國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》答記者問

近日,，國家發(fā)展改革委,、商務(wù)部,、工業(yè)和信息化部,、財(cái)政部,、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改環(huán)資〔2022〕109號,，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）,。日前,，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《指導(dǎo)意見》有關(guān)情況回答了記者提問。

　　問：《指導(dǎo)意見》出臺的背景是什么,？

　　答：廢舊物資循環(huán)利用能夠減少原生資源消耗,、提高資源利用效率，對保障國家資源安全,、助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義,。近年來，我國廢舊物資循環(huán)利用能力顯著增強(qiáng),，但仍面臨廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)不健全,、再生資源加工利用水平需進(jìn)一步提升、二手商品交易渠道不完善等問題,。黨的十九屆五中全會明確要求加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系,，國家“十四五”規(guī)劃《綱要》明確部署加強(qiáng)廢舊物資回收設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，完善城市廢舊物資回收分揀體系,，2021年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次部署要求加強(qiáng)廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè),。為貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步提高我國廢舊物資循環(huán)利用水平,，國家發(fā)展改革委會同商務(wù)部等有關(guān)部門在深入調(diào)研,、廣泛聽取各方面意見建議的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《指導(dǎo)意見》,。

　　問：《指導(dǎo)意見》提出了哪些目標(biāo),？

　　答：《指導(dǎo)意見》提出，到2025年,，廢舊物資循環(huán)利用政策體系進(jìn)一步完善,，資源循環(huán)利用水平進(jìn)一步提升。廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系基本建立,，建成綠色分揀中心1000個(gè)以上,。再生資源加工利用行業(yè)“散亂污”狀況明顯改觀，集聚化,、規(guī)?；⒁?guī)范化,、信息化水平大幅提升,。廢鋼鐵、廢銅,、廢鋁,、廢鉛、廢鋅,、廢紙,、廢塑料、廢橡膠,、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到4.5億噸,。二手商品流通秩序和交易行為更加規(guī)范，交易規(guī)模明顯提升,。60個(gè)左右大中城市率先建成基本完善的廢舊物資循環(huán)利用體系,。

　　問：《指導(dǎo)意見》部署了哪些主要任務(wù)？

　　答：《指導(dǎo)意見》重點(diǎn)部署了三方面任務(wù)：一是完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò),，包括合理布局廢舊物資回收站點(diǎn),，加強(qiáng)廢舊物資分揀中心規(guī)范建設(shè)，推動廢舊物資回收專業(yè)化,，提升廢舊物資回收行業(yè)信息化水平,。二是提升再生資源加工利用水平，包括推動再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展,，提高再生資源加工利用技術(shù)水平,。三是推動二手商品交易和再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，包括豐富二手商品交易渠道，完善二手商品交易管理制度,，推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　問：《指導(dǎo)意見》提出完善廢舊物資循環(huán)利用政策保障體系，有哪些具體安排,？

　　答：為完善廢舊物資循環(huán)利用政策保障體系,，《指導(dǎo)意見》部署了四方面工作：一是加強(qiáng)要素保障。各地區(qū)要將交投點(diǎn),、中轉(zhuǎn)站,、分揀中心等廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)相關(guān)建設(shè)用地納入相關(guān)規(guī)劃，并將其作為城市配套的基礎(chǔ)設(shè)施用地,，保障合理用地需求,。加大對再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)基地、二手交易市場的用地支持,，保障廢舊物資回收車輛合理路權(quán),。二是加大投資財(cái)稅金融政策支持。統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道,，加強(qiáng)對廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持,，依法落實(shí)和完善相關(guān)稅收優(yōu)惠政策等。三是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理,。實(shí)施廢舊物資回收加工利用行業(yè)規(guī)范管理,，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，依法打擊非法拆解處理報(bào)廢汽車,、廢棄電器電子產(chǎn)品等行為,。四是完善統(tǒng)計(jì)體系。健全廢舊物資循環(huán)利用統(tǒng)計(jì)制度,，完善統(tǒng)計(jì)核算方法,，建立并完善再生資源回收重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度。

　　問：如何抓好《指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí),？《指導(dǎo)意見》提出選擇60個(gè)左右大中型城市開展廢舊物資循環(huán)利用體系示范建設(shè)，將如何開展有關(guān)工作,？

　　答：《指導(dǎo)意見》要求,，各地要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，精心組織安排本行政區(qū)域內(nèi)廢舊物資循環(huán)利用工作,，結(jié)合實(shí)際明確重點(diǎn)任務(wù),。地方政府有關(guān)部門按職責(zé)分工抓好各項(xiàng)任務(wù)貫徹落實(shí)。國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和政策支持,。國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門選擇60個(gè)左右大中型城市開展廢舊物資循環(huán)利用體系示范建設(shè),。