鎮(zhèn)江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)江市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知

各市,、區(qū)人民政府,，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)管委會(huì),，市各委辦局,，各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將修訂后的《鎮(zhèn)江市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

鎮(zhèn)江市人民政府辦公室

2024年7月9日

鎮(zhèn)江市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法

第一條 為落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作的屬地監(jiān)管責(zé)任，有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題,，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<江蘇省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法>的通知》（蘇政辦發(fā)〔2024〕13號）精神及有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法,。

第二條 本辦法適用于對各市,、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū),、鎮(zhèn)江高新區(qū)管委會(huì)保障農(nóng)民工工資支付工作的年度考核,。

第三條 考核工作在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)實(shí)施,，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織落實(shí),，市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)職責(zé)分工共同做好考核工作?？己斯ぷ鲝?023年到2027年,，每年開展一次。

第四條 考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，堅(jiān)持定性與定量評價(jià)相結(jié)合，遵循客觀公正原則,，突出重點(diǎn),，注重實(shí)效。

第五條 考核內(nèi)容主要包括加強(qiáng)對保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo),、完善落實(shí)工資支付保障制度,、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效、人民群眾滿意度等情況,。

第六條 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)主要考核內(nèi)容為：屬地政府（管委會(huì)）責(zé)任落實(shí)情況，工作協(xié)調(diào)機(jī)制建立運(yùn)行情況,，督查和問責(zé)制度落實(shí)情況,，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)等情況。

第七條 完善落實(shí)工資支付保障制度主要考核內(nèi)容為：企業(yè)工資支付監(jiān)控機(jī)制和欠薪預(yù)警系統(tǒng)建立運(yùn)行情況,，工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾?、工資保證金、工資專用賬戶,、銀行代發(fā)和工資月結(jié)月清等制度實(shí)施情況,，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、國有企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目審批管理和資金監(jiān)管,、撥付情況。

第八條治理欠薪工作成效主要考核內(nèi)容為：完成保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)情況,，欠薪案件查處和欠薪突發(fā)群體性事件處置情況,，行政司法聯(lián)動(dòng)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬違法犯罪行為情況，拖欠農(nóng)民工工資問題失信聯(lián)合懲戒情況,，多部門聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況,，工程建設(shè)領(lǐng)域特別是政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、國有企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目欠薪整治情況,。

第九條 人民群眾滿意度主要考核內(nèi)容為：農(nóng)民工工資訴求情況，工資支付保障制度落實(shí)情況,，維權(quán)渠道知曉度情況,，欠薪案件辦理質(zhì)效情況，群眾對治理欠薪工作滿意度等情況,。

第十條 市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)本辦法和江蘇考核要求,，組織市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位制定考核方案及細(xì)則，明確具體考核指標(biāo)、分值和責(zé)任部門,。

第十一條 年度考核包括平時(shí)考核和集中考核,，并按照以下程序進(jìn)行：

（一）平時(shí)考核。由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各地日常工作和成效進(jìn)行考核,，重點(diǎn)考核各項(xiàng)工作制度機(jī)制落實(shí),，欠薪維權(quán)渠道暢通，欠薪舉報(bào)投訴線索數(shù)量和辦理,，工資支付保障制度落實(shí),，農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺運(yùn)行，執(zhí)法懲戒力度,，欠薪重大案件和信訪,、輿情、群體性或極端事件發(fā)生和解決等情況,。

（二）集中考核,。

1.屬地自查。各屬地政府（管委會(huì)）對照考核方案及細(xì)則,，對考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行自查,，填報(bào)自查考核表，形成自查報(bào)告,，報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。各屬地政府（管委會(huì)）對自查報(bào)告真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),。

2.實(shí)地核查,。由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成考核組，對各屬地政府（管委會(huì)）保障農(nóng)民工工資支付工作情況進(jìn)行實(shí)地核查,，對相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評估,。實(shí)地核查采取聽取匯報(bào)、核驗(yàn)資料等方式進(jìn)行,。

3.第三方評估,。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托第三方機(jī)構(gòu)，采取抽樣調(diào)查,、座談訪談與數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方式,，對各地制度落實(shí)、人民群眾滿意度等考核指標(biāo)進(jìn)行評估,。

4.暗訪抽查,。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織力量或委托媒體組建暗訪組，采取“暗訪+明查”方式,，對各地暢通維權(quán)渠道,、作風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行調(diào)查,。

（三）綜合評議。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)平時(shí)考核和集中考核情況,，結(jié)合行業(yè)主管,、公安、信訪等部門掌握的情況,，進(jìn)行綜合考核評議,，確定考核等級，形成考核報(bào)告,，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組審批,。

（四）結(jié)果反饋?？己私Y(jié)果經(jīng)市人民政府同意后,，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各屬地政府（管委會(huì)）通報(bào)，并抄送市委組織部,，作為對各地領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評價(jià)的參考,。需要問責(zé)的，按照干部管理權(quán)限,，移交有關(guān)黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),。

第十二條 考核采取分級評分法,，基準(zhǔn)分為100分,，平時(shí)考核分值占比50%，集中考核分值占比50%,。對探索建立根治欠薪新機(jī)制,、新辦法取得顯著成效的，可給予適當(dāng)加分,?？己私Y(jié)果根據(jù)考核得分和有關(guān)情況確定，分為A,、B,、C三個(gè)等級。

（一）同時(shí)符合以下兩個(gè)條件的,，考核等級為A級：

1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，政府負(fù)責(zé)人牽頭、相關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用充分發(fā)揮,；各項(xiàng)工資支付保障制度完備,、落實(shí)得力，尤其是工程建設(shè)領(lǐng)域按月足額支付工資,、實(shí)名制管理,、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金和工資月結(jié)月清等制度執(zhí)行到位；工作成效明顯,，欠薪問題得到有效治理,。

2.考核得分排在全市前三名。

（二）有下列情形之一的,，考核等級為C級：

1.保障農(nóng)民工工資支付工作組織推進(jìn)不力,、制度落實(shí)不到位、工作成效不明顯,、欠薪問題居高不下的,。

2.發(fā)生2起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件，或發(fā)生1起及以上因政府投資工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的,。

3.發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件或重大輿情事件并造成嚴(yán)重后果的,。

4.在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)的,。

（三）考核等級在A,、C級以外的為B級。

第十三條 對考核等級為A級的,，由市領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)表揚(yáng),；對考核等級為C級的，由市領(lǐng)導(dǎo)小組對該屬地政府（管委會(huì)）有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,；對連續(xù)2年考核結(jié)果排名靠后的,，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對該屬地政府（管委會(huì)）有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各屬地政府（管委會(huì)）反饋考核發(fā)現(xiàn)的問題,，并提出改進(jìn)工作的意見建議,。各屬地政府（管委會(huì)）及時(shí)組織整改，并向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整改情況,。

第十四條 對在考核工作中弄虛作假,、瞞報(bào)謊報(bào)的，予以通報(bào)批評,；情節(jié)嚴(yán)重的,，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十五條 各屬地政府（管委會(huì)）參照本辦法,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相關(guān)辦法,，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作的考核,。

第十六條 本辦法由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,，自印發(fā)之日起施行，《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)江市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》（鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2018〕16號）同時(shí)廢止,。

第十七條 市領(lǐng)導(dǎo)小組如因工作需要發(fā)生變動(dòng),，以新成立的保障農(nóng)民工工資支付議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為準(zhǔn),。