的中介服務(wù)采購，以及根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》采用法定方式確定中介機構(gòu)的,，不適用本辦法,。

第四條中介超市按照“統(tǒng)一標準、省市共建,、分類管理,、分級使用、一地入駐,、全市通行”進行建設(shè),、運行、服務(wù)和管理,。

中介超市遵循“高效規(guī)范,、公平競爭、充分開放,、自愿選擇”的原則,，面向全國符合條件的中介服務(wù)機構(gòu)常態(tài)開放,。中介服務(wù)機構(gòu)和項目業(yè)主在遵守本辦法的前提下，依法依規(guī)開展交易活動,。

第五條法律法規(guī)明確要求開展的中介服務(wù),，由項目業(yè)主自主選擇中介服務(wù)機構(gòu)，行政機關(guān)不得以明示或暗示等方式進行指定,。

第六條市政務(wù)服務(wù)管理部門為中介超市管理部門,，主要職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)行政審批中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺的法律法規(guī)和政策,；

（二）制定中介超市管理制度,，推進中介超市標準化、規(guī)范化建設(shè)和管理,；

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中介超市系統(tǒng)建設(shè),、運行、服務(wù)和管理工作,，為中介超市的運維和信息安全等提供相關(guān)保障,；

（四）組織編制市級中介服務(wù)事項清單，并根據(jù)行業(yè)主管部門意見進行動態(tài)調(diào)整,；

（五）負責指導運營機構(gòu)管理本市中介服務(wù)事項庫,、機構(gòu)庫、項目庫等,；

（六）負責指導運營機構(gòu)管理本市中介超市申請入駐,、信息發(fā)布等；

（七）研究,、協(xié)調(diào)解決中介超市重大問題,；

（八）負責聯(lián)絡(luò)市級行業(yè)主管部門，按職責分工受理和處理有關(guān)投訴,，協(xié)調(diào)市級行業(yè)主管部門處理有關(guān)投訴,。

第七條蘇州市公共資源交易中心為中介超市運營機構(gòu)，主要職責為：

（一）具體承擔中介超市日常運營及服務(wù)工作,，公布中介服務(wù)機構(gòu)入駐中介超市的具體要求,，根據(jù)本辦法相關(guān)規(guī)定，組織相關(guān)項目業(yè)主選取中介服務(wù)機構(gòu),，并做好平臺交易風險提示,；

（二）維護本市中介服務(wù)事項庫、機構(gòu)庫,、項目庫等,，統(tǒng)計相關(guān)使用情況；

（三）根據(jù)中介超市的相關(guān)制度和工作部署要求，制定中介超市運營的相關(guān)具體實施規(guī)程,；

（四）對中介超市工作人員開展業(yè)務(wù)培訓,；

（五）組織項目業(yè)主對中介服務(wù)進行評價，受理和處理有關(guān)咨詢,，協(xié)調(diào)項目業(yè)主和市級行業(yè)主管部門處理有關(guān)咨詢,，協(xié)助中介超市管理部門處理有關(guān)投訴。

第八條市級各行業(yè)主管部門負責梳理,、管理本行業(yè)中介服務(wù)事項,；依法確認中介服務(wù)事項對中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)（資格）的要求，處理有關(guān)中介服務(wù)的咨詢和投訴,，并將處理結(jié)果反饋中介超市管理部門和運營機構(gòu),；切實履行行業(yè)監(jiān)管職責，指導督促本行業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)優(yōu)化服務(wù),，依法依規(guī)對本行業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法,。

第九條市發(fā)展和改革部門對納入政府定價管理的中介服務(wù)收費項目制定相關(guān)收費政策并實施。

第十條市社會信用體系建設(shè)牽頭部門依托市公共信用信息平臺,，為中介超市信用管理提供公共信用信息審查服務(wù),。

第十一條市市場監(jiān)管部門依法對中介服務(wù)的價格行為進行監(jiān)督檢查，并根據(jù)《中華人民共和國價格法》等相關(guān)法律法規(guī)對價格違法行為進行處理,，維護中介收費秩序。

第十二條中介服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會,、聯(lián)合會等社會組織,，依法依規(guī)加強會員單位的自律和誠信管理，規(guī)范管理會員單位參與中介服務(wù)活動的行為和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為等,。

第十三條中介服務(wù)機構(gòu)可以自行登錄中介超市平臺或依托中介超市線下窗口,，按照自愿原則申請入駐中介超市，同意遵守中介超市管理規(guī)定,，提供必要信息和材料,，并對其真實性、準確性,、合法性負責,。

第十四條中介服務(wù)機構(gòu)入駐須符合以下條件：

（一）依法登記設(shè)立并有效存續(xù)，能獨立承擔相應法律責任,；

（二）具備相應中介服務(wù)資質(zhì)資格,，或依法不需要資質(zhì)資格但具備相應服務(wù)能力；

（三）未列入嚴重失信名單等,。

第十五條中介服務(wù)機構(gòu)提交入駐申請后,，中介超市運營機構(gòu)應當在2個工作日內(nèi)對有關(guān)內(nèi)容和材料的一致性進行核對。核對通過后，中介服務(wù)機構(gòu)自動入駐中介超市,，除涉及國家秘密,、商業(yè)秘密和個人隱私的信息外，其他相關(guān)信息向社會公開并接受監(jiān)督,。

第十六條已入駐的中介服務(wù)機構(gòu)主體,、資質(zhì)資格等發(fā)生變化的，應當及時申請變更或退出,，中介超市運營機構(gòu)應當在2個工作日內(nèi)對有關(guān)內(nèi)容和材料的一致性進行核對,。

第十七條中介服務(wù)機構(gòu)完成所承接的中介服務(wù)后，可以自愿申請退出中介超市,。

第十八條中介超市遵循“一事一選,、保障公平、突出效率”的原則,，提供邀請選取,、競價選取、隨機選取和直接選取等中介服務(wù)機構(gòu)選取方式,。

項目業(yè)主,、中介服務(wù)機構(gòu)根據(jù)自身意愿參與中介服務(wù)選取活動，并提升選取活動中的風險防范意識,。

第十九條項目業(yè)主按需選擇中介服務(wù),，填寫采購信息，發(fā)布采購公告,，對采購信息的真實性,、準確性、合法性負責,，并承擔相應責任,。

第二十條中介服務(wù)機構(gòu)通過中介超市響應采購公告的，應當在報名截止時間前進行報名,。

第二十一條項目業(yè)主可以在中介服務(wù)機構(gòu)履行服務(wù)完成后20個工作日內(nèi),，在中介超市對中介服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時效,、服務(wù)態(tài)度,、服務(wù)收費、服務(wù)規(guī)范等方面進行滿意度評分,。

第二十二條中介服務(wù)機構(gòu)對評價結(jié)果有異議的,，可以書面向中介超市管理部門提出，中介超市管理部門會同行業(yè)主管部門視情況進行復核,。

第二十三條本辦法由蘇州市人民政府負責解釋,，具體解釋工作由市政務(wù)服務(wù)管理部門承擔。

第二十四條本辦法自2025年3月1日起施行，有效期至2027年2月28日,。